——2011年1月7日在峄城区第十届人民代表大会第四次会议上
峄城区发展和改革局局长 张振乾
各位代表：
我受区政府委托，向大会书面报告全区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
全区上下在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央扩内需、保增长、促发展的政策机遇，振奋精神，团结奋进，奋力拼搏，全区经济和社会事业快速发展，基本实现了区十届人大三次会议确定的计划目标，全面完成了“十一五”规划确定的各项任务。全区生产总值实现110.76亿元，按可比价格计算，增长12.1%，其中第一产业增加值13.34亿元，按可比价格计算增长-4.8%；第二产业增加值64.53亿元，按可比价格计算增长10.2%；第三产业增加值32.89亿元，按可比价格计算增长22.7%。人均GDP达到30452元，同比增长11.7%。三次产业比由上年的12.8：59.6：27.6调整到12：58.3：29.7。
（一）坚持新型工业化，工业经济实现新突破。围绕“百十亿”目标，抓大促小，全面振兴工业经济。全区规模以上工业企业发展到207家，全年完成总产值272.67亿元，同比增长24.2%，实现增加值66.19亿元，同比增长12%。产销速度同步加快，企业经济效益继续上升。规模以上工业企业实现利税28.36亿元，同比增长16.4%，实现利润16.96亿元，同比增长17.5%。非公有经济纳税额实现6.4亿元，同比增长22.8%。
（二）加大支农惠农力度，农村经济平稳较快发展。坚持统筹城乡协调发展，积极推进农业产业化与社会主义新农村建设。全区优质专用粮、蔬菜、林果等规模化、专业化生产进一步扩大，优势产业、优势产品更加集中。新建蔬菜大棚595座，浅池藕新扩面积500亩，蔬菜种植面积（复种）达到26万亩；优质专用小麦面积发展到20万亩，优质专用玉米面积发展到20万亩，良种区小麦平均单产470公斤，玉米单产515公斤；榴园、枣园、桑园新扩面积8660亩，新发展核桃2000亩；新建和改建农田林网面积4万亩，荒山造林面积1.24万亩。肉、蛋、奶总产达到3.8万吨，同比增长3.1%，水产品产量达到5600吨，同比增长6%。农村专业合作组织发展到96个，农业龙头企业发展到32家。农业标准化生产基地达到19个，发展到25万亩。全区已有26个无公害农产品、10个绿色食品、27个有机食品获农业部认证。扩大改善灌溉面积4.2万亩，新增节水灌溉面积1.37万亩，河渠清淤12.5公里，新建、改建42个村3.22万人的农村自来水工程。新农村示范区建设全面铺开，农村人居环境进一步改善。兑现粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴5386万元。培训转移农村剩余劳动力1051余人。
（三）积极促销旅游品牌，现代服务业发展迅速。抓住节会，积极开展促销“二日游”活动，主动融入枣庄“江北水乡·运河古城”的旅游大格局。涛韩线的修建、枣台线吴林段、206国道榴园段及坊上、曹庄驻地的改造，使旅游环境得到极大改善。全区旅游接待量达到120万人次，实现旅游综合收入7600万元。福兴港航物流中心、临港物流中心、兄弟物流中心的建设，构筑了大物流格局。美食一条街、银座商城的建成改善了消费环境。全区公路货物周转量达到23.76亿吨公里，同比增长7.4%，旅客周转量达到4801万人公里，同比增长4.6%，京航运河峄城段吞吐量突破800万吨，邮政业务总量预计达到1380.6万元，电话业务总量预计达到7399万元。全区社会消费品零售总额预计31.7亿元，同比增长17%。全年进出口总值实现4370万美元，其中出口3970万美元。
（四）加大招商投资力度，经济发展后劲显著增强。全区上下以开展“重点项目建设年”活动为契机，把抓招商、抓投资、抓项目作为经济工作的首要任务。全区实际到位外来资金38.3亿元，其中境外资金3000万美元，向上争取到项目资金5267万元，安排建设项目23个。招商引资力度的加大促进了固定资产投资强势增长。全社会固定资产投资84.92亿元，同比增长30.1%。强化重点项目调度管理和跟踪服务，全区53个区级重点项目，累计完成投资49.02亿元，竣工投产35个。城乡基础设施进一步完善，城区面积扩大到12.5平方公里。建设路、丰源大道建设工程完工，承水湖公园和承水河公园南扩工程完工，“城乡八大绿化”工程，新增绿地面积30万平方米，承水河公园北段东侧绿化、峄州路东段绿化工程已基本完工，东郊水厂建设工程、无害化垃圾处理场工程正加快建设，既有居住建筑供热计量及节能改造工作基本结束。城区亮化工程进一步完善，城区夜景更加靓丽。城市棚户区改造共涉及7个片区4690户，完成拆迁面积近60万平方米，已建设回迁楼62栋、25万平方米。新建农村社区项目16个，整合村居28处，改造农村危旧房4500户。
（五）努力提高经济效益，财政金融运行良好。统筹城乡经济社会资源，建设公共财政，不断促进财政增收与经济建设同步增长。全区完成地方财政收入4.18亿元，同比增长28.4%；其中税收收入3.26亿元，同比增长30.3%。金融运行健康平稳，服务地方经济的力度加大。截至12月末，全区金融机构存款余额预计46.37亿元，同比增长16.0%，贷款余额预计41.66亿元，同比增长83.2%。随着公共财力和经济建设增长，城乡居民收入也有较大提高。全区城镇居民人均可支配收入预计达到17630元，同期增长12.6%；农村居民人均纯收入预计达到6940元，同比增长12%。
（六）坚持科学发展，和谐峄城建设取得新进展。科技开发与科技服务工作扎实开展，组织申报各类科技计划84项，全年共申请专利179项，已有147项专利获得授权，高新技术产业产值比重达到24.5%。劳动和社会保障取得新进展，全年全区城镇新增就业4816人，其中下岗失业人员再就业1358人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。组织农村劳动力转移就业6520人，组织各类职业培训5051人。社保扩面工作再获新进展，全区扩面新增3247人，达到20869人。共有13669人享受农村低保待遇，5919人享受城市低保待遇。人口和计划生育工作深入开展，人口自然增长率控制在6.3‰以内。推进社区卫生服务网络、乡镇卫生院和村卫生室改造建设，城乡居民的医疗条件进一步改善。文化建设获得有效进展。节能减排扎实推进。八件实事工程全面完成。其他各项工作都取得较大进展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济运行还存在一些矛盾和困难。主要表现在：经济总量偏小；高新技术产业规模仍然较低；大项目、好项目不多；农民收入增长仍较慢等，下一步我们将采取有效措施认真加以解决。
二、2011年国民经济和社会发展的任务目标
2011年，在区委的坚强领导下，我们将深入贯彻落实科学发展观，按照“一五二一”总体工作思路，着力提高工业经济实力，着力推进大项目建设，着力调整优化经济结构，着力加快城市建设，着力促进第三产业发展，着力改善民生，促进社会和谐，努力实现经济社会平稳较快发展。
2011年经济社会发展的主要预期目标：
全区生产总值增长16%，其中第一产业增加值增长2.6%，第二产业增加值增长14.6%，第三产业增加值增长23.8%，三产比例调整到：9.9：58.3：31.8；人均GDP增长15%；
规模以上工业增加值增长14.6%，利税增长16%，利润增长16%；
社会消费品零售总额增长19%；
全社会固定资产投资增长27%；
地方财政收入增长20%，其中税收收入增长20%；
进出口总额增长13%，其中出口增长13%；
实际利用外来资金增长10%，其中境外资金增长10%，金融机构贷款增加额8亿元；
城镇居民人均可支配收增长11%；
农民人均纯收入增长11%；
城镇登记失业率控制在4%以内；
人口自然增长率控制在6.3‰以内。
三、2011年国民经济和社会发展的主要措施
为全面完成2011年国民经济和社会发展预期目标，必须统筹协调，突出重点，抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步加大投资力度，增强经济发展后劲。一是加快推进重点项目建设。牢固树立“抓项目就是抓经济”的理念。扎实推进在建项目进一步加快建设进度。对上年已经开工建设的9个接续项目，要加大措施，多方努力，促其加快建设，尽早竣工。强化有效措施，努力推进全区50个主体明确、方案明确的新上项目尽快开工。扎实开展“重点项目建设年”活动，强化调度管理，完善督导服务机制，扎实做好检查、指导和服务工作，促进重点项目早落地、快建设、早受益。二是坚持不懈抓招商引资。适时抓住产业结构调整、区域经济发展和地区产业转移的机遇，调动各方面积极性，做好承接文章。创新招商方式方法，建立专业招商队伍，探索中介招商机制，着力抓好以商招商。围绕大企业、大集团引进上下游配套产业，围绕推进优势产业集群发展、提升产业结构等方面，引进科技含量高、产品竞争力强的好项目、大项目。引导全区上下建立亲商、爱商、护商意识，树立人人都是招商环境的理念。三是努力做好项目策划储备。首先谋划好我区农产品精深加工、机械制造、纺织服装、化工、建材等产业的技术改造发展项目，其次从我区基础产业、基础设施建设、民生问题等方面做好项目谋划论证储备，及时、快速做好项目可行性研究论证，筛选更多项目及时挤进国家和省、市的“十二五”发展规划盘子。力争各类项目竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批，形成源源不断的项目群。
（二）大力调整产业结构，推进工业经济强力发展。一是大力推进工业企业成长壮大。坚定不移推进“百十亿”工程。支持鼓励丰源煤电公司不断拉长加粗产业链，尽快成长为集煤炭、热电、水泥、低聚木糖、高强瓦楞纸等产品于一体的综合性现代化企业。推动福兴集团、葡诚水泥和神工集团等企业上项目、壮实力，主业做优，辅业做强。加大对蒙特曼服饰、榴园玻璃、东昌玻纤、伟力机电等一批中小企业扶持力度，提升中小企业的核心竞争力和抗风险能力，尽快形成亿元群体崛起之势。通过培植龙头企业，带动产业结构不断优化升级，从而使全区整体经济实力得到持续提升。二是大力推进工业产业集群扩张。突出抓好玉米淀粉、石榴深加工、粮油精深加工等农产品加工业发展，不断促进机械制造、汽车零部件加工、电子器件等机械工业做强，强力推进光伏灯、太阳能电池、生物有机肥料等一批高新技术产业做大，积极推进煤炭精深加工、新型建材、工艺玻璃、工艺陶瓷等资源类产业做优，不断促进服装、纺织、玩具等产业向高档产品发展。三是大力抓好经济开发区建设。进一步完善基础设施，整合资源，对于污染较重、效益较低、占地较多的企业要及时清理或促其转产增资。加大东部机械装备工业园区的机械加工制造类项目的引进力度。加强中小企业贷款担保信用体系建设，搭建好促进工业发展的融资平台。加大科技开发投入，加快引进和研发，使我区高新技术产业的种类和经济总量实现较大的增长。
（三）不断完善城市功能，促进第三产业快速发展。一是加快推进城区建设改造。进一步加快东郊水厂、无害化垃圾处理场、区污水处理厂二期工程建设进度，搞好福兴东路、裴山路、市政新区道路工程建设，推进底吴路等县乡公路改扩建工作。完善滨河公园景观带、峄州路配套建设。抓好棚户区改造和新农村社区项目建设。二是强化城市管理。加大对市容市貌、环境卫生的专项整治力度，严厉打击乱搭乱建、乱贴乱画等违规违章行为，大力治理脏乱差，改变重建设轻管理现象，不断提升城市品味。三是提高第三产业发展水平。大力发展生产性服务业，促进金融、技术、信息服务业进一步提高水平和效率。大力加强粮食、蔬菜、水果、工业产品等现代物流企业建设，加快建设快速、便捷、低成本、高效率的现代物流体系。搞好集贸、超市、酒店、住宿等生活性服务业发展。
（四）加快推进城市转型，促进经济持续发展。城市快速转型是实现我区经济社会持续发展的必由之路，必须采取各项措施加以推进。一是加快推进旅游产业发展。着力打造青檀寺、一望亭、园中园、石榴盆景园等精品景点，加快大理峪、莲花山、女娲冢、文峰山等景点开发，搞好仙人洞景区、古运荷乡湿地等景区配套建设，进一步挖掘匡衡祠与匡衡墓、三近书院、权妃墓、二疏城等历史文化资源，加大宣传力度，提升旅游服务水平，挖掘和传承富有地方特色的文艺形式，形成区域性文化艺术精品，因地制宜开发生态农业观光游。搞好枣庄“二日游”推销工作。二是不断提升镇域经济实力。在做大做强特色农业产业的同时，着力发展特色工业，加快农产品加工、建材、服装等项目提档升级，逐步培育镇街特色经济园区。进一步加强建筑企业队伍建设，不断提升企业资质等级，积极承接区内外重大建设项目。三是积极发展新兴产业。加快陶瓷、煤化工、医药保健、机械电子等高新技术产业发展，力求在发展速度、产品档次和经济份额上有较大突破。加快产业技术创新步伐，鼓励企业建立技术中心等研发机构，努力培育特色明显、技术领先的小巨人企业。四是切实用好转型政策。各相关单位要密切协作，积极配合，做好项目相关前期工作，按照国发[2007]38号文件和鲁政发[2009]34号文件要求，积极汇报争取，努力将国家、省市出台的支持政策落到实处。发改、财政等部门进一步完善管理办法，用好资源枯竭城市财力性转移支付资金。对确定的转型项目，加强协调，强化督导，督促项目单位制订详细的实施方案，加快建设进度，争取尽早投产达效。
（五）不断强化政策支持，推进农村全面发展。一是努力提高农业综合生产能力。坚持不懈地推广粮棉油高产优质品种，注重扩大绿色产品、有机农产品生产规模。继续优化农业产业结构，突出石榴、大枣、浅池藕、蔬菜、畜牧和水产品发展。研究推广新型种养模式，积极推广畜牧、水产与种植业协调发展。充分发挥农业高科技示范园区作用，通过农业科技的推广与创新，提高我区农业综合产能。支持农村合作经济组织健康发展，加强龙头企业的带动作用，进一步提高农业产业化水平。二是加快社会主义新农村建设。加大农业政策性投入，完善农村基础设施，改善农民生产生活条件。切实抓好渠道清淤整治硬化，泵站、机电井整修，农村公路、桥梁、饮水工程建设，搞好土地开发整理和沼气建设。加强农村教育、卫生、计划生育、文化体育设施建设，大力提高农村社会事业发展水平。加大新农村改造项目进度，切实加强支农项目管理，提高支农项目资金使用效率。三是促进农民收入较快增长。加强对农民的技术培训，提高农村劳动力素质和就业能力。支持农村剩余劳动力有序转移流动，多方面、多渠道提高我区农民收入。
（六）继续高度关注民生，推进社会和谐发展。以人为本，更加关注民生。一是大力发展经济，提供更多的就业岗位，加强专业技术教育培训，助推劳动者充分就业。二是扩大完善劳动社会保障，围绕强化养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，努力做好各个环节工作，切实提升城乡居民社会保障水平。三是关注特困群众、优抚对象、残疾人等特殊群体生活，加强保障措施。四是加强各项社会事业建设，健全卫生保健体系，提高医疗保健水平，促进文化发展繁荣。五是加强社会管理，继续强化社会治安综合治理，加大安全生产监管力度，加强食品药品质量监督管理，完善突发公共事件的应急工作机制，高度重视信访工作。六是加强生态环境建设，搞好节能减排工作，努力建设节约型社会。七是全面提升教育质量，加强教师培训，改善教学设施，强化素质教育，扩展职业教育。八是努力推进“科教兴区”计划，大力引进先进适用人才，搞好科技研发及推广，不断提高科技贡献率。九是积极推进医药卫生体制改革，争取尽早实现人人享有基本医疗卫生服务。十是加强和改进人口和计划生育等各项工作。
2011年，是“十二五”规划的开局之年，开好头起好步，对于保持我区经济又好又快发展，全面建设小康社会目标具有十分重大的意义。我们在区委的正确领导下，按照区十届人大四次会议批准的年度计划，在社会各界的监督支持下，扎实工作，狠抓落实，确保2011年全区经济社会各项目标顺利完成，奋力推进峄城经济社会快速发展！
峄城区2010年国民经济和社会发展 计划执行情况与2011年计划草案报告
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——2011年1月7日在峄城区第十届人民代表大会第四次会议上
峄城区发展和改革局局长 张振乾
各位代表：
我受区政府委托，向大会书面报告全区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
全区上下在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央扩内需、保增长、促发展的政策机遇，振奋精神，团结奋进，奋力拼搏，全区经济和社会事业快速发展，基本实现了区十届人大三次会议确定的计划目标，全面完成了“十一五”规划确定的各项任务。全区生产总值实现110.76亿元，按可比价格计算，增长12.1%，其中第一产业增加值13.34亿元，按可比价格计算增长-4.8%；第二产业增加值64.53亿元，按可比价格计算增长10.2%；第三产业增加值32.89亿元，按可比价格计算增长22.7%。人均GDP达到30452元，同比增长11.7%。三次产业比由上年的12.8：59.6：27.6调整到12：58.3：29.7。
（一）坚持新型工业化，工业经济实现新突破。围绕“百十亿”目标，抓大促小，全面振兴工业经济。全区规模以上工业企业发展到207家，全年完成总产值272.67亿元，同比增长24.2%，实现增加值66.19亿元，同比增长12%。产销速度同步加快，企业经济效益继续上升。规模以上工业企业实现利税28.36亿元，同比增长16.4%，实现利润16.96亿元，同比增长17.5%。非公有经济纳税额实现6.4亿元，同比增长22.8%。
（二）加大支农惠农力度，农村经济平稳较快发展。坚持统筹城乡协调发展，积极推进农业产业化与社会主义新农村建设。全区优质专用粮、蔬菜、林果等规模化、专业化生产进一步扩大，优势产业、优势产品更加集中。新建蔬菜大棚595座，浅池藕新扩面积500亩，蔬菜种植面积（复种）达到26万亩；优质专用小麦面积发展到20万亩，优质专用玉米面积发展到20万亩，良种区小麦平均单产470公斤，玉米单产515公斤；榴园、枣园、桑园新扩面积8660亩，新发展核桃2000亩；新建和改建农田林网面积4万亩，荒山造林面积1.24万亩。肉、蛋、奶总产达到3.8万吨，同比增长3.1%，水产品产量达到5600吨，同比增长6%。农村专业合作组织发展到96个，农业龙头企业发展到32家。农业标准化生产基地达到19个，发展到25万亩。全区已有26个无公害农产品、10个绿色食品、27个有机食品获农业部认证。扩大改善灌溉面积4.2万亩，新增节水灌溉面积1.37万亩，河渠清淤12.5公里，新建、改建42个村3.22万人的农村自来水工程。新农村示范区建设全面铺开，农村人居环境进一步改善。兑现粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴5386万元。培训转移农村剩余劳动力1051余人。
（三）积极促销旅游品牌，现代服务业发展迅速。抓住节会，积极开展促销“二日游”活动，主动融入枣庄“江北水乡·运河古城”的旅游大格局。涛韩线的修建、枣台线吴林段、206国道榴园段及坊上、曹庄驻地的改造，使旅游环境得到极大改善。全区旅游接待量达到120万人次，实现旅游综合收入7600万元。福兴港航物流中心、临港物流中心、兄弟物流中心的建设，构筑了大物流格局。美食一条街、银座商城的建成改善了消费环境。全区公路货物周转量达到23.76亿吨公里，同比增长7.4%，旅客周转量达到4801万人公里，同比增长4.6%，京航运河峄城段吞吐量突破800万吨，邮政业务总量预计达到1380.6万元，电话业务总量预计达到7399万元。全区社会消费品零售总额预计31.7亿元，同比增长17%。全年进出口总值实现4370万美元，其中出口3970万美元。
（四）加大招商投资力度，经济发展后劲显著增强。全区上下以开展“重点项目建设年”活动为契机，把抓招商、抓投资、抓项目作为经济工作的首要任务。全区实际到位外来资金38.3亿元，其中境外资金3000万美元，向上争取到项目资金5267万元，安排建设项目23个。招商引资力度的加大促进了固定资产投资强势增长。全社会固定资产投资84.92亿元，同比增长30.1%。强化重点项目调度管理和跟踪服务，全区53个区级重点项目，累计完成投资49.02亿元，竣工投产35个。城乡基础设施进一步完善，城区面积扩大到12.5平方公里。建设路、丰源大道建设工程完工，承水湖公园和承水河公园南扩工程完工，“城乡八大绿化”工程，新增绿地面积30万平方米，承水河公园北段东侧绿化、峄州路东段绿化工程已基本完工，东郊水厂建设工程、无害化垃圾处理场工程正加快建设，既有居住建筑供热计量及节能改造工作基本结束。城区亮化工程进一步完善，城区夜景更加靓丽。城市棚户区改造共涉及7个片区4690户，完成拆迁面积近60万平方米，已建设回迁楼62栋、25万平方米。新建农村社区项目16个，整合村居28处，改造农村危旧房4500户。
（五）努力提高经济效益，财政金融运行良好。统筹城乡经济社会资源，建设公共财政，不断促进财政增收与经济建设同步增长。全区完成地方财政收入4.18亿元，同比增长28.4%；其中税收收入3.26亿元，同比增长30.3%。金融运行健康平稳，服务地方经济的力度加大。截至12月末，全区金融机构存款余额预计46.37亿元，同比增长16.0%，贷款余额预计41.66亿元，同比增长83.2%。随着公共财力和经济建设增长，城乡居民收入也有较大提高。全区城镇居民人均可支配收入预计达到17630元，同期增长12.6%；农村居民人均纯收入预计达到6940元，同比增长12%。
（六）坚持科学发展，和谐峄城建设取得新进展。科技开发与科技服务工作扎实开展，组织申报各类科技计划84项，全年共申请专利179项，已有147项专利获得授权，高新技术产业产值比重达到24.5%。劳动和社会保障取得新进展，全年全区城镇新增就业4816人，其中下岗失业人员再就业1358人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。组织农村劳动力转移就业6520人，组织各类职业培训5051人。社保扩面工作再获新进展，全区扩面新增3247人，达到20869人。共有13669人享受农村低保待遇，5919人享受城市低保待遇。人口和计划生育工作深入开展，人口自然增长率控制在6.3‰以内。推进社区卫生服务网络、乡镇卫生院和村卫生室改造建设，城乡居民的医疗条件进一步改善。文化建设获得有效进展。节能减排扎实推进。八件实事工程全面完成。其他各项工作都取得较大进展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济运行还存在一些矛盾和困难。主要表现在：经济总量偏小；高新技术产业规模仍然较低；大项目、好项目不多；农民收入增长仍较慢等，下一步我们将采取有效措施认真加以解决。
二、2011年国民经济和社会发展的任务目标
2011年，在区委的坚强领导下，我们将深入贯彻落实科学发展观，按照“一五二一”总体工作思路，着力提高工业经济实力，着力推进大项目建设，着力调整优化经济结构，着力加快城市建设，着力促进第三产业发展，着力改善民生，促进社会和谐，努力实现经济社会平稳较快发展。
2011年经济社会发展的主要预期目标：
全区生产总值增长16%，其中第一产业增加值增长2.6%，第二产业增加值增长14.6%，第三产业增加值增长23.8%，三产比例调整到：9.9：58.3：31.8；人均GDP增长15%；
规模以上工业增加值增长14.6%，利税增长16%，利润增长16%；
社会消费品零售总额增长19%；
全社会固定资产投资增长27%；
地方财政收入增长20%，其中税收收入增长20%；
进出口总额增长13%，其中出口增长13%；
实际利用外来资金增长10%，其中境外资金增长10%，金融机构贷款增加额8亿元；
城镇居民人均可支配收增长11%；
农民人均纯收入增长11%；
城镇登记失业率控制在4%以内；
人口自然增长率控制在6.3‰以内。
三、2011年国民经济和社会发展的主要措施
为全面完成2011年国民经济和社会发展预期目标，必须统筹协调，突出重点，抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步加大投资力度，增强经济发展后劲。一是加快推进重点项目建设。牢固树立“抓项目就是抓经济”的理念。扎实推进在建项目进一步加快建设进度。对上年已经开工建设的9个接续项目，要加大措施，多方努力，促其加快建设，尽早竣工。强化有效措施，努力推进全区50个主体明确、方案明确的新上项目尽快开工。扎实开展“重点项目建设年”活动，强化调度管理，完善督导服务机制，扎实做好检查、指导和服务工作，促进重点项目早落地、快建设、早受益。二是坚持不懈抓招商引资。适时抓住产业结构调整、区域经济发展和地区产业转移的机遇，调动各方面积极性，做好承接文章。创新招商方式方法，建立专业招商队伍，探索中介招商机制，着力抓好以商招商。围绕大企业、大集团引进上下游配套产业，围绕推进优势产业集群发展、提升产业结构等方面，引进科技含量高、产品竞争力强的好项目、大项目。引导全区上下建立亲商、爱商、护商意识，树立人人都是招商环境的理念。三是努力做好项目策划储备。首先谋划好我区农产品精深加工、机械制造、纺织服装、化工、建材等产业的技术改造发展项目，其次从我区基础产业、基础设施建设、民生问题等方面做好项目谋划论证储备，及时、快速做好项目可行性研究论证，筛选更多项目及时挤进国家和省、市的“十二五”发展规划盘子。力争各类项目竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批，形成源源不断的项目群。
（二）大力调整产业结构，推进工业经济强力发展。一是大力推进工业企业成长壮大。坚定不移推进“百十亿”工程。支持鼓励丰源煤电公司不断拉长加粗产业链，尽快成长为集煤炭、热电、水泥、低聚木糖、高强瓦楞纸等产品于一体的综合性现代化企业。推动福兴集团、葡诚水泥和神工集团等企业上项目、壮实力，主业做优，辅业做强。加大对蒙特曼服饰、榴园玻璃、东昌玻纤、伟力机电等一批中小企业扶持力度，提升中小企业的核心竞争力和抗风险能力，尽快形成亿元群体崛起之势。通过培植龙头企业，带动产业结构不断优化升级，从而使全区整体经济实力得到持续提升。二是大力推进工业产业集群扩张。突出抓好玉米淀粉、石榴深加工、粮油精深加工等农产品加工业发展，不断促进机械制造、汽车零部件加工、电子器件等机械工业做强，强力推进光伏灯、太阳能电池、生物有机肥料等一批高新技术产业做大，积极推进煤炭精深加工、新型建材、工艺玻璃、工艺陶瓷等资源类产业做优，不断促进服装、纺织、玩具等产业向高档产品发展。三是大力抓好经济开发区建设。进一步完善基础设施，整合资源，对于污染较重、效益较低、占地较多的企业要及时清理或促其转产增资。加大东部机械装备工业园区的机械加工制造类项目的引进力度。加强中小企业贷款担保信用体系建设，搭建好促进工业发展的融资平台。加大科技开发投入，加快引进和研发，使我区高新技术产业的种类和经济总量实现较大的增长。
（三）不断完善城市功能，促进第三产业快速发展。一是加快推进城区建设改造。进一步加快东郊水厂、无害化垃圾处理场、区污水处理厂二期工程建设进度，搞好福兴东路、裴山路、市政新区道路工程建设，推进底吴路等县乡公路改扩建工作。完善滨河公园景观带、峄州路配套建设。抓好棚户区改造和新农村社区项目建设。二是强化城市管理。加大对市容市貌、环境卫生的专项整治力度，严厉打击乱搭乱建、乱贴乱画等违规违章行为，大力治理脏乱差，改变重建设轻管理现象，不断提升城市品味。三是提高第三产业发展水平。大力发展生产性服务业，促进金融、技术、信息服务业进一步提高水平和效率。大力加强粮食、蔬菜、水果、工业产品等现代物流企业建设，加快建设快速、便捷、低成本、高效率的现代物流体系。搞好集贸、超市、酒店、住宿等生活性服务业发展。
（四）加快推进城市转型，促进经济持续发展。城市快速转型是实现我区经济社会持续发展的必由之路，必须采取各项措施加以推进。一是加快推进旅游产业发展。着力打造青檀寺、一望亭、园中园、石榴盆景园等精品景点，加快大理峪、莲花山、女娲冢、文峰山等景点开发，搞好仙人洞景区、古运荷乡湿地等景区配套建设，进一步挖掘匡衡祠与匡衡墓、三近书院、权妃墓、二疏城等历史文化资源，加大宣传力度，提升旅游服务水平，挖掘和传承富有地方特色的文艺形式，形成区域性文化艺术精品，因地制宜开发生态农业观光游。搞好枣庄“二日游”推销工作。二是不断提升镇域经济实力。在做大做强特色农业产业的同时，着力发展特色工业，加快农产品加工、建材、服装等项目提档升级，逐步培育镇街特色经济园区。进一步加强建筑企业队伍建设，不断提升企业资质等级，积极承接区内外重大建设项目。三是积极发展新兴产业。加快陶瓷、煤化工、医药保健、机械电子等高新技术产业发展，力求在发展速度、产品档次和经济份额上有较大突破。加快产业技术创新步伐，鼓励企业建立技术中心等研发机构，努力培育特色明显、技术领先的小巨人企业。四是切实用好转型政策。各相关单位要密切协作，积极配合，做好项目相关前期工作，按照国发[2007]38号文件和鲁政发[2009]34号文件要求，积极汇报争取，努力将国家、省市出台的支持政策落到实处。发改、财政等部门进一步完善管理办法，用好资源枯竭城市财力性转移支付资金。对确定的转型项目，加强协调，强化督导，督促项目单位制订详细的实施方案，加快建设进度，争取尽早投产达效。
（五）不断强化政策支持，推进农村全面发展。一是努力提高农业综合生产能力。坚持不懈地推广粮棉油高产优质品种，注重扩大绿色产品、有机农产品生产规模。继续优化农业产业结构，突出石榴、大枣、浅池藕、蔬菜、畜牧和水产品发展。研究推广新型种养模式，积极推广畜牧、水产与种植业协调发展。充分发挥农业高科技示范园区作用，通过农业科技的推广与创新，提高我区农业综合产能。支持农村合作经济组织健康发展，加强龙头企业的带动作用，进一步提高农业产业化水平。二是加快社会主义新农村建设。加大农业政策性投入，完善农村基础设施，改善农民生产生活条件。切实抓好渠道清淤整治硬化，泵站、机电井整修，农村公路、桥梁、饮水工程建设，搞好土地开发整理和沼气建设。加强农村教育、卫生、计划生育、文化体育设施建设，大力提高农村社会事业发展水平。加大新农村改造项目进度，切实加强支农项目管理，提高支农项目资金使用效率。三是促进农民收入较快增长。加强对农民的技术培训，提高农村劳动力素质和就业能力。支持农村剩余劳动力有序转移流动，多方面、多渠道提高我区农民收入。
（六）继续高度关注民生，推进社会和谐发展。以人为本，更加关注民生。一是大力发展经济，提供更多的就业岗位，加强专业技术教育培训，助推劳动者充分就业。二是扩大完善劳动社会保障，围绕强化养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，努力做好各个环节工作，切实提升城乡居民社会保障水平。三是关注特困群众、优抚对象、残疾人等特殊群体生活，加强保障措施。四是加强各项社会事业建设，健全卫生保健体系，提高医疗保健水平，促进文化发展繁荣。五是加强社会管理，继续强化社会治安综合治理，加大安全生产监管力度，加强食品药品质量监督管理，完善突发公共事件的应急工作机制，高度重视信访工作。六是加强生态环境建设，搞好节能减排工作，努力建设节约型社会。七是全面提升教育质量，加强教师培训，改善教学设施，强化素质教育，扩展职业教育。八是努力推进“科教兴区”计划，大力引进先进适用人才，搞好科技研发及推广，不断提高科技贡献率。九是积极推进医药卫生体制改革，争取尽早实现人人享有基本医疗卫生服务。十是加强和改进人口和计划生育等各项工作。
2011年，是“十二五”规划的开局之年，开好头起好步，对于保持我区经济又好又快发展，全面建设小康社会目标具有十分重大的意义。我们在区委的正确领导下，按照区十届人大四次会议批准的年度计划，在社会各界的监督支持下，扎实工作，狠抓落实，确保2011年全区经济社会各项目标顺利完成，奋力推进峄城经济社会快速发展！