中共峄城区委、区政府信访局(简称区信访局)紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照信访工作规范化建设年要求,结合“为民服务,创先争优”和“三新”解放思想大讨论,扎实推进公开承诺制度,积极开展“岗位练兵”、“争创优质接访窗口”、评选“接访能手”等活动,认真做好群众来信来访处理和接待工作,努力用群众工作统揽信访工作,及时妥善解决群众诉求,维护正常信访秩序。两年间,区信访局共接待受理群众来信来访728起4494人次,峄城区连续两年被市委、市政府授予信访稳定工作先进集体称号,全区信访系统先后有25人(次)受到省、市、区的嘉奖和表彰。
【接访和下访】 2010~2011年,区委、区政府高度重视信访维稳工作,区领导带头接访和下访,解决群众诉求。每年年初,区委、区政府及时调整并印发领导干部接访与下访通知,明确区级领导按照日程表轮流到区信访局接访,及时解决群众合理诉求。各镇(街道)和部门主要负责人每周至少安排一次接待上访群众,其他领导成员按照“谁主管、谁负责”原则,随时接待来访群众。两年间,区级领导共接待处理来访群众142批次,接待群众1070人次,帮助解决问题123个。其间,在各级党委政府换届、“两会”和“党代会”召开、“上海世博会”和“广州亚运会”等重要敏感节点,信访工作任务艰巨。区信访局分别就做好不同时期的信访工作制订工作预案并下发通知,加大值班备勤和信息报告力度,严格24小时值班和“零报告”制度,确保信息畅通和分析研判及时。同时,加强督导检查,区维稳办、联席办组织联席会议成员单位成立6个督导小组,分赴各镇(街道)和部门,对贯彻落实信访一系列决策部署情况、矛盾纠纷排查化解情况和重点人员稳定情况进行专项督导检查,全区没有出现大规模群体性事件和在京、在济滋事事件。
【探索完善信访机制】 2010年,峄城区委、区政府制定出台《峄城区维护社会稳定风险评估办法》,对枣临高速建设、丰源轮胎公司改制、棚户区改造、城区环境综合治理等多项重大工作,坚持科学决策,进行稳定风险评估,减少信访问题的发生。在解决处理民生的热点问题时,信访部门参与介入,信访关口前移,把接访工作搬到群众家中。在12个棚户区改造中,信访局直接选派2人参与拆迁工作,亲身感受群众所想、所求,发现问题,第一时间靠上开展工作。2011年6月,由区委副书记张贺泽等带领区委办公室、区政府办公室、区维稳办、区信访局、区法院、区司法局、区行政审批中心、区编办等部门主要负责人一行17人到临沂市兰山区学习“用群众工作统揽信访工作”的经验做法,为下一步做好群众工作提供借鉴经验。9月,引入律师参与接访机制,在区信访局设立律师接访室,区司法局选派业务精、能力强、群众基础好的5名律师,每个工作日轮流到信访局办公,并做到现场接访与约请接访相结合。至年底,律师共参与接访信访案件10多起,接待群众60余人次,通过法律渠道有效化解纠纷3起,最大限度为群众提供法律服务。
【矛盾纠纷排查化解】 2010~2011年,全区各级各部门,认真执行一般时期定期排查、敏感时期专项排查、重要时期“零报告”制度,对排查出的问题,全部建立台账管理,落实包案领导、责任单位和责任人员。同时,加强分析研判和调查研究,通过定期、不定期召开分析研判会,加强对重点领域信访态势、特点、成因的分析,及时对潜在性和集体访及重要敏感时期信访信息收集研判,及时找准问题症结所在,提高预警处置能力。两年间,全区共开展矛盾纠纷集中排查活动16次,专项排查活动9次,排查信访隐患479起,召开信访形势和重要案件研判会42次,形成信访动态62期,重要敏感时期专报60期,撰写调研报告5篇,妥善化解信访问题407起,化解率达85%。
【积案化解工作】 2010年,区委、区政府高度重视信访积案化解工作,做到“四个一”:一是实行“一单通”制度,确保责任落实到位。二是坚持“一套化解程序”,确保思想疏导到位。三是建立规范台账,实行“一案一档”,确保规范化管理到位。四是健全机制,实行“一套信访化解资金”专项管理,发挥杠杆撬动作用,确保信访积案化解工作的顺利开展。2011年8月,全市信访积案化解经验交流会议在峄城区召开,峄城区典型经验在全市推广。两年间,峄城区排查梳理出21起信访积案,其中,18起息诉罢访,结服率为85.7%,上级交办13起积案全部结案,结案率为100%。
【《信访条例》宣传】 2010年5月13日,峄城区组织坛山街道、区民政局、区建设局、区公安分局等17个单位集中开展《信访条例》颁布实施5周年宣传活动,加大《信访条例》宣传力度。活动期间,共设立宣传点17处,悬挂宣传条幅20余幅,发放宣传品近2千余份,200余名群众到现场咨询。
【信访信息系统】 2010年,峄城区正式使用全国信访信息系统,主要有来信来访登记、数据查询、案件办理、公文流转、统计报表、系统维护等功能。至2011年底,来信接访全部实现网上录入,录入率达到100%。国家信访局及省、市信访局的交办件、转送件、领导批示件169起(件),已全部实现从网上流转、汇报、答复,案件办结率为100%。
【信访组织建设】 2010年,将信访稳定工作纳入全区总体目标和“平安峄城”考核体系,峄城区委、区政府同各镇(街道)和各部门签订了目标责任书,严格实行“一票否决”制度。年底,调整信访维稳工作领导小组,将成员单位由原来的36个,增加至56个。区政府将信访经费列入财政预算,专款专户管理。2011年4月,区委组织部为加强信访部门力量,从全区后备干部中选派4人到区信访局挂职锻炼,并在当年全区事业编制人员招考时,区委特批招录2名事业编制人员,解决人员不足问题。(魏哲涛 许 衡)
信访工作
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中共峄城区委、区政府信访局(简称区信访局)紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照信访工作规范化建设年要求,结合“为民服务,创先争优”和“三新”解放思想大讨论,扎实推进公开承诺制度,积极开展“岗位练兵”、“争创优质接访窗口”、评选“接访能手”等活动,认真做好群众来信来访处理和接待工作,努力用群众工作统揽信访工作,及时妥善解决群众诉求,维护正常信访秩序。两年间,区信访局共接待受理群众来信来访728起4494人次,峄城区连续两年被市委、市政府授予信访稳定工作先进集体称号,全区信访系统先后有25人(次)受到省、市、区的嘉奖和表彰。
【接访和下访】 2010~2011年,区委、区政府高度重视信访维稳工作,区领导带头接访和下访,解决群众诉求。每年年初,区委、区政府及时调整并印发领导干部接访与下访通知,明确区级领导按照日程表轮流到区信访局接访,及时解决群众合理诉求。各镇(街道)和部门主要负责人每周至少安排一次接待上访群众,其他领导成员按照“谁主管、谁负责”原则,随时接待来访群众。两年间,区级领导共接待处理来访群众142批次,接待群众1070人次,帮助解决问题123个。其间,在各级党委政府换届、“两会”和“党代会”召开、“上海世博会”和“广州亚运会”等重要敏感节点,信访工作任务艰巨。区信访局分别就做好不同时期的信访工作制订工作预案并下发通知,加大值班备勤和信息报告力度,严格24小时值班和“零报告”制度,确保信息畅通和分析研判及时。同时,加强督导检查,区维稳办、联席办组织联席会议成员单位成立6个督导小组,分赴各镇(街道)和部门,对贯彻落实信访一系列决策部署情况、矛盾纠纷排查化解情况和重点人员稳定情况进行专项督导检查,全区没有出现大规模群体性事件和在京、在济滋事事件。
【探索完善信访机制】 2010年,峄城区委、区政府制定出台《峄城区维护社会稳定风险评估办法》,对枣临高速建设、丰源轮胎公司改制、棚户区改造、城区环境综合治理等多项重大工作,坚持科学决策,进行稳定风险评估,减少信访问题的发生。在解决处理民生的热点问题时,信访部门参与介入,信访关口前移,把接访工作搬到群众家中。在12个棚户区改造中,信访局直接选派2人参与拆迁工作,亲身感受群众所想、所求,发现问题,第一时间靠上开展工作。2011年6月,由区委副书记张贺泽等带领区委办公室、区政府办公室、区维稳办、区信访局、区法院、区司法局、区行政审批中心、区编办等部门主要负责人一行17人到临沂市兰山区学习“用群众工作统揽信访工作”的经验做法,为下一步做好群众工作提供借鉴经验。9月,引入律师参与接访机制,在区信访局设立律师接访室,区司法局选派业务精、能力强、群众基础好的5名律师,每个工作日轮流到信访局办公,并做到现场接访与约请接访相结合。至年底,律师共参与接访信访案件10多起,接待群众60余人次,通过法律渠道有效化解纠纷3起,最大限度为群众提供法律服务。
【矛盾纠纷排查化解】 2010~2011年,全区各级各部门,认真执行一般时期定期排查、敏感时期专项排查、重要时期“零报告”制度,对排查出的问题,全部建立台账管理,落实包案领导、责任单位和责任人员。同时,加强分析研判和调查研究,通过定期、不定期召开分析研判会,加强对重点领域信访态势、特点、成因的分析,及时对潜在性和集体访及重要敏感时期信访信息收集研判,及时找准问题症结所在,提高预警处置能力。两年间,全区共开展矛盾纠纷集中排查活动16次,专项排查活动9次,排查信访隐患479起,召开信访形势和重要案件研判会42次,形成信访动态62期,重要敏感时期专报60期,撰写调研报告5篇,妥善化解信访问题407起,化解率达85%。
【积案化解工作】 2010年,区委、区政府高度重视信访积案化解工作,做到“四个一”:一是实行“一单通”制度,确保责任落实到位。二是坚持“一套化解程序”,确保思想疏导到位。三是建立规范台账,实行“一案一档”,确保规范化管理到位。四是健全机制,实行“一套信访化解资金”专项管理,发挥杠杆撬动作用,确保信访积案化解工作的顺利开展。2011年8月,全市信访积案化解经验交流会议在峄城区召开,峄城区典型经验在全市推广。两年间,峄城区排查梳理出21起信访积案,其中,18起息诉罢访,结服率为85.7%,上级交办13起积案全部结案,结案率为100%。
【《信访条例》宣传】 2010年5月13日,峄城区组织坛山街道、区民政局、区建设局、区公安分局等17个单位集中开展《信访条例》颁布实施5周年宣传活动,加大《信访条例》宣传力度。活动期间,共设立宣传点17处,悬挂宣传条幅20余幅,发放宣传品近2千余份,200余名群众到现场咨询。
【信访信息系统】 2010年,峄城区正式使用全国信访信息系统,主要有来信来访登记、数据查询、案件办理、公文流转、统计报表、系统维护等功能。至2011年底,来信接访全部实现网上录入,录入率达到100%。国家信访局及省、市信访局的交办件、转送件、领导批示件169起(件),已全部实现从网上流转、汇报、答复,案件办结率为100%。
【信访组织建设】 2010年,将信访稳定工作纳入全区总体目标和“平安峄城”考核体系,峄城区委、区政府同各镇(街道)和各部门签订了目标责任书,严格实行“一票否决”制度。年底,调整信访维稳工作领导小组,将成员单位由原来的36个,增加至56个。区政府将信访经费列入财政预算,专款专户管理。2011年4月,区委组织部为加强信访部门力量,从全区后备干部中选派4人到区信访局挂职锻炼,并在当年全区事业编制人员招考时,区委特批招录2名事业编制人员,解决人员不足问题。(魏哲涛 许 衡)