【概述】 峄城区教育局2009年底有在职在岗各类工作人员54人，内设督导室、办公室、政工股、教研室、计财股、职成教股、基教股、招生办、工会、监察室、思政宣传股、勤俭办、安全办、电教站、体卫艺和资助中心等股室。下属单位有枣庄一中、区职业中专、枣庄二十八中、区实验小学、区实验幼儿园、枣庄东方国际学校，以及7个镇（街）教委。
2008-2009年，区教育局坚持以科学发展观为指导，按照“规范办学行为，促进内涵发展，构建和谐教育”的工作思路，开拓创新，锐意进取，突出素质教育合格学校建设、教师专业发展、学生成长导师制、全员磨练合格课、读书活动、教育质量提升、安全稳定等重点，深化改革创新，强化管理，有效促进了教师的专业化发展和学生的全面发展，全面推进了全区教育事业科学发展、内涵发展、和谐发展，提升了全区教育综合发展水平。现有“山东省素质教育先进单位”1所，省级“规范化学校”9所，省级“教学示范化学校”2所，省级“语言文字规范化示范学校”1所，省级“校本研训示范校”1所。区教育局被区委区政府评为2008年和2009年“行风建设先进单位”，2008年度和2009年度“目标管理考核先进单位”等，先后荣获60个光荣称号。
【教育投入】 2008年共拨资金1772万元，其中免杂费补助公用经费1423万元，免书本费321万元，补助贫困家庭寄宿生生活补助费28万元，保证了学校各项工作的正常运转。省市区三级政府共投入265万元实施农村中小学现代远程教育工程，为农村初中学校各建多媒体教室1口、微机教室1口、卫星接收系统1套，为全区7个镇（街）中心小学安装卫星接收系统各1套，为29处小学建设多媒体教室1口，为全区63处中小学配备了激光黑白打印机各1台。投入100多万元完成区教育信息中心建设。危房改造工作进展顺利，中小学危房改造项共消除危房面积5000㎡，新建校舍12500㎡。累计完成投资1000余万元。撤并农村小学5所，完成了年初制定的学校布局调整任务。“三亮三改”工程全部竣工，总投资约100万元。投资30余万元对坛山中心校进行了改造。加大了区职业中专学校建设力度，投资100余万元对学校进行了改造，新建了电脑室。2009年，继续全力抓好危改工作，投入1000万元新建教学楼（宿舍楼）7座。加大职业中专建设力度，投资500万元新建实习车间和配置实训设备，新开设了旅游与饭店管理专业，为全市职教现场会提供了现场。抓好三亮三改，投资320万元完成了7所学校改造和3所区直学校改厕。完成了小学仪器更新、中小学网站建设；投资近200万元为21所学校配备空调。启动合格学校建设，投资400万元建设合格学校29所。
【教师待遇】 区委、区政府高度重视教师待遇的提高，在2008年自然增资的基础上，2009年共为教师增资三次，农村教师人均月增资716元。新考录教师45人。教师节期间高规格召开表彰大会，区委书记发表重要讲话，区长主持会议。
【素质教育】 针对全面实施素质教育的新形势。2008年，区教育局及时提出了“规范办学行为，促进内涵发展，全面构建和谐教育”的工作思路，严格规范学校校务、德育、教学、学生、教师、评价、财务、安全和卫生等九大方面管理，促进学校建设、设施建设、安全建设、文化建设、队伍建设、课程建设、学校管理、教育质量等八个方面的内涵发展，努力构建和谐的干部、教师、学生、干群、师生、学校与社会、家庭关系。2009年，强力规范办学行为。加大教育巡视力度，严肃处理违规学校。强化课程方案的刚性管理。严格规范课程、课时和作息时间。采取招聘新教师、初中教师分流、兼职、走教等方式，确保小学“小五门”开足开齐。有序推进“学生成长导师制”。把全体学生责任到教师，通过深入开展“四导”工作，帮助学生解决学习、成长中的困惑与问题。以丰富多彩的活动为载体，加强德育工作。开展了革命传统教育、爱国主义教育。积极开展绘画、征文、演讲等纪念建国60周年系列活动。广泛开展阳光体育活动，举行了全区中小学会操比赛、田径运动会、中小学篮球赛。承办了全市中学生篮球赛并夺得了四项赛事中的三项冠军。41人次获市中学生田径运动会单项冠军。
【教师队伍建设】 2008年，全面实施了以骨干教师、教学能手、学科带头人和专家型教师的培养与评选为主要内容的名师工程。在全区教师中开展了以“读好书、厚底蕴、增素养”为主题的读书活动，选派部分农村小学教师赴青岛大学参加培训，邀请名家名师对全区小学800余名班主任进行了培训。在教育系统广泛开展作风集中教育整顿活动，加强教师职业道德教育，形成了师德教育工作网络。健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，加强了党风廉政建设工作的力度，为全市师德师风现场会和全区机关作风集中整顿现场会提供了现场。出台了《关于加强教育干部和教职工管理的暂行规定》，对不能坚持正常上班的教职工进行了清理整顿，100余人重返工作岗位。将超编的中学教师76人向缺编的农村小学分流，并在部分学科中采取走教模式，确保了全区农村小学“小五门”课程的正常开设。为枣庄一中招聘教师25人，接收从民办学校回流教师43人，对部分在同一学校任职时间较长的校长进行了交流，选派了6名校级干部赴潍坊挂职学习。2位教师参加了全国优质课评选，其中1人荣获全国一等奖，1人获全国“课改优秀教师”称号。7位教师参加省优质课评比，其中有3人荣获省一等奖。在论文评比以及各项竞赛中，共有教师528人次获得省市级奖励。1人被评为全国十佳民办校长；3位校长被评为枣庄市2008年度教育创新校长（全市10人）；1人获第六届全国中小学外语教师园丁奖（全市2人）。2009年，区教育局采取了一系列措施将“教师专业发展年”活动推向深入。聘请知名专家对全区教师进行培训，先后组织826人次到河南、江苏等地听课。扎实开展教师读书活动，每年投入20余万元用于购置教师用书，并建立健全了激励机制，营造浓厚的读书氛围，引导教师自主学习教育理论。区教育局定期编印《读书摘要与心得》，开展了“读书标兵”评选工作。各类评优中增加了教育理论考试的内容。组织了“课改标兵”评比、中小学校长课改论坛、“全员课改优质课展评”活动。启动了首届“峄城名师”评选，10人被评为峄城名师，每月享受300元的特殊津贴。考录4位教研员，选聘28位兼职教研员，教研队伍建设得到了加强。
【平安校园建设】 2008年，开展了“隐患治理年”活动，定期进行安全大检查，实行学校一周一查、镇（街）教委两周一查，区教育局一月一查的制度，对发现的隐患实行“台帐化”管理。除此之外，还进行了日常安全检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、专项安全检查、综合安全检查、学校之间安全互查等。隐患整改实行“红黄牌”制度，促进了整改速度的提高。共启动“红黄牌”警告程序53个，整改安全隐患386条。承办了全市学校安全管理工作现场会，在全区安全工作考核中，取得优异成绩，受到峄城区政府表彰。学校安全和稳定工作分别代表峄城区迎接了枣庄市政府的年度工作考核。2009年，创新安全监管工作机制，深入开展了安全大检查、专项检查、“应急演练年”活动。不断完善了兼职法制副校长制度。
【教育科研与教育质量】 2008年，建立健全了中小学精细化管理机制、教学质量检测机制、教学评价机制、教师专业发展长效机制，强化教学常规落实工作。开展了有效课堂教学研究活动，举行了全区初中“有效课堂教学”研讨会，推广了杜郎口中学的“三三六”课堂教学模式。开展了“新课程达标课”和“学、查、纠”活动。建立健全了各类教科研课题管理制度，制度化开展了教学论文、课件制作、教科研成果评选活动，完善了教育科研成果登记制度、备案制度、跟踪检查制度、优秀成果评选制度。教育教学质量保持稳步提高态势，中考5大学科的平均分、及格率、优秀率15项指标中，峄城区有7项指标位居全市第一（含市直），2项指标位居全市第二，总平均分位居全市第二（比市直仅低0.87分）。2009年，聚焦课堂，扎实开展“教师全员磨练合格课”活动。印发了《关于开展“教师全员磨练合格课”活动的实施方案》（峄教发［2009］10号），拟定了各学科主要课型课堂教学模式，结集成《峄城区中小学“有效课堂教学”模式》，先后在二十八中等学校举行了“教师全员磨练合格课”示范观摩活动。小学开展了系列示范课活动，即“区级教研员——镇（街）教研员——校长、教导主任——骨干教师示范课”。其信息在山东省教育厅网站上刊登。组织了区级“送课下乡”活动，召开“磨课”工作调度会、全区“磨课”现场会，开展首批“合格课”验收活动。全区小学322位、初中173位教师通过区级首批“合格课”验收。开展了暑期教师远程研修活动。全区教师作业的关注度居全市领先位置，有两所学校被评为“山东省教师远程研修先进单位”，4人被评为省级优秀辅导教师，99人被评为省级优秀学员，79人被评为市级优秀学员。组织了校长培训、“课改标兵”评选、“全员课改优质课展评”、“名师”评选及校长“课改论坛”、兼职初中教研员评选、推广普通话宣传周活动，组织了“普通话示范校园”创建和“语言文字规范化示范校”创建活动。启动了“一校（镇）一品”工程，《“611”工程实施方案》等9个品牌特色项目已在市教育局立项备案。
【基础教育】 2009年全区有学校71所（小学55所，初中13所，高中1所，职业中专1所，民办学校1所）。在校生37531人，教师3911人。有省规范化学校9所，市规范化学校32所；市环境育人优秀学校、特色学校9所；省教学示范校2所，市教学示范校4所；省级语言文字规范化示范学校1所，市级普通话示范校5所；省级校本研训示范校1所，市级校本研训示范校9所。
2008年全区登记注册的各级各类幼儿园有85所，其中城区9所，农村76所。省级实验园1所，省级示范幼儿园1所，市级示范园4所，市级一类园11所，市级二类、三类及区级类别的36所。全区在园幼儿11973人，学前一年在园幼儿5315人，普及了学前一年教育，学前三年幼儿入园率达76%。逐步形成了以政府办园为示范，以学校办园为主体，以公民个人办园为补充的办园体制格局。2009年，合并了4处小学附设幼儿园，在园幼儿13670人，与上年相比，入园率提高了5个百分点。有职工433人，其中公办教师222人，代课教师211人。
合格学校创建 2009年全区29所学校参与第一批合格学校创建工作，遵循安全、适用、经济、美观的原则，校园绿化、美化、文化工程及仪器设备、图书、体卫器材、艺术器材、信息技术设备建设，共计投入资金405.191万元。维修亮化教学楼29栋；改造运动场20个；绿化、文化设施建设13项；新建植物园2个；添置新课桌椅1400多套；配备笔记本电脑46台；新建或改造校园网15个；硬化路面17550㎡；新增乒乓球台55个；改造、新建水冲式厕所8所；新增图书10000余册。
学校布局调整 为优化教育资源，促进城乡教育均衡发展，实施学校布局调整。2008年9月，阴平镇石泉小学高年级并入阴平中心小学；古邵镇郝湖小学、孝庄小学并入坊上中心小学、大官小学并入小河崖小学、前范教学点并入曹庄中心小学；榴园镇张庄教学点并入高庄小学、前光庄教学点并入育才小学。2009年9月，吴林办肖桥中学并入吴林中学；阴平镇白山西小学高年级并入白山前小学；古邵镇孝庄小学并入坊上中心小学；榴园镇官庄小学并入棠阴中心校。
省级规范化学校创建 为推进学校建设标准化、科学化、规范化，以促进教育的均衡发展，选取有实力学校创建省级规范化学校。2008年，底阁中学、坛山中学、榴园镇王庄中心小学3所学校通过了省级规范化学校验收。2009年，坛山街道刘村张店联合小学、吴林中学通过了省级规范化学校复验。
规范办学 2008年，为贯彻省、市素质教育会议精神，落实《山东省普通中小学管理基本规范》，区教育局召开了规范办学行为培训会议，印制下发了峄城区教育局《关于规范办学行为，促进内涵发展，全面构建和谐教育的意见》（峄教发【2008】1号）、《关于大力推进素质教育，规范中小学办学行为的意见》（峄教发【2008】23号）、《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》（峄教发【2008】20号），并印制了《峄城区规范办学行为培训会议材料汇编》，复印下发了《山东省课程改革实验区义务教育课程安排》，印制了全区中学、小学各学段作息时间表，并对课程开设做了明确要求。全区遵守统一的中学、小学作息时间，并出台了“对于省教育厅在我区发现并处罚的违规学校，免去校长职务，追究属地教委主任的管理责任，全区通报批评；对于市教育局在我区发现并处罚的违规学校，免去校长职务，全区通报批评；对于区教育局连续发现两次违规办学的学校，免去校长职务，并全区通报批评”的刚性规定。同时，区教育局确立了学校安全、教育稳定、全面推进素质教育、大面积提高教学质量、中学学校管理、小学学校管理等七条工作线，并成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关股室人员为成员的规范办学行为巡视组。对学校实施素质教育、规范办学行为、课程的开设、作息时间的遵守、大课间和集体活动的开展、假期（双休日）休息等方面进行定期、不定期检查和明察暗访。巡视组采取不打招呼、不用镇（街）陪同、直接深入学校、不按时间长短的方式，对某一所学校的素质教育实施、规范办学行为情况进行仔细剖析，为了学校进一步规范落实检查中发现的问题，实行“督查结果书面告知整改制度”，书面材料一式二份，校长签字，一份学校留存并据此逐条落实整改，一份巡视组留存，以便“回头看”整改落实情况。在“回头看”中，个别学校不能认真规范整改，违规操作，教育局撤销、停职检查、通报批评了4位校长和2名教师。由于这一步的扎实推进，学校管理的规范化、精细化和科学化程度进一步提高，教师的备课、计划、课堂教学、作业布置及批改、教科研活动更加扎实有效，特别是薄弱课程的重视程度进一步提高；教师任教科目相对集中，课程表编排日趋科学，文理结合，艺体交叉；学科课程、活动课程结合，国家课程、地方课程和学校课程结合。在5月份全市“学”“查”“纠”活动检查中，市教育局领导对峄城区“学”“查”“纠”活动的开展给予高度评价，检查组称赞峄城区“学”“查”“纠”活动思路清晰，重点突出，效果显著，其经验值得在全市推广。在全市素质教育调度会上，颜成华副局长对峄城区的做法和经验给予高度赞扬。在全省素质教育调度会上，张志勇副厅长对峄城区的做法给予充分肯定，并向全省推广。
【职业教育】 峄城区职业中专是全区唯一的一所全日制省级重点职业中等专业学校。始建于1994年，占地面积90亩，建筑面积2.6万㎡，2009年，有28个教学班，在校生1806人，教职工141人。开设旅游与酒店管理、计算机应用、机电一体化、焊接技术、电子技术和数控技术等专业，其中市级品牌专业4个。2008年招生554人，2009年招生414人。为创建国家级重点中等职业学校和全国千所职教特色学校，2008年学校投入100多万元，新建计算机教室4口、购置了多媒体设施、电焊设备等现代化教育设施。2009年，学校又充分利用国家200万元帮扶资金，区财政200万元配套资金和学校120万元自筹资金，新建了3828㎡的实训大楼，建成了普通车床、数控车床加工中心和电子电工、维修电工、PLC实验室，实训工位能满足500名学生需要。同时，学校把加强具有较高教学水平和较强实践能力的“双师型”教师队伍建设作为工作重点，通过集体学习，外出培训等方式提高专业实践能力；并且，大力推进联合办学、产教结合。一是加强与台湾台北县职业教育的联合办学，就机电、旅游服务等专业进行了实质性合作，实现双方携手共赢，二是加强校企合作办学。学校与无锡夏普电子进行的校企合作，以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教育教学模式已初步形成。
【成人教育】 2009年，全区有成人教育中心7所，教职工47人，在校生130人。其中榴园镇成人教育中心和底阁镇成人教育中心是省级规范化成人教育中心。一是努力争创市级职成教骨干示范项目基地，争取市财政扶助资金。2008年，古邵镇成人教育中心的肉牛养殖项目被评为市级职成教骨干示范项目基地，获市财政局扶助资金10万元。底阁镇成人教育中心被市农业局阳光工程办公室定为农村劳动力转移培训基地。2009年榴园镇成人教育中心的花卉养殖项目被评为枣庄市乡镇职成教骨干示范项目基地，获市财政扶助资金10万元。二是抓实科技推广项目，努力打造成人教育新特色。2008至2009年，底阁成人教育中心实施阳光工程培训200人，劳动力培训转移210人，村干部培训、法制培训150人，校企合作办学“3+3”工读结合长班培训学员80人。农业科技示范项目有荷新一号抗虫棉、818高产花生、秦油一号油菜籽等。2009年学校又投入2万元资金，推出了藕、鳝、核桃、蘑菇立体种植、养殖项目。在2009年全市成教工作现场会上，工读结合办学方式及立体种植、养殖项目全市通报表扬，其经验在全市推广，成为全市成教系统的一面旗帜。阴平成教中心在科技推广项目上也颇有特色，先后从北京田园风科贸中心引进“2005速生杨”和“翠扇大豆”等优良品种，通过引进种植试验，“2005”速生杨2009年已推广周边6个镇（街）80多个自然村。吴林街道办事处成人教育中心重点推广美丽二号早熟品种，育苗70万株，种植面积达到2000余亩。榴园镇成教中心，教师自筹资金，创建花木栽培项目，建有花木基地三处。古邵镇成教中心，2008年把学校操场改造成占地4亩的试验田，改变了没有试验田的历史，引进优质小麦鲁麦19和泰山22培育成功，改良秋季豆类作物“鲁豆4”，并得到农民朋友的认可，推广良好。
【民办教育】 枣庄东方国际学校是全区唯一的一所集小学、初中、高中补习提高班为一体的国有民办学校。始建于2001年，占地面积230亩，建筑面积5万㎡。2008年，招收新生1200人，招生首届高考复读学生280人，在校生人数达到2836人。新建的可容纳3000人就餐的学生餐厅投入使用，学生开始打卡就餐。第三期教师公寓楼开工建设，基本解决教师的住房问题。2009年，压缩初中招生，扩大高中招生，招中小学生1000人，高考补习生380人，有58个教学班，在校生2963人，教职工256人，创历史新高。改造室内厕所40个，室外公厕6座，硬化教学楼前活动场地1000㎡，建造车棚一座，改建大型阅览室一座，是学校大规模基建结束后进行校内改造最大的一年。学校实施“五个百”工程，推行“有效课堂”研究，开展全员磨课、赛课活动，到河南焦作永威学习交流洋思经验，与澳洲海景中学结成姊妹学校。（王岩）
责任编辑 袁长生