枣庄市国土资源局峄城分局(简称峄城国土分局)是枣庄市国土资源局的派出机构,主要职能是负责全区的土地管理、矿产资源管理、测绘管理,参与国家宏观调控。分局设参照公务员管理单位执法监察大队1个,设土地储备开发中心、土地估价所、土地开发整理中心、测绘管理办公室、坛山地质矿产所、底阁地质矿产所、阴平地质矿产所、土地资产监管中心等事业单位8个,下设坛山、榴园、阴平、峨山、古邵、底阁、吴林7个国土资源所。全分局有正式职工114人,其中公务员20人,参照公务员管理人员21人,全额事业编制51人,机关工勤1人,差额事业编制4人,退休人员17人。2010~2011年,在保护资源方面,不断加强执法监察力度,不断规范土地、矿业和测绘市场秩序,耕地得到有效保护,连续11年实现耕地占补平衡。在保障发展方面,积极参与宏观调控,严把土地供应闸门,及时保证工业项目和城市基础设施项目的用地。在维护权益方面,完善补偿安置办法,有效维护被征地拆迁农民的合法权益,并热情接待来信来访,重视服务对象的诉求,回访及时。在服务社会方面,积极做好地质灾害预防,保障人民群众生命财产安全,认真组织开展土地整理,服务新农村建设。峄城区获全省国土资源执法模范县称号,峄城国土资源分局先后获全省国土资源先进集体、全省国土资源信访工作先进单位、全市基层先进党支部等荣誉称号。
【耕地保护和土地整理】 2010~2011年,分局认真履行耕地保护责任,将耕地基本农田保护列入区政府考核镇(街道)的总体工作目标责任书中,层层签订保护责任书。严格执行土地利用总体规划和土地用途管制制度,耕地保有量保持在38098.6公顷,基本农田保护面积稳定在35413.3公顷,完成市政府下达峄城区的耕地保有量指标。2010年,完成各级土地开发整理项目5个,总规模512.2公顷,总投资926.5万元,新增耕地168.99公顷。申报吴林省级基本农田整理项目一个,项目总规模1333.26公顷,预算投资3800万元,预计可新增耕地39.57公顷。申报古邵镇八里沟沿运涝洼地整理项目,总规模1074.91公顷,预计新增耕地59.14公顷,批复总投资2000.8万元。
2011年,完成峨山镇前利增、李刘井、董刘井土地开发整理项目,实现新增耕地106.49公顷。
【建设用地管理和土地供应】 2010年,组织申报转用征收用地6个批次、1个单选项目,总面积171.3154公顷。申报子午轮胎、汽车平台、中科生物发电3个省重点项目“点供”报批,面积41.73公顷(约折合626亩)。按时完成峄城经济技术开发区土地节约集约利用评审的更新工作。围绕城区棚户区改造和城市发展,做好集体建设用地征收报批,为工作开展主动创造条件,共上报国务院转用征收用地60公顷。土地置换项目通过验收,实现净增耕地48.7公顷。农村土地整治腾出土地35.3公顷,其土地指标用于企业的扩容增产、宅基地安置等。区级砖厂复垦项目全面完成,总规模16.2公顷,实现净增耕地11.3公顷。实施城乡建设用地增减挂钩试点项目,先期建设12个新社区,涉及拆旧村31个,拆旧区面积314.8公顷,安置区面积69.56公顷,建新区面积247.77公顷。已动工建设147幢楼房,建筑面积53.24万平方米。全年共出让土地24宗,68.5772公顷,收取土地出让价款3.93亿元,实现了历史性突破。在全区范围开展房地产用地专项整治工作,重点对开发项目中存在的闲置土地、囤地炒地等违法违规用地行为进行整治,规范土地市场秩序。
2011年,成立土地监管中心,建设用地批后监管工作全面开展。当年上报建设用地4个批次,计62宗,面积124.7824公顷。棚户区改造征收城区居民点用地16.5292公顷。完成土地出让21宗,面积67.0651公顷,实现土地出让价款38569.4万元。通过招拍挂出让已签订成交确认书5宗,面积5.2338公顷,土地成交价款1196.9万元。
【土地调查和规划修编】 2010年,峄城区在建设和完善全国第二次调查数据库的基础上,完成耕地后备资源调查、城镇地籍数据库建设和建制镇调查工作,切实摸清全区土地资源的家底。按照各级关于土地利用总体规划修编的要求,收集全区社会经济发展“十一五”规划、城市规划、各行业发展规划和国民经济统计年鉴、土地利用情况等相关资料,形成了土地规划基础资料汇编,建立土地规划修编的基础资料平台,峄城区和中心城区三个镇(街道)以及建制镇土地利用总体规划修编工作全面完成,并通过省、市政府批准。
【地籍管理】 2010~2011年,全区共办理土地登记55宗,其中国有土地使用权登记24宗,他项权登记9宗,解除抵押登记10宗,集体土地使用权登记10宗,集体土地所有权登记2宗。
【测绘管理】 2010~2011年,加强基础测绘、测量标志管护和地图市场管理,开展全区测量标志大检查活动和地理信息市场专项整治工作,测绘市场规范有序,通过了省、市验收。国土资源分局共为全区提供测绘服务383宗,出图200余幅。
【矿产资源管理】 2010年,峄城区开展深化矿产资源整顿和整合工作,关闭矿山企业5家,查处无证非法开采点4个,责令停止无证非法开采点4个,下发安全隐患整改通知书8份。进一步规范采矿权价款和矿产资源补偿费的征收,当年收取矿产资源补偿费207.96万元,追缴采矿权价款和矿产资源补偿费58万元。全面实现矿业权的有偿出让,全年共出让采矿权41宗,收取采矿权价款720万元。区政府组织开展为期6个月的山石开采整顿工作,并在此基础上出台《关于进一步加强石灰石开采管理工作意见》,开展了石灰石开采秩序治理和集中整治活动,山石开采企业由原来的32家,整合为25家。认真做好已毁山体恢复治理,岳庄西山、锅其山已毁山体恢复治理工作基本完成,共申请中央和省财政补助资金420余万元。开展全区第二轮矿产资源编制工作,预审稿已经市局组织专家初审。全力做好地质灾害防治工作,共发放“防灾明白卡”15份,“避险明白卡”50份,有效保证了人民群众生命财产安全。
2011年,开展石灰石专项治理工作,组织开展“打击非法采矿专项行动”,对24家山石开采企业进行现场勘测定界。按照“依法征收、应征不漏”的原则,依法征收矿产资源补偿费237.26万元,收取采矿权价款263.1万元,同时圆满完成2010年度矿产资源开发利用年度检查工作。对所有矿业权审批,实行纪委、法院、检察院、公安、安监、国土、林业等十余个部门会审会签制度。认真做好杨堡、太平庄地区铁矿普查工作,两个项目共争取资金570余万元。在切实加强监督检查和动态监测、全面做好地质灾害防治工作的同时,积极抓好1:50000地质灾害调查和防治规划的编制工作。当年,申请中央财政批复专项治理资金1000万元,用于底阁石膏矿区地面塌陷及废弃矿井治理。
【土地资源执法监察】 2010年,全区加大动态巡查的力度,建立联合执法机制,认真落实零报告制度。全年共发现和制止国土资源违法行为139起,立案查处126起,组织拆除13起,拆除违法占地面积15000余平方米。认真组织开展2009年度卫片土地执法检查,卫片涉及的12宗违法用地,全部立案查处,罚款613.5万元,给予党纪政纪处分12人,移送司法机关7人。开展违法违规用地专项整治行动,对全区所有新建在建项目进行拉网式核查,查清自当年1月1日之后全区新增建设用地情况。
2011年,重新制定《峄城区国土资源执法监察动态巡查责任制度》,从源头上防范和减少违法行为的发生。全年开展国土资源动态巡查240多人(次),查处国土资源违法违规行为68宗,涉及土地面积13.3公顷。组织开展上一年度违法违规用地专项整治行动和土地矿产卫片执法检查,区政府分管领导对个别违法面积较大、违法宗地数较多的镇(街道)及时进行了约谈,所涉及的24宗违法用地全部查处到位,通过市政府验收。(黄恩传)
国土资源管理
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枣庄市国土资源局峄城分局(简称峄城国土分局)是枣庄市国土资源局的派出机构,主要职能是负责全区的土地管理、矿产资源管理、测绘管理,参与国家宏观调控。分局设参照公务员管理单位执法监察大队1个,设土地储备开发中心、土地估价所、土地开发整理中心、测绘管理办公室、坛山地质矿产所、底阁地质矿产所、阴平地质矿产所、土地资产监管中心等事业单位8个,下设坛山、榴园、阴平、峨山、古邵、底阁、吴林7个国土资源所。全分局有正式职工114人,其中公务员20人,参照公务员管理人员21人,全额事业编制51人,机关工勤1人,差额事业编制4人,退休人员17人。2010~2011年,在保护资源方面,不断加强执法监察力度,不断规范土地、矿业和测绘市场秩序,耕地得到有效保护,连续11年实现耕地占补平衡。在保障发展方面,积极参与宏观调控,严把土地供应闸门,及时保证工业项目和城市基础设施项目的用地。在维护权益方面,完善补偿安置办法,有效维护被征地拆迁农民的合法权益,并热情接待来信来访,重视服务对象的诉求,回访及时。在服务社会方面,积极做好地质灾害预防,保障人民群众生命财产安全,认真组织开展土地整理,服务新农村建设。峄城区获全省国土资源执法模范县称号,峄城国土资源分局先后获全省国土资源先进集体、全省国土资源信访工作先进单位、全市基层先进党支部等荣誉称号。
【耕地保护和土地整理】 2010~2011年,分局认真履行耕地保护责任,将耕地基本农田保护列入区政府考核镇(街道)的总体工作目标责任书中,层层签订保护责任书。严格执行土地利用总体规划和土地用途管制制度,耕地保有量保持在38098.6公顷,基本农田保护面积稳定在35413.3公顷,完成市政府下达峄城区的耕地保有量指标。2010年,完成各级土地开发整理项目5个,总规模512.2公顷,总投资926.5万元,新增耕地168.99公顷。申报吴林省级基本农田整理项目一个,项目总规模1333.26公顷,预算投资3800万元,预计可新增耕地39.57公顷。申报古邵镇八里沟沿运涝洼地整理项目,总规模1074.91公顷,预计新增耕地59.14公顷,批复总投资2000.8万元。
2011年,完成峨山镇前利增、李刘井、董刘井土地开发整理项目,实现新增耕地106.49公顷。
【建设用地管理和土地供应】 2010年,组织申报转用征收用地6个批次、1个单选项目,总面积171.3154公顷。申报子午轮胎、汽车平台、中科生物发电3个省重点项目“点供”报批,面积41.73公顷(约折合626亩)。按时完成峄城经济技术开发区土地节约集约利用评审的更新工作。围绕城区棚户区改造和城市发展,做好集体建设用地征收报批,为工作开展主动创造条件,共上报国务院转用征收用地60公顷。土地置换项目通过验收,实现净增耕地48.7公顷。农村土地整治腾出土地35.3公顷,其土地指标用于企业的扩容增产、宅基地安置等。区级砖厂复垦项目全面完成,总规模16.2公顷,实现净增耕地11.3公顷。实施城乡建设用地增减挂钩试点项目,先期建设12个新社区,涉及拆旧村31个,拆旧区面积314.8公顷,安置区面积69.56公顷,建新区面积247.77公顷。已动工建设147幢楼房,建筑面积53.24万平方米。全年共出让土地24宗,68.5772公顷,收取土地出让价款3.93亿元,实现了历史性突破。在全区范围开展房地产用地专项整治工作,重点对开发项目中存在的闲置土地、囤地炒地等违法违规用地行为进行整治,规范土地市场秩序。
2011年,成立土地监管中心,建设用地批后监管工作全面开展。当年上报建设用地4个批次,计62宗,面积124.7824公顷。棚户区改造征收城区居民点用地16.5292公顷。完成土地出让21宗,面积67.0651公顷,实现土地出让价款38569.4万元。通过招拍挂出让已签订成交确认书5宗,面积5.2338公顷,土地成交价款1196.9万元。
【土地调查和规划修编】 2010年,峄城区在建设和完善全国第二次调查数据库的基础上,完成耕地后备资源调查、城镇地籍数据库建设和建制镇调查工作,切实摸清全区土地资源的家底。按照各级关于土地利用总体规划修编的要求,收集全区社会经济发展“十一五”规划、城市规划、各行业发展规划和国民经济统计年鉴、土地利用情况等相关资料,形成了土地规划基础资料汇编,建立土地规划修编的基础资料平台,峄城区和中心城区三个镇(街道)以及建制镇土地利用总体规划修编工作全面完成,并通过省、市政府批准。
【地籍管理】 2010~2011年,全区共办理土地登记55宗,其中国有土地使用权登记24宗,他项权登记9宗,解除抵押登记10宗,集体土地使用权登记10宗,集体土地所有权登记2宗。
【测绘管理】 2010~2011年,加强基础测绘、测量标志管护和地图市场管理,开展全区测量标志大检查活动和地理信息市场专项整治工作,测绘市场规范有序,通过了省、市验收。国土资源分局共为全区提供测绘服务383宗,出图200余幅。
【矿产资源管理】 2010年,峄城区开展深化矿产资源整顿和整合工作,关闭矿山企业5家,查处无证非法开采点4个,责令停止无证非法开采点4个,下发安全隐患整改通知书8份。进一步规范采矿权价款和矿产资源补偿费的征收,当年收取矿产资源补偿费207.96万元,追缴采矿权价款和矿产资源补偿费58万元。全面实现矿业权的有偿出让,全年共出让采矿权41宗,收取采矿权价款720万元。区政府组织开展为期6个月的山石开采整顿工作,并在此基础上出台《关于进一步加强石灰石开采管理工作意见》,开展了石灰石开采秩序治理和集中整治活动,山石开采企业由原来的32家,整合为25家。认真做好已毁山体恢复治理,岳庄西山、锅其山已毁山体恢复治理工作基本完成,共申请中央和省财政补助资金420余万元。开展全区第二轮矿产资源编制工作,预审稿已经市局组织专家初审。全力做好地质灾害防治工作,共发放“防灾明白卡”15份,“避险明白卡”50份,有效保证了人民群众生命财产安全。
2011年,开展石灰石专项治理工作,组织开展“打击非法采矿专项行动”,对24家山石开采企业进行现场勘测定界。按照“依法征收、应征不漏”的原则,依法征收矿产资源补偿费237.26万元,收取采矿权价款263.1万元,同时圆满完成2010年度矿产资源开发利用年度检查工作。对所有矿业权审批,实行纪委、法院、检察院、公安、安监、国土、林业等十余个部门会审会签制度。认真做好杨堡、太平庄地区铁矿普查工作,两个项目共争取资金570余万元。在切实加强监督检查和动态监测、全面做好地质灾害防治工作的同时,积极抓好1:50000地质灾害调查和防治规划的编制工作。当年,申请中央财政批复专项治理资金1000万元,用于底阁石膏矿区地面塌陷及废弃矿井治理。
【土地资源执法监察】 2010年,全区加大动态巡查的力度,建立联合执法机制,认真落实零报告制度。全年共发现和制止国土资源违法行为139起,立案查处126起,组织拆除13起,拆除违法占地面积15000余平方米。认真组织开展2009年度卫片土地执法检查,卫片涉及的12宗违法用地,全部立案查处,罚款613.5万元,给予党纪政纪处分12人,移送司法机关7人。开展违法违规用地专项整治行动,对全区所有新建在建项目进行拉网式核查,查清自当年1月1日之后全区新增建设用地情况。
2011年,重新制定《峄城区国土资源执法监察动态巡查责任制度》,从源头上防范和减少违法行为的发生。全年开展国土资源动态巡查240多人(次),查处国土资源违法违规行为68宗,涉及土地面积13.3公顷。组织开展上一年度违法违规用地专项整治行动和土地矿产卫片执法检查,区政府分管领导对个别违法面积较大、违法宗地数较多的镇(街道)及时进行了约谈,所涉及的24宗违法用地全部查处到位,通过市政府验收。(黄恩传)