山东地情档案 AI 原始文本 文章:组织工作 资料库:枣庄峄城区地情资料库 章节:峄城年鉴(2010―2011) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c43/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c43/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/2/article/15/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c43/section/2/article/15/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 组织工作
峄城区委组织部在党的十七大精神指导下,围绕干部队伍特别是基层组织建设、干部教育、干部队伍管理和监督等方面,积极开展工作,为全区政治、经济和社会发展做出贡献。 【干部队伍建设】 2010年,峄城区按照省委组织部统一部署,从全区各镇(街道)的村(居)党支部书记和镇(街道)直属机关中层干部中,公开考选1名乡镇党政领导班子成员;从全区的科级干部和后备干部中选派4名政治素质好、事业心和责任感强、组织协调能力强的优秀年轻干部到建设社会主义新农村示范村、经济基础薄弱村、综合治理难点村挂职锻炼。当年,配合市委组织部安排4名市里的挂职干部到村挂职锻炼,并安排市政协、枣庄学院等4名领导干部到区政府、区信访局、阴平镇、榴园镇挂职锻炼,同时选派1名街道党委副书记到浙江金华挂职锻炼,抽调300余名科级干部和优秀后备干部充实到城市转型中条件最艰苦、情况最复杂、担子最重的第一线进行培养锻炼。按照《公务员法》的规定,继续做好公务员和事业单位工作人员的工资管理工作,为1000余名县科级干部办理工资级别晋升和档次晋升,对新提拔和调动的科级干部工资进行调整、转移。当年有25名科级领导干部办理退休手续。 2011年,在统筹区、镇(街道)、村(居)各级换届中,建立干部考察结果反馈机制,以制度的形式规范干部考察结果的运用。是时,制定出台《峄城区干部“德”的考察评价暂行办法》,规范干部“德”的建设程序。制定出台《干部考察员星级化管理暂行办法》,实施星级化管理,设置1~5个星级,合理定星,科学评星,强化用星,为准确选人用人造就一批忠诚于党的事业的“组织伯乐”。当年举办干部考察业务技能培训班1期,向78人颁发《干部考察员资格证书》,评定三星级干部考察员5人,二星级干部考察员20人,一星级干部考察员3人。规范干部考察结论产生程序,从干部考察材料的基本要素、附加要素、语言风格以及商讨程序等方面作出形成考察结论的具体办法,避免了对干部的评价“千人一面”的弊端,确保考察结论的准确性、全面性和鲜活性。规范镇(街道)中层干部选拔任用程序,从民主推荐、组织考察、酝酿沟通、讨论决定、公示发文、全程记实六个环节对选任中层干部作出规定,避免镇(街道)在选任中层干部时出现违反干部选拔任用有关规定的行为。 【干部教育培训】 2010年,区委组织部坚持“围绕中心、突出特色、创新方法、保证实效”的工作思路,制定下发《2010年干部教育培训工作计划》,发挥区委干部教育工作领导小组办公室的管理、协调、指导职能作用。当年区委党校举办科级干部培训班等各类班次14类18期,培训干部2200余人次。组织部先后选派44名县、科级干部参加省、市委组织部举办的中青年干部培训班学习。从区直部门聘请15名兼职高级讲师,围绕峄城区经济社会发展方向和重点、利用外资、工业产业等方面进行讲解,增强培训的实效性。依托省、市师资库积极开展“名师送教”活动,采取“请进来”的“借脑育才”方法,邀请市级名师20人(次)到峄城区授课,受到广大干部的普遍欢迎。 2011年,区委组织部多措并举推进换届纪律的学习宣传教育,服务换届中心工作。向全区县级干部、科级干部、离退休老干部、组工(人事)干部、一般干部以及“两代表一委员”分别发放《严肃换届纪律学习材料(一、二)》1500余册、《组工干部换届纪律知识学习手册》90余本、换届纪律知识复习题3300余套、“5·17·5”(严肃换届纪律的五个严禁、十七个不准和五个一律)提醒卡4000余张、“5·17·5”折扇800余把、“老实人老好人比照图”500余份、组工干部“三大纪律八项注意”卡片40余张。其中“老实人老好人比照图”在省委组织部展示,并推荐到中组部展示。印制换届纪律宣传折扇的做法,被市委组织部借鉴推广。组织全区组工干部和镇(街道)组织委员赴沂蒙红色教育基地接受思想教育,全部发表感想,并整理成文、装订成册。围绕“点题送教、优干优训、精品示范、学风督导”,构建干部教育培训新格局。全年举办专业技术人员培训班、干部考察业务技能培训班、农村支部书记任期管理培训班等各类班次7类8期,邀请市级名师10人送教,培训各级各类干部1600余人(次),先后选派40余名县、科级干部参加省、市委组织部举办的各类培训班次。 【干部监督管理及换届纪律工作】 2010年,区委组织部组织40余名县级干部、600余名科级干部填写《党员领导干部个人有关事项年度报告表》和《党员领导干部个人有关事项报告表》。按照省、市委组织部的统一部署和安排,组织区直部门所有在职科级干部、镇(街道)的科级干部和机关工作人员参加“四项监督制度”知识集中测试活动,实现以考促学。设立干部监督工作室,投资两万余元,高标准建设并开通峄城区12380举报网站,建立电话、网络、信访三位一体举报网络。当年,通过严格审批为38名干部办理因公、因私出国(境)手续。 2011年,紧紧围绕换届工作,建立“双向约谈”机制。把谈心谈话与干部约谈相结合,架起组织与干部之间的“连心桥”。区委书记、区纪委书记、组织部长分层次、有重点地与各镇(街道)、区直部门160余名干部进行谈心谈话,交流思想,稳定情绪。在镇(街道)人事调整方案推出前,区委组织部长与镇(街道)科级以上干部全部谈话一遍。建立严肃换届纪律帮包督查机制。采取电话抽查、现场问查、查看试卷等方式加大督导力度,组织电话抽测5次,现场检查3次,涉及镇(街道)、部门90余个,抽测科级干部、机关干部、村支书3500余人次,对抽测情况不好的人员给予通报。建立信访举报应对机制,在峄城电视台、峄城通讯等媒体公布换届专用举报电话和举报网站网址,建立电话、信访、网络“三位一体”举报平台,实行24小时专人值守,采取“畅通渠道、认真受理、分式办理、及时反馈”的“四步”工作法,积极稳妥处理信访举报。 【人才引进和管理】 2010年,区委组织部组织开展人才资源普查工作,并先后制定《关于加强人才工作的意见》、《关于引进、培养、使用和激励人才的暂行规定》和《峄城区中长期人才发展规划纲要(2010~2020)》等文件。坚持“凡进必考”的原则,依法考录、公平考录、科学考录,招考国家公务员25人,考选“三支一扶”(支农、支教、支医和扶贫)人员8人,农村小学教师30人。申报2010年度鲁南地区引进发展急需人才专项经费资助项目5个,聘请2位日本专家对峄城区园林绿化进行指导,聘请日本酿酒专家到峄城区豪利生物公司指导。根据《峄城区有突出贡献中青年专家评选办法》,组织评选出有突出贡献中青年专家10人。全区共开展职业技能鉴定730人次,636人通过鉴定考核,获得相应的职业资格证书,顺利完成年度目标。其中,高技能人才增长62人次,增长率达到10%。在当年全市首席技师的评选工作中,峄城区申报的5位参选人员全部当选为枣庄市首席技师。开展院校学生鉴定160余人次,农民工和下岗失业人员鉴定300余人次。 2011年,按照“项目示范、创新引导、育用结合、服务发展”的总体思路,以落实人才工作目标责任制为主线,大力实施“四项工程”。(一)活动推动。深入开展“人才兴企”、“桑梓情怀·功在桑梓”活动,推进博士工作站、创新团队建设。(二)项目带动。实行人才工作重点任务项目化管理,由人才工作领导小组办公室建立项目库,负责督查落实。(三)宣传拉动。大力开展“榴乡英才风采”宣传活动,对各类优秀人才进行深层次挖掘、高规格宣传,树立人才典型,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。(四)创新促动。认真实施全民创业工程,发挥企业主体作用,加快创业基地建设。积极与高校开展产学研合作对接活动,力争在生物医药、电子信息、化工节能、生态农业等领域建立技术合作关系,打造产学研基地,推进高等院校科技成果在峄城的科学发展、加快发展中不断转化为现实的生产力。 【基层组织建设】 2010年,在基层组织建设中,重点做好以下几个方面的工作。(一)深入推进基层党建“书记项目”。由党委书记牵头,党委组成专门班子,形成区委书记项目3个,镇(街道)党委书记项目7个,区直企事业单位党委书记项目19个,涉及基层班子建设、党员队伍建设、党内民主、城乡互帮互助等8个方面,形成目标明确、责任清楚、措施有力、奖罚分明、上下联动落实基层党建工作的格局。其中区委书记项目“协会统筹、支部跟进、活动助推,探索规模以下非公企业党建新路子”在省《基层党建情况通报》上刊发,被市委组织部评为2009年度组织工作创新奖。(二)构建基层党建创新长效机制。区委组织部出台《关于打造创新平台,建立基层党建工作创新体系的意见》,实施党员“金点子”工程,下发情况通报4次,明确创新课题136个,党员“金点子”6458条。(三)落实村党支部书记各项待遇。争取区财政资金100.44万元,村党支部书记的各项报酬每月均超过853元,最高的达到1600余元,保证村党支部书记基本报酬和业绩考核奖励报酬超过规定的标准。修订星级化管理评定为每三年重评一次,进一步调动了工作积极性。(四)加强党支部书记和党员培训,将村党支部书记培训情况,纳入综合考核和农村基层组织建设年度考核内容。当年,举办村党支部书记轮训班4期,组织入党积极分子培训班2期。创设“支部书记论坛”,组织7名优秀村党支部书记到各镇(街道)讲座。(五)积极推进第二批村级办公场所建设。总投资295.9万元,建成纳入市建设补助计划的村级办公场所26个,建筑面积达到1760平方米,占地面积5080平方米,有效解决“有地议事”问题。(六)做好大学生村官工作。将73名大学生村官工资收入提高到每月1650元左右,实施大学生村官创业示范工程,鼓励自主创业。协调区农联社为大学生村官提供低息“活体畜禽抵押贷款”40万元,解决燃眉之急。(七)深化提前离岗退休干部到村任职工作。26名到村(居)任职的提前离岗和退休干部,分别制定完善本村(居)发展规划26份,提出合理化建议67条,在村(居)调处、化解矛盾纠纷37起,有4人创办实体或从事种植、养殖业,成为农村社会稳定、促民增收的参谋。(八)做好村“两委”换届选举前期准备工作,对全区343个村“两委”班子现状进行一次全面摸底排查,排出一、二、三类,及时研究分析参选意愿,大力培养参选对象,并对干扰破坏村“两委”换届选举的人和事,做好预防和打击处理工作。 2011年,在基层组织建设中,重点做好以下几个方面工作。(一)村党支部书记任职管理。围绕解决群众对村党支部书记最不满意的“在其位不为群众办实事”,“作风霸道、办事不公、让老百姓受气吃亏”,“以职权谋取个人或家族利益”三个问题,推行以目标承诺、民主决策、监督考核为主要内容的村党支部书记任期管理。在管理中,实行“镇审核、村公示、区备案”,规范目标承诺;实行两会议(村两委成员会、党群议事会)、两公开(会议通过事项公开、办事结果公开)、双记录(文字记录、图片记录)、双签字(包村干部签字、包片党政成员签字),规范民主决策;实行民情连线(区、镇均设立专用电话)、督导办理(函询督促)、限时反馈(一周反馈),规范群众监督;实行一述(村党支部书记在年度考评会上述职、承诺)、两评(村评、镇评)、三看(看议事记录、看民情台账、看干事成效),规范考评办法,考评结果作为村级年度考核评定的依据,实行网格化督导服务,区委组织部机关干部每人联系12或13个村,镇(街道)党政领导成员包片、机关干部包村指导;实行信息化台账管理,公开村居简介、党员队伍现状、任期管理进展情况等,有文字、有图片,督导人员上报更新数据。由此,解决实际问题取得实效,完善村党支部书记管理机制,提高村级组织规范化建设水平。这项工作得到省委组织部组织处和市委组织部领导的充分肯定,典型经验在中组部《党建研究》(内参)2011年第10期、枣庄市委《领导参阅》刊发,《党员干部之友》、《枣庄日报》进行了专题报道。(二)积极助推大学生村官成长成才。峄城区在全市率先制定出台《鼓励引导大学生村官党支部书记考录公务员、事业单位后继续留任的暂行规定》,率先成立大学生村官创业联盟。本着“培养人才、锻炼干部”原则,引导大学生村官立足基层、干事创业。同时设立大学生村官创业担保基金,组建大学生村官创业顾问团,建立大学生村官创业项目库,开办大学生村官创业专题培训班,打出大学生村官创业“组合拳”,形成“规模拉动、蓝青组合、联手打造、企业培养、基地创业”五种创业模式,涌现出一批创业典型。峄城区大学生村官工作走在实践前沿,先后被《光明日报》、《农民日报》、《大众日报》等中央和省多家媒体报道。新华社内参介绍了峄城区大学生村官工作的经验,时任中组部部长李源潮专门作出重要批示。(三)实施“三个一百”工程,提升发展党员质量。区委明确每年发展100名村级党员、100名非公企业党员、100名机关事业单位党员的目标。制订《中共峄城区委发展党员细则》,实行提前审查制。实行农村入党积极分子公推公选和发展对象票决制。实行联合预审制,在拟发展前,基层支部要书面征求所在纪检、信访、计生等单位的意见,对条件不成熟和有问题的坚决不予发展。实行党委派员列席制,基层党支部召开的确定入党积极分子、确定发展对象和接收预备党员的党支部大会,各党委要派员列席指导、监督,保证重点环节和程序不出差错。 【党员干部现代远程教育】 2010年,充分发挥大学生“村官”的优势,全区有30余名大学生村官先后义务担任远程教育管理员。建立联合“骨干队伍”,培养村中文化程度较高的年轻人为远程教育管理员,对全区194个基层学习站点实行专人管理。完善课件资源建设工作体系,建立健全远程教育课件开发制作联席工作会议制度,定期召开课件开发制作联席工作会议,及时调度、通报各成员单位申报的远程教育课件的选题、拍摄、制作与报送进展情况。全年共拍摄《塌陷之后》、《变迁》、《养蜂状元的甜蜜人生》、《服务铸业绩一线树品牌》、《榴园人家》等多部反映基层党建创新体系的课件专题片。推进村级组织场所与远程教育网络“一体化”建设,把提高站点使用率与健全基层组织生活紧密结合起来。 2011年,围绕“建设党的形象部门,打造党的形象队伍”的总体目标,区委组织部成立由分管部长任组长,各科室(中心)负责人为成员的领导小组,具体工作由远程教育中心牵头负责,依托互联网,打造组织工作信息台账平台、组工经纬网站平台、组工课件平台,积极推进组织工作信息化建设。把课件资源建设作为推动组织工作的重要方法,跟踪记录组织工作的进展情况,及时拍摄各项工作推进过程中重要措施的落实,有关环节的实施、突出问题的解决、取得的阶段性成效等,形象直观真实地记载重点工作的工作过程,特别是对当年换届工作,组织部机关实施的“说、写、干”素质提升工程,村支部书记任期管理,大学生创业联盟等,实施跟踪拍摄,全程记录。当年,共收集整理素材3000余分钟,刻录光盘60余盘,制作出换届纪律专题片《风清气正好扬帆》、大学生村官专题片《希望的田野飞扬的青春》、打造学习型机关专题片《润物无声暗香来》等组织工作相关的专题片3部。 【创先争优活动】 2010年,全区深入开展“榴乡先锋”创先争优活动。峄城电视台、《峄城通讯》开设创先争优活动专栏,编发活动信息200余条,被市级以上媒体采用40余条。在基层党组织争创活动中,着力从六个方面进行创建,即镇(街道)创建“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)党委,农村基层党组织创建农村“五个好”基层党组织,农村党组织书记争做新农村建设“领头人”,广大农村党员争做“党员能人”,离岗退休到村任职干部争做农村发展“首席顾问”,大学生村干部争做扎根农村的“服务先锋”。区委组织部制定《峄城区农村基层党组织和党员创先争优百分考核细则》,将农村创先争优活动纳入项目化管理,细化考核指标,增强活动考评的针对性和可操作性。这一做法,被枣庄市创先争优活动简报作为典型,向全市介绍推广。实施“三百”工程。从经济部门中精选100名科级以上干部与100家企业结成服务对子,从区、镇(街道)两级党政机关中选派100名科级干部和年轻干部分别到35个不同类型村任支部书记、副书记、书记助理或担任工作组成员,抽调100名优秀年轻干部到工业发展、城市建设、文化旅游、新农村建设“四条重点工作主线”冲锋陷阵、砥砺锻炼。实施非公企业创先争优活动“直通车”计划,选拔42名党员骨干组成党建指导员,下派到非公企业帮助指导党建工作,组织开展党员承诺制活动,切实增强活动实效。山东伟力齿轮制造有限公司党支部、山东东方变性淀粉有限公司党支部等6家非公企业成为全区创先争优活动示范点。深入开展“党员评星定级创先争优”活动,按照“领导点评、党员互评、群众代表测评”的“三评”和“支部一审定、评定结果一公开、党委一命名表彰”的“三个一”的程序步骤,动态管理星级,强化结果运用,第三季度评比结束后,60%以上的党员获得三星级以上。制订《“榴乡先锋”创先争优活动领导小组成员单位任务分解表》,由区委创先争优活动领导小组牵头抓总,分类制定活动实施方案,结合各系统实际开展主题实践活动,效果明显。当年,全区各级党组织设有创先争优活动室、宣传展牌、党员承诺公开栏等配套设施,粉刷、张贴、悬挂宣传标语2000余条,党组织和党员公开承诺事项近20000件,解决实际问题3000多件。 2011年,全区开展“学先模人物、讲身边典型、做榴乡先锋”活动。结合学习杨善洲和李林森等先进模范人物的先进事迹,在各级党组织中以支部故事会、党委报告会、全区宣讲会的形式组织党员讲述身边典型,以身边的事教育身边的人,以形成比学赶帮超的良好氛围。当年拍摄《榴乡英才》专题片15期,宣传先进典型20余个。组织编写《中国共产党峄城地方史》、《峄城党史记忆》等地方党史教材,在全区各级党组织中开展“学党史、讲党史”演讲比赛,重温党的光辉历程。组织窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动,以共产党员新一轮承诺、践诺、评诺和“共产党员先锋岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明岗”等评比活动为抓手,促进窗口单位比技能、比作风、比业绩,增强服务意识,改进工作作风,提高业务效能。至年底,亮出“优秀服务窗口”19个,“服务标兵”35名,“共产党员先锋岗”16个,“巾帼文明岗”9个,“青年文明岗”14个。 【自身建设】 2010年,通过深入推进“讲党性、重品行、做表率”活动,提升组工干部综合素质,推动组织工作创新。区委组织部出台《关于打造创新平台,建立基层党建工作创新体系的意见》,构建基层党建创新长效机制。建立创新课题信息库,完善台账和电子档案,明确专人管理,使创新成为一项日常工作。实施党员“金点子”工程。根据考核结果和日常掌握的情况,开设创新奖、落实奖,与年底综合考评一并表彰。充分发挥组工信息的窗口、宣传作用,继续加大信息宣传力度。 2011年,构建“一二三四”学习载体,即实行一线实践培养锻炼法,开设“学习、创新”两个论坛,搞好业务水平、文字写作、表达能力三个展示,开展关注一个问题、调研一项工作、提出一条思路、推动一项创新的“四个一”活动,这一做法被市委宣传部评为全市22个优秀学习案例之一。区委组织部制定《实行组织工作重点任务项目化管理的通知》,在深入调研论证的基础上开展项目立项,实行部领导责任帮包;通过建立项目库,实行台账式管理,全程跟踪项目实施;采用实地查看、查阅资料、社会评价等方式,对完成项目全面验收,评价表彰。围绕“讲干事、讲学习、讲团结、讲规范、讲形象”,认真组织开展“部风我承诺”,把保守秘密、不到有损组工干部形象的场所等作为公共承诺事项。实行网格化督导服务,对督导服务中发现的问题,实行信息反馈。让每名组工干部主动下基层,到工作一线、到村(居)、到农户、到田间地头“接地气”,促进作风改变。采取解剖麻雀的方式,了解村情民意;联系党员群众,帮助解决难题;记《进村日志》,反馈各村情况;定期召开包村干部、村党支部书记见面会,了解村干部工作心态。开设网络宣传专栏,在“峄城政府网站”开设《组工经纬》专栏,下设“基层党建”、“干部工作”、“人才工作”、“自身建设”、“党务视点”、“镇街连线”、“党建时空”七大板块,推进组织工作公开透明。信息调研工作,全年共上报专报信息378期,系统内采用69条,党报党刊采用26条,省以上发表22篇。作为组织系统唯一的考核性工作,实现了信息考核由全市倒数第二上升到正数第二的跨越,省级以上信息全市排名第一,区委组织部调研信息工作得到全省先进表彰。