【概述】 区卫生局共有在编人员17人，内设机构有医政与医疗服务监管科、规划财务科、政工科、新型农村合作医疗管理办公室、公共卫生办公室、办公室中医药综合科。下辖单位有13个，其中区卫生监督所、区疾控中心、区妇幼保健站、区人民医院、区中医医院、区红十字医院各1个，镇（街）卫生院6个及坛山街道社区卫生服务中心1个。各镇（街）辖区下设村级卫生机构共142所。主要职责是负责贯彻执行农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术实施；贯彻预防为主方针，开展全民健康教育，制定全区对人群危害严重疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治；研究指导全区医疗机构改革，监督实施医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范；监督管理全区传染病防治和食品安全、生活饮水、职业劳动卫生、学校卫生、公共卫生、环境卫生、放射卫生；组织制定全区食品、消毒产品的卫生管理规范，并认真负责认证工作；研究拟定全区卫生人才发展规划，组织实施卫生人员职业道德规范，卫生技术人员资格认定标准；协调有关部门做好地方病防治工作；组织调度全区卫生技术力量，协助区政府和有关部门对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、病情的发生、蔓延。2008、2009年被省委授予“山东省先进基层党组织”，被省卫生厅授予“全省卫生行业作风先进集体”，被市委、市政府授予“枣庄市新型农村合作医疗工作先进集体”荣誉称号。
【新型农村合作医疗工作】 2008年全区农业人口270226人，有266117人参合，参合率达到98.48%，筹集到位资金2380.64万元。7月11日，顺利通过省卫生厅、省财政厅新型农村合作医疗考核组的验收。12月底，对本年度补偿后自行承担1万元以上的重大疾病住院患者进行二次补偿，共补偿390人，109.4万元。全年共补偿176.76万人次，2108.3万元，共有181130人受益，总受益率为68.06%，其中累计补偿万元以上的有79人，年度基金使用率达88.56%。
2009年，全区农业人口277981人，有275284人参合，参合率达99.03%，筹资到位2757.66万元。3月份在区直两单位安装新农合信息管理联网系统，实现与托管服务器时时联网在线报销。8月份投资30万元的区级数据中心机房建设完成。同月，委托联通公司开始构建全区新农合二级联网工作站VPN内网，11家定点陆续铺设光纤，增添新电脑。12月，全区11家定点医院（卫生院）和17家村级定点工作站程序升级和接口对接工作完成，新农合三级联网构架基本形成，实现新农合微机自动审核报销和网上监管，保证全区新农合基金的运行安全。全年共补偿231.18万人次，2877.98万元，共有20.37万人受益，总受益率为73.98%，其中累计补偿万元以上的有93人，年度基金使用率达104%，基金运行基本安全、平稳。
【村卫生室建设】 村卫生室规范化建设工程是区委、区政府2008年为民办的八件实事之一。区卫生局成立由局长任组长、分管局长为副组长、局相关科室负责人为成员的卫生室建设工作领导小组。各镇（街）卫生院也成立领导小组。区卫生局按照《峄城区人民政府关于加强全区村卫生室及社区卫生服务站建设的决定》，研究制定《峄城区2008年卫生室建设实施方案》。2008年区、镇（街）两级政府对每所村卫生室投入资金9万元，新建40所村卫生室，共计360万元。
2009年对50所卫生室进行标准化建设，共投入建设资金500万元。10月21日全部顺利通过省级验收，并投入使用。建成后的标准化村卫生室，六室分开，业务用房面积120平方米，全部使用水冲厕所，环境实现“三化”（绿化、美化、亮化），配备微机收费，纳入全区新农合三级信息化网络管理。
【区人民医院病房楼建设工程】 2007年6月，在区委、区政府、市、区发改委（局）、市卫生局的关心支持下，申请到国家农村卫生基础设施建设区人民医院病房楼项目。该项目固定资产及辅助项目投资1000万元，中央预算内专项资金150万元，山东省财政配套资金150万元，区政府配套资金150万元，区人民医院自筹资金550多万元。区人民医院成立病房楼建设领导小组，设立病房楼建设专用帐户，聘请专职监理人员，健全相应的制度和措施，精密组织，科学管理，加强监管，积极筹划周转病房的建设、病房搬迁、旧楼拆除等问题。2008年3月15日工程建设公开招标，区纪委、区检察院领导全程监督指导，峄城区建筑公司中标。3月29日工程正式奠基开工。该病房楼在原址扩建，主题工程设计为六层，建筑面积6000平方米，设置病床200余张，设置层流净化手术室、产房及重症监护室。2009年8月份正式启用。
【农民健康教育工程】 2009年4月，枣庄市人民政府在全市实施了农民健康教育工程。区卫生局强化“八个一”宣传，推进农民健康教育工程的扎实有效开展。一是建好一份健康档案。对建立健康档案的重要意义进行广泛宣传，提高农民群众的健康意识，引导农民自觉自愿参与建档工作。全区农业人口户数93084户，实际建档92044户，建档率98.8%，农民应建档人数为277981人，实际建档274861人，建档率98.87%。区政府依据《枣庄市农民健康教育工程实施方案》，按照每位农民区级补助1元的标准，区财政拨付农民健康教育工程专项资金27万元。二是办好一个栏目。区卫生局与区广电局联合开通《卫生与健康》专题栏目，及时报道卫生工作动态和资汛，对人民群众关注的“手足口病防治和甲型H1N1流感防控知识”、“农民健康档案解读”、“饮食与健康”、“求医问药指南”、“惠民政策解读乡村行”等内容进行宣传，收到显著的社会效果，达到卫生健康宣传全覆盖。三是上好一堂课。依托镇党校、村党员活动室，开展“农民健康教育大课堂”活动，对农民群众进行健康宣教。四是每户一本书。组织编印《农民健康教育读本》，以镇（街）卫生院和村卫生室为依托，将书发放到每一户农民群众手中，通过培训和自学的方式实现教育提高的目的。五是设立一个健康教育咨询点。在每所镇（街）卫生院和每所村卫生室建立一个健康教育咨询点，为农民群众提供健康咨询、行为干预等多种形式的健康教育服务。六是建一个卫生宣传栏。利用科协“科普村村通”宣传栏和村公开栏为阵地，充实完善卫生宣传内容。七是放一场电影。与广电局电影公司配合，在全区各村放映以健康教育和爱国卫生为主题的宣教片340余场，受到群众热烈欢迎，有效地提高了农民的卫生健康意识。八是一项惠民工程即妇女病普查工作。在中国初级保健基金会的帮助下实施了关爱妇女健康工程，免费进行妇女病普查普治，为全区16909名妇女进行了健康查体，受到群众的广泛赞誉。12月8日，参加了全省农民健康档案试点工作会议，会上代表枣庄市做了典型经验介绍，并被省列入全省22个省级农民健康教育工程试点县管理。
【卫生强基工程】 2009年7月4日，召开“卫生强基工程”启动会议，制订了《峄城区“卫生强基工程”实施方案》，成立领导小组及办公室，具体负责“卫生强基工程”工作的协调和监管。一是抓千医培训，不断提高医务人员诊疗水平。先后举办了急诊急救、妇幼、肺结核病防治、手足口病防治、甲型H1N1流感防治、乡医岗前培训等培训班，培训人员3670余人次，同时组织医务人员参加省市各类培训、名医讲坛等工作。二是严格对口定点帮扶，落实帮扶机制。每个二级医院帮扶3个镇（街）卫生院、1个社区卫生服务中心；每镇（街）卫生院派4名临床医生帮扶四个村卫生室；每个二级医院向帮扶卫生院派驻至少2名中级以上技术职称医生全年驻点服务，向帮扶社区卫生服务中心派驻至少一名中级以上职称医生全年驻点服务；镇（街）卫生院向帮扶村卫生室派驻临床医生，每年每人坐诊时间不少于6个月，每3年为一帮扶周期。三是落实千医支农政策，提高帮扶效果。帮扶医院既可向基层医疗单位派驻医务人员，还可根据双方实际，给予一定资金和设备援助，帮助改善接受帮扶单位的诊疗条件，免费接受帮扶单位人员进修。建立严格考核制度，将帮扶工作列入对各单位工作的考核内容，进行奖罚，切实提高单位和帮扶人员工作积极性和责任感，推动卫生强基工程深入开展，切实提高基层医疗服务水平，有效缓解群众“看病难”问题。（王琦）
责任编辑 袁长生