【概述】 2008年与2009年相比，劳动和社会保障工作的相同点是：出发点都是抓就业、抓维权、抓保障，落脚点都是保民生、保稳定、保发放。不同点是：面临的社会环境不同、年度目标规划不同、整体工作思路不同。2008年针对类似山西黑砖窑事件的恶劣用工环境，指导思想特别强调“法”和“治”，表现为全区上下深入学习宣传贯彻“三法一条例”，即于2008年1月1日实施的《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》，于2008年5月1日实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，于2008年9月18日公布施行的《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。对辖区内不规范企业严管严治。2009年，金融危机带来的负面影响，在劳动领域首先表现为就业率下降，失业率上升。一些中小企业，特别是那些外贸依赖度高的劳动密集型企业，在金融危机暴发初期，其用工需求急剧下降，使得很多人暂时失去了工作。为了遏制这种局面，区劳动和社会保障工作指导思想特别强调“放”和“保”，迅速地采取了扩大就业、稳定就业的策略，同时还启动了失业保险基金，在保障失业保险基金安全的前提下，支持企业稳定就业岗位，尽量不裁员或少裁员，这些做法取得了较好的效果。2008年12月20日，人力资源和社会保障部联合有关国务院部委共同发布了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》。峄城区立即贯彻落实。2009年第一季度，城镇就业持续增加，比2008年第四季度月均上升52%，但与2008年同期比较月均还是减少11%。到2009年底，受金融危机影响较大的群体——农民工的就业形势已经基本稳定。
【社会保险费征缴】 2008年，全区社会保险费征缴工作进展顺利，全年共征缴各项保险基金1亿元，完成全年任务的127％。其中，企业养老保险征缴4391万元，企业失业保险征缴187万元，机关事业养老保险征缴3919万元，机关事业失业保险征缴65万元，医疗保险征缴1125万元，工伤生育保险征缴212万元，农村养老保险征缴101万元。在失业保险工作中以保生活、促就业为重点，加强失业保险费的管理，建立失业保险个人缴费记录，不断完善失业保险制度。工伤保险提高缴费比例，扩大参保覆盖面，确保收支平衡。2008年3月12日，区政府以峄政发［2008］20号文件批复，自2008年1月1日起，将全区二类行业（指水泥、机械制造行业）和三类行业（指煤炭、石膏采掘行业）的工伤保险缴费比例，由原来的1%和2%分别提高至2%和3%，有效增强了区级工伤保险基金的抗风险能力。
2009年全区共征缴各项保险基金17561万元，完成全年任务的186%。其中，企业养老保险征缴8358万元，企业失业保险征缴155万元，机关事业养老保险征缴6009万元，机关事业失业保险征缴163万元，城镇职工医疗保险征缴2267万元，工伤保险征缴490万元，生育保险征缴99万元，新型农村养老保险征缴451万元，被征地农民养老保险征缴840万元。而且，在全市所辖五区一市和市直共七个征缴机构中唯一提前四个月完成全年征缴任务，受到枣庄市劳动和社会保障局的通报表扬。
【就业再就业工作】 2008年，认真落实新的就业政策，扩大就业再就业。通过落实各项优惠政策，鼓励下岗失业人员自主创业，实现再就业。全年实现就业再就业4980人，其中安置下岗失业人员890人，“4050”人员96人，办理《再就业优惠证》205人。大力开发公益性岗位，区旅游局成立了物业公司，安置下岗失业人员40余人。强化就业服务，大力开展职业培训，形成“以市场引导培训，以培训促进就业”的良好机制，通过走校校联合、校企联合办学的路子，有力推动了全区技能人才队伍的建设。全年共开展各项劳动培训4059人，其中，农村劳动力转移培训1695人，再就业培训599人，技能提升培训1405人，劳动预备制培训360人。以优化务工环境为手段，加大农村剩余劳动力转移就业。2008年2月14日，区人力资源市场邀请省内外21家企业，召开劳动用工洽谈会，开展“春风行动”，当场签订就业意向740人。通过加大就业政策宣传，不断更新农村劳动力就业观念，峄城区的劳务输出成效显著，共向各地输送劳动力8240人。以小额担保贷款政策落实为突破口，加大再就业扶持政策落实力度。通过扩大宣传、优化服务、部门协调，小额担保贷款发放进度不断加快，全年共发放担保贷款60万元。2009年全区新增就业4510人，其中，安置下岗失业人员再就业1135人，就业困难人员279人。全区城镇登记失业率控制在3.4%以内。协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，减免各项税费42万元，拨付社保补贴、岗位补贴59.8万元，发放小额担保贷款170万元。共开展各项培训4982人，其中，农村劳动力转移培训1810人，再就业培训1605人，新成长劳动力培训1058人，创业培训502人（其中高校毕业生创业培训53人，残疾人42人）。全年共举办专场招聘会29场，累计提供就业岗位29740余个，参加企业248家，达成就业意向7136人。全年共输出劳动力6920人，完成全年任务的126%。
【城镇居民基本医疗保险工作】 2008年12月3日，全区城镇居民基本医疗保险启动工作会议召开，区政府成立了领导机构，并下达了参保任务指标。城镇居民基本医疗保险工作是区委、区政府为群众办的八件实事之一，2009年是全面推进城镇居民基本医疗保险的关键年，在工作中加强宣传发动、参保登记和医疗费用审核报销工作。2009年共征收城镇居民医疗保险费318万元，其中自筹101万元，财政拔付217万元。全区共有47626人参加居民医疗保险，完成全年任务目标的143%。城镇居民基本医疗保险参保任务提前一个月全面超额完成。
【新型农村社会养老保险缴费工作】 2009年，峄城区在全市率先开展了新型农村社会养老保险缴费工作，农保金收缴首次突破千万，全区农村社会养老保险工作又迈上了一个新的台阶。全年征缴1291万元，其中，新型农村社会养老保险征缴451万元，被征地农民养老保险征缴840万元。2009年底，全区7个镇（街）18个村居先后启动了新型农村社会养老保险试点工作，共计参保4120人，共为937位农民发放养老金43万元。
【“金保工程”信息化建设】 2009年，积极协调定点医院和各经办机构，统一设计、施工，实现劳动保障专网成功并网，为下步劳动保障专用软件联网使用奠定了基础。并督促经办机构积极录入参保单位人员信息和缴费信息。企业单位录入40家，7459人；机关事业单位113家，5356人；城镇居民医疗保险参保单位24家，15449人。初步实现了劳动保障专用软件的试运行，并通过了市局组织的信息化建设阶段性工作验收组的验收。
【劳动争议仲裁工作】 2008年，劳动争议仲裁委员会积极发挥“双维”职能，及时、公正处理劳动争议。共受理劳动纠纷案件142起，案外调解98起，案前调解11起，裁决33起，息诉罢访率达到98%，确保了劳动关系的和谐稳定和健康发展。及时化解和处理了枣庄锦隆达机械制造有限公司、枣庄东和皮革有限公司、山东佳龙陶瓷有限公司、枣庄雅禾纺织有限公司等企业50人以上的大型集体上访案件8起，其上访的有关问题均得到圆满解决。劳动争议仲裁委员会办公室被山东省劳动和社会保障厅授予全省劳动争议处理工作2007-2008年度先进单位荣誉称号。
2009年全年共受理各类劳动争议案件129件，涉及职工权益标的865余万元，其中非立案处理101件，调解11件、仲裁17件，结案率为100％，调解率为87%。确保了劳动关系的和谐稳定和健康发展。坚持首问负责制，接待了大量来电、来访咨询，并突出“早、快、准、情、稳”的五字工作法以妥善处理此项工作，被中共峄城区委办公室《峄城信息》第38期有区委孙欣亮书记的批示并加编者按予以刊发。
【劳动保障监察工作】 2008年对全区368户用人单位进行了劳动用工年检；受理协调、妥善处理解决职工信访、上访、投诉和区长批办及区长信箱转办等案件620件；立案查处违反劳动法律、法规案件15起，按期结案率达到100%，督促企业补签劳动合同4600份、追讨拖欠工资137.85万元，督退集资押金款2万元。
2009年加大劳动保障监察力度，立案查处违反劳动法律、法规案件20起。依法下达限期改正通知书183份。2009年5月20日，全区设立宣传点10个，宣传车6辆，宣传《劳动合同法》和《就业促进法》等法律法规。6月20日，开展了两法宣传的知识竞赛活动。2009年共签订劳动合同1万余份。
责任编辑 侯晓震
劳动和社会保障
视图
【概述】 2008年与2009年相比，劳动和社会保障工作的相同点是：出发点都是抓就业、抓维权、抓保障，落脚点都是保民生、保稳定、保发放。不同点是：面临的社会环境不同、年度目标规划不同、整体工作思路不同。2008年针对类似山西黑砖窑事件的恶劣用工环境，指导思想特别强调“法”和“治”，表现为全区上下深入学习宣传贯彻“三法一条例”，即于2008年1月1日实施的《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》，于2008年5月1日实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，于2008年9月18日公布施行的《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。对辖区内不规范企业严管严治。2009年，金融危机带来的负面影响，在劳动领域首先表现为就业率下降，失业率上升。一些中小企业，特别是那些外贸依赖度高的劳动密集型企业，在金融危机暴发初期，其用工需求急剧下降，使得很多人暂时失去了工作。为了遏制这种局面，区劳动和社会保障工作指导思想特别强调“放”和“保”，迅速地采取了扩大就业、稳定就业的策略，同时还启动了失业保险基金，在保障失业保险基金安全的前提下，支持企业稳定就业岗位，尽量不裁员或少裁员，这些做法取得了较好的效果。2008年12月20日，人力资源和社会保障部联合有关国务院部委共同发布了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》。峄城区立即贯彻落实。2009年第一季度，城镇就业持续增加，比2008年第四季度月均上升52%，但与2008年同期比较月均还是减少11%。到2009年底，受金融危机影响较大的群体——农民工的就业形势已经基本稳定。
【社会保险费征缴】 2008年，全区社会保险费征缴工作进展顺利，全年共征缴各项保险基金1亿元，完成全年任务的127％。其中，企业养老保险征缴4391万元，企业失业保险征缴187万元，机关事业养老保险征缴3919万元，机关事业失业保险征缴65万元，医疗保险征缴1125万元，工伤生育保险征缴212万元，农村养老保险征缴101万元。在失业保险工作中以保生活、促就业为重点，加强失业保险费的管理，建立失业保险个人缴费记录，不断完善失业保险制度。工伤保险提高缴费比例，扩大参保覆盖面，确保收支平衡。2008年3月12日，区政府以峄政发［2008］20号文件批复，自2008年1月1日起，将全区二类行业（指水泥、机械制造行业）和三类行业（指煤炭、石膏采掘行业）的工伤保险缴费比例，由原来的1%和2%分别提高至2%和3%，有效增强了区级工伤保险基金的抗风险能力。
2009年全区共征缴各项保险基金17561万元，完成全年任务的186%。其中，企业养老保险征缴8358万元，企业失业保险征缴155万元，机关事业养老保险征缴6009万元，机关事业失业保险征缴163万元，城镇职工医疗保险征缴2267万元，工伤保险征缴490万元，生育保险征缴99万元，新型农村养老保险征缴451万元，被征地农民养老保险征缴840万元。而且，在全市所辖五区一市和市直共七个征缴机构中唯一提前四个月完成全年征缴任务，受到枣庄市劳动和社会保障局的通报表扬。
【就业再就业工作】 2008年，认真落实新的就业政策，扩大就业再就业。通过落实各项优惠政策，鼓励下岗失业人员自主创业，实现再就业。全年实现就业再就业4980人，其中安置下岗失业人员890人，“4050”人员96人，办理《再就业优惠证》205人。大力开发公益性岗位，区旅游局成立了物业公司，安置下岗失业人员40余人。强化就业服务，大力开展职业培训，形成“以市场引导培训，以培训促进就业”的良好机制，通过走校校联合、校企联合办学的路子，有力推动了全区技能人才队伍的建设。全年共开展各项劳动培训4059人，其中，农村劳动力转移培训1695人，再就业培训599人，技能提升培训1405人，劳动预备制培训360人。以优化务工环境为手段，加大农村剩余劳动力转移就业。2008年2月14日，区人力资源市场邀请省内外21家企业，召开劳动用工洽谈会，开展“春风行动”，当场签订就业意向740人。通过加大就业政策宣传，不断更新农村劳动力就业观念，峄城区的劳务输出成效显著，共向各地输送劳动力8240人。以小额担保贷款政策落实为突破口，加大再就业扶持政策落实力度。通过扩大宣传、优化服务、部门协调，小额担保贷款发放进度不断加快，全年共发放担保贷款60万元。2009年全区新增就业4510人，其中，安置下岗失业人员再就业1135人，就业困难人员279人。全区城镇登记失业率控制在3.4%以内。协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，减免各项税费42万元，拨付社保补贴、岗位补贴59.8万元，发放小额担保贷款170万元。共开展各项培训4982人，其中，农村劳动力转移培训1810人，再就业培训1605人，新成长劳动力培训1058人，创业培训502人（其中高校毕业生创业培训53人，残疾人42人）。全年共举办专场招聘会29场，累计提供就业岗位29740余个，参加企业248家，达成就业意向7136人。全年共输出劳动力6920人，完成全年任务的126%。
【城镇居民基本医疗保险工作】 2008年12月3日，全区城镇居民基本医疗保险启动工作会议召开，区政府成立了领导机构，并下达了参保任务指标。城镇居民基本医疗保险工作是区委、区政府为群众办的八件实事之一，2009年是全面推进城镇居民基本医疗保险的关键年，在工作中加强宣传发动、参保登记和医疗费用审核报销工作。2009年共征收城镇居民医疗保险费318万元，其中自筹101万元，财政拔付217万元。全区共有47626人参加居民医疗保险，完成全年任务目标的143%。城镇居民基本医疗保险参保任务提前一个月全面超额完成。
【新型农村社会养老保险缴费工作】 2009年，峄城区在全市率先开展了新型农村社会养老保险缴费工作，农保金收缴首次突破千万，全区农村社会养老保险工作又迈上了一个新的台阶。全年征缴1291万元，其中，新型农村社会养老保险征缴451万元，被征地农民养老保险征缴840万元。2009年底，全区7个镇（街）18个村居先后启动了新型农村社会养老保险试点工作，共计参保4120人，共为937位农民发放养老金43万元。
【“金保工程”信息化建设】 2009年，积极协调定点医院和各经办机构，统一设计、施工，实现劳动保障专网成功并网，为下步劳动保障专用软件联网使用奠定了基础。并督促经办机构积极录入参保单位人员信息和缴费信息。企业单位录入40家，7459人；机关事业单位113家，5356人；城镇居民医疗保险参保单位24家，15449人。初步实现了劳动保障专用软件的试运行，并通过了市局组织的信息化建设阶段性工作验收组的验收。
【劳动争议仲裁工作】 2008年，劳动争议仲裁委员会积极发挥“双维”职能，及时、公正处理劳动争议。共受理劳动纠纷案件142起，案外调解98起，案前调解11起，裁决33起，息诉罢访率达到98%，确保了劳动关系的和谐稳定和健康发展。及时化解和处理了枣庄锦隆达机械制造有限公司、枣庄东和皮革有限公司、山东佳龙陶瓷有限公司、枣庄雅禾纺织有限公司等企业50人以上的大型集体上访案件8起，其上访的有关问题均得到圆满解决。劳动争议仲裁委员会办公室被山东省劳动和社会保障厅授予全省劳动争议处理工作2007-2008年度先进单位荣誉称号。
2009年全年共受理各类劳动争议案件129件，涉及职工权益标的865余万元，其中非立案处理101件，调解11件、仲裁17件，结案率为100％，调解率为87%。确保了劳动关系的和谐稳定和健康发展。坚持首问负责制，接待了大量来电、来访咨询，并突出“早、快、准、情、稳”的五字工作法以妥善处理此项工作，被中共峄城区委办公室《峄城信息》第38期有区委孙欣亮书记的批示并加编者按予以刊发。
【劳动保障监察工作】 2008年对全区368户用人单位进行了劳动用工年检；受理协调、妥善处理解决职工信访、上访、投诉和区长批办及区长信箱转办等案件620件；立案查处违反劳动法律、法规案件15起，按期结案率达到100%，督促企业补签劳动合同4600份、追讨拖欠工资137.85万元，督退集资押金款2万元。
2009年加大劳动保障监察力度，立案查处违反劳动法律、法规案件20起。依法下达限期改正通知书183份。2009年5月20日，全区设立宣传点10个，宣传车6辆，宣传《劳动合同法》和《就业促进法》等法律法规。6月20日，开展了两法宣传的知识竞赛活动。2009年共签订劳动合同1万余份。
责任编辑 侯晓震