【概述】 峄城区地税分局负责本区地税系统征收的各种税种以及区政府委托征收的基金、费的专项收入的征收管理工作。其内设办公室、人事政工科、监察室、政策法规科、征收管理科、计划财务科、信息管理科、纳税服务中心等8个科（室），有直属征收局、稽查局等2个直属单位，下辖坛山、古邵、阴平、峨山等4个中心税务所。共有干部职工84人，在职人员77人，其中，党员52人，占68%，大专以上学历75人，占97%。区地税分局先后获得“全省地税系统‘质效年’活动先进单位”、“全市地税系统目标管理考核优秀单位”、“税收数据管理先进单位”，“全市地税系统优秀单位”，“峄城区优秀单位”等荣誉称号。
【税收征管】 全力以赴抓好组织收入工作。为应对世界金融危机给税收带来的不利因素，积极开展对重点税源行业和重点税源企业的经济税收进行分析和预测，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化对税收的影响，科学分配落实各项收入计划，及时调度收入进展，按期进行督查考核，以促进收入稳定，均衡入库。不断巩固征管基础，开展经常性的税源调查、土地使用税税源普查、房产税清查；完善征管措施，制定税收管理员考核及奖惩办法和加强个体税收管理考核办法；积极推广税控机，扩大“以票控税”面；对重大项目建设和甲方供料，全面实行跟踪监控；加大对年个人所得额12万元以上人员所得税自行申报控管力度，对127个重点纳税人的个人收入信息进行专门管理。加强综合治税，与全区31个职能部门签订了《委托代征协议书》，委托协议部门代征税款1109万元，增长46.9%。对重点零散税源：如小企业、小采石场、小铁石粉厂、零散运输业户探索了“要素管控法”。一是“电控”，从用电量上着手，实现铁石粉厂税收管理新突破；二是“药控”，从炸药量上着手，实现石灰石开采税收管理新突破；三是“量控”，从丈量上着手，实现石膏矿山企业税收管理新突破；四是“票控”，从审核发票着手，实现交通运输业税收管理新突破，其管理经验被省市地税局推广。努力加强“户源”管理，向科学管理要税收。利用开展“五清查”（企业所得税重点税源清查、税费信息比对情况清查、补提类税金清查、所得税转移管理归属企业清查、地方税收减免政策执行情况清查）活动进行税源排查分析，摸清税源家底，杜绝漏征漏管。全面推广税控机，认真落实“票表比对”，严厉打击假发票，强化“以票管税”。加强与增值税、消费税、营业税收入的比对分析，积极构建以信息化为依托、以税源控管和分类管理为重点、以社会综合治税为保障的税收管理新模式。2008年—2009年，组织地方税费收入5.54亿元，其中：地税入库5.36亿元，教育费附加入库1321.9万元，地方教育附加入库439.4万元，文化事业建设费入库2万元，其他收入入库72.9万元。中央级收入入库1.9435亿元，省级收入入库4238万元，市级收入入库2233万元；区级收入入库2.9535亿元。
【税收执法】 深入开展了新营业税暂行条例及其实施细则落实、增值税转型改革、残疾人就业税收优惠、总分支机构所得税管理等政策对本区税收收入增减变化影响的调研，对福兴集团、申丰水泥等资源型企业，在促进开发利用资源的同时，引导企业加快产业链调整，促进节能减排、环境保护、三产分离，推动企业转型。大力扶持循环经济、民营经济、服务业发展和再就业工作，全面落实国家税收优惠政策。严格落实税收执法责任制，加强税收执法预警，强化对执法过错责任的追究；强化重点稽查工作，推行分类稽查制度和征管查互动机制，不断加强对偷逃漏税案件和举报案件的查处力度。两年来，通过对60余户重点行业税收专项稽查和专案检查，查补入库税款700余万元。
【纳税服务】 紧密结合纳税人需求，正确处理征管、执法与服务的关系，深化、细化、优化服务举措。针对相当一部分企业在世界金融危机冲击形势下遇到经营困难，在全系统开展了为企业送政策、帮企业解忧、给企业鼓劲、为经济把脉系列活动。分局领导班子成员每人选择2户重点税源企业作为服务对象，直属征收局每位干部选择3户以上重点税源企业作为服务对象，基层所的每位干部至少选择1户重点税源企业作为服务对象。活动期间，共组织46名干部深入65家企业调研，为企业落实税收政策，减免税收885万元。
充分利用“一户式”管理软件、综合征管系统、发票管理系统等提供的数据信息，加强数据分析，提高纳税评估软件应用水平和评估质量，查补征管缺位环节，实现了信息技术使用效率上的突破。严格坚持首问责任制、一次告知制、延时服务制、提醒服务制、上门服务制、承诺服务制、预约服务制，“一对一”的服务企业模式，排除了企业涉税工作诸多难题，通过公开栏、电视台、信息网络等公开向社会发布服务承诺，公布办税指南，公开岗位职责，自觉接受社会监督。在办税服务大厅设立纳税人自助服务区，利用互联网为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询。
狠抓纠建并举，开展马上就办活动。通过内部召开规范执法分析会，对全区税收执法工作存在的突出问题“亮丑”、“揭短”、“警醒”、“提高”。外部邀请纳税人代表召开税企恳谈会，恳请纳税人对地税干部在思想观念、精神状态、工作作风、服务意识、办事效率等方面“挑刺”，对纳税人提出的加强税企互动、提高税收管理员业务能力及落实税收优惠政策等内容，局党组当场表示立即整改，并在规定期限内给纳税人一个满意的答复。把“承诺有时限，服务无止境”作为优化地税环境的具体目标，推出了即时受理、即时办结服务。
【信息化建设】 两年来，投资20多万元配备26台电脑，对征管设备进行升级换代，对视频会议室进行改造，实现了总局、省、市、区四级视频会议连接。加强网络安全管理，25台计算机安装了双网隔离卡，实现了内外网安全隔离。认真开展计算机应用能力和征管软件培训，通过山东省计算机应用能力考核，全员达到中级以上合格证书。强化数据管税、信息增税意识，不断提高信息化应用水平。坚持不懈抓投入，在所有办税服务厅设立网上申报自助服务平台，全区企事业单位网上申报率达到88%以上，信息化支撑作用得到有效发挥。
【干部队伍建设】 “五种理念、五项机制、五个载体”的“三五”工程夯实了干部队伍建设的根基。首先，确立思想政治工作五种理念：为国家、为集体、为他人服务的理念；贡献是快乐、付出是乐趣的理念；善待他人，对他人抱有爱心的理念；地税事业的发展也有我贡献的理念；只有地税事业发展，才有我幸福乐园的理念。人本理念坚如磐石，由此塑造着有爱心、有责任心、有科学严谨求实精神、有自我欣赏能力、有正义感的“五有”新型地税干部。其次，建立人性化管理五项机制：建立行为引导机制，实现空洞说教到用事例哲理引导的转变；建立心灵沟通机制，实现平时误解隔阂到相互理解主动协作的转变；建立氛围激励机制，实现工作枯燥乏味到良好氛围熏陶的转变；建立日常养成机制，实现容易忽视细节到善成良好的工作学习习惯的转变；建立灵魂熏陶机制，实现个人学习提高到党组织有目的示范教育引导的转变。再次，搭建自我超越五个载体：健全规范可行，科学管理制度载体；明确职责，建立和完善思想政治工作网络载体；构建和谐，打造一流环境载体；立足应用，大力建设税收信息化载体；创新形式，丰富地税文化载体。号召“两思考、两调整、三和谐”的自我教育修炼方法。两思考：每天上班之前思考今天要干什么；每天下班之后，思考今天干了什么？有什么经验教训？两调整：上班前调整好心态，以微笑面对同事和工作；下班后调整好心态，用感激送走同事，用微笑迎接亲人。三和谐：一是引导干部以和谐理念指导言行，创建和谐人生；二是树立积极的人生理想和人生态度，创建和谐家庭；三是开展喜闻乐见的文体娱乐活动，陶冶情操，提高素质，促进工作关系、部门关系和人际关系的和谐，创建和谐地税。大力开展文化建设，积极倡导公平、公正、正义，营造关心人、理解人、尊重人、培养人的和谐环境，干部职工实现“思想健康、心理健康、身体健康”。
【党风廉政建设】 完善三级责任体系，开展廉政文化建设。开辟了“廉政大院”。以办公区的楼道走廊、纳税服务大厅、院墙、电脑为载体，制订了一批廉政壁画、廉政桌牌，开发了廉政屏幕保护程序，创办电子期刊《廉政时讯》，入脑入心。与区检察院联合下发《进一步加强预防职务犯罪工作的实施意见》，建立健全预防职务犯罪工作的机制和制度；聘请11位特邀监察员，健全完善监督机制；制作电视宣传片，推行政务公开。在政风行风评议中，地税分局被评为峄城区行政执法先进单位。（褚衍峰 王善楼）
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【概述】 峄城区地税分局负责本区地税系统征收的各种税种以及区政府委托征收的基金、费的专项收入的征收管理工作。其内设办公室、人事政工科、监察室、政策法规科、征收管理科、计划财务科、信息管理科、纳税服务中心等8个科（室），有直属征收局、稽查局等2个直属单位，下辖坛山、古邵、阴平、峨山等4个中心税务所。共有干部职工84人，在职人员77人，其中，党员52人，占68%，大专以上学历75人，占97%。区地税分局先后获得“全省地税系统‘质效年’活动先进单位”、“全市地税系统目标管理考核优秀单位”、“税收数据管理先进单位”，“全市地税系统优秀单位”，“峄城区优秀单位”等荣誉称号。
【税收征管】 全力以赴抓好组织收入工作。为应对世界金融危机给税收带来的不利因素，积极开展对重点税源行业和重点税源企业的经济税收进行分析和预测，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化对税收的影响，科学分配落实各项收入计划，及时调度收入进展，按期进行督查考核，以促进收入稳定，均衡入库。不断巩固征管基础，开展经常性的税源调查、土地使用税税源普查、房产税清查；完善征管措施，制定税收管理员考核及奖惩办法和加强个体税收管理考核办法；积极推广税控机，扩大“以票控税”面；对重大项目建设和甲方供料，全面实行跟踪监控；加大对年个人所得额12万元以上人员所得税自行申报控管力度，对127个重点纳税人的个人收入信息进行专门管理。加强综合治税，与全区31个职能部门签订了《委托代征协议书》，委托协议部门代征税款1109万元，增长46.9%。对重点零散税源：如小企业、小采石场、小铁石粉厂、零散运输业户探索了“要素管控法”。一是“电控”，从用电量上着手，实现铁石粉厂税收管理新突破；二是“药控”，从炸药量上着手，实现石灰石开采税收管理新突破；三是“量控”，从丈量上着手，实现石膏矿山企业税收管理新突破；四是“票控”，从审核发票着手，实现交通运输业税收管理新突破，其管理经验被省市地税局推广。努力加强“户源”管理，向科学管理要税收。利用开展“五清查”（企业所得税重点税源清查、税费信息比对情况清查、补提类税金清查、所得税转移管理归属企业清查、地方税收减免政策执行情况清查）活动进行税源排查分析，摸清税源家底，杜绝漏征漏管。全面推广税控机，认真落实“票表比对”，严厉打击假发票，强化“以票管税”。加强与增值税、消费税、营业税收入的比对分析，积极构建以信息化为依托、以税源控管和分类管理为重点、以社会综合治税为保障的税收管理新模式。2008年—2009年，组织地方税费收入5.54亿元，其中：地税入库5.36亿元，教育费附加入库1321.9万元，地方教育附加入库439.4万元，文化事业建设费入库2万元，其他收入入库72.9万元。中央级收入入库1.9435亿元，省级收入入库4238万元，市级收入入库2233万元；区级收入入库2.9535亿元。
【税收执法】 深入开展了新营业税暂行条例及其实施细则落实、增值税转型改革、残疾人就业税收优惠、总分支机构所得税管理等政策对本区税收收入增减变化影响的调研，对福兴集团、申丰水泥等资源型企业，在促进开发利用资源的同时，引导企业加快产业链调整，促进节能减排、环境保护、三产分离，推动企业转型。大力扶持循环经济、民营经济、服务业发展和再就业工作，全面落实国家税收优惠政策。严格落实税收执法责任制，加强税收执法预警，强化对执法过错责任的追究；强化重点稽查工作，推行分类稽查制度和征管查互动机制，不断加强对偷逃漏税案件和举报案件的查处力度。两年来，通过对60余户重点行业税收专项稽查和专案检查，查补入库税款700余万元。
【纳税服务】 紧密结合纳税人需求，正确处理征管、执法与服务的关系，深化、细化、优化服务举措。针对相当一部分企业在世界金融危机冲击形势下遇到经营困难，在全系统开展了为企业送政策、帮企业解忧、给企业鼓劲、为经济把脉系列活动。分局领导班子成员每人选择2户重点税源企业作为服务对象，直属征收局每位干部选择3户以上重点税源企业作为服务对象，基层所的每位干部至少选择1户重点税源企业作为服务对象。活动期间，共组织46名干部深入65家企业调研，为企业落实税收政策，减免税收885万元。
充分利用“一户式”管理软件、综合征管系统、发票管理系统等提供的数据信息，加强数据分析，提高纳税评估软件应用水平和评估质量，查补征管缺位环节，实现了信息技术使用效率上的突破。严格坚持首问责任制、一次告知制、延时服务制、提醒服务制、上门服务制、承诺服务制、预约服务制，“一对一”的服务企业模式，排除了企业涉税工作诸多难题，通过公开栏、电视台、信息网络等公开向社会发布服务承诺，公布办税指南，公开岗位职责，自觉接受社会监督。在办税服务大厅设立纳税人自助服务区，利用互联网为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询。
狠抓纠建并举，开展马上就办活动。通过内部召开规范执法分析会，对全区税收执法工作存在的突出问题“亮丑”、“揭短”、“警醒”、“提高”。外部邀请纳税人代表召开税企恳谈会，恳请纳税人对地税干部在思想观念、精神状态、工作作风、服务意识、办事效率等方面“挑刺”，对纳税人提出的加强税企互动、提高税收管理员业务能力及落实税收优惠政策等内容，局党组当场表示立即整改，并在规定期限内给纳税人一个满意的答复。把“承诺有时限，服务无止境”作为优化地税环境的具体目标，推出了即时受理、即时办结服务。
【信息化建设】 两年来，投资20多万元配备26台电脑，对征管设备进行升级换代，对视频会议室进行改造，实现了总局、省、市、区四级视频会议连接。加强网络安全管理，25台计算机安装了双网隔离卡，实现了内外网安全隔离。认真开展计算机应用能力和征管软件培训，通过山东省计算机应用能力考核，全员达到中级以上合格证书。强化数据管税、信息增税意识，不断提高信息化应用水平。坚持不懈抓投入，在所有办税服务厅设立网上申报自助服务平台，全区企事业单位网上申报率达到88%以上，信息化支撑作用得到有效发挥。
【干部队伍建设】 “五种理念、五项机制、五个载体”的“三五”工程夯实了干部队伍建设的根基。首先，确立思想政治工作五种理念：为国家、为集体、为他人服务的理念；贡献是快乐、付出是乐趣的理念；善待他人，对他人抱有爱心的理念；地税事业的发展也有我贡献的理念；只有地税事业发展，才有我幸福乐园的理念。人本理念坚如磐石，由此塑造着有爱心、有责任心、有科学严谨求实精神、有自我欣赏能力、有正义感的“五有”新型地税干部。其次，建立人性化管理五项机制：建立行为引导机制，实现空洞说教到用事例哲理引导的转变；建立心灵沟通机制，实现平时误解隔阂到相互理解主动协作的转变；建立氛围激励机制，实现工作枯燥乏味到良好氛围熏陶的转变；建立日常养成机制，实现容易忽视细节到善成良好的工作学习习惯的转变；建立灵魂熏陶机制，实现个人学习提高到党组织有目的示范教育引导的转变。再次，搭建自我超越五个载体：健全规范可行，科学管理制度载体；明确职责，建立和完善思想政治工作网络载体；构建和谐，打造一流环境载体；立足应用，大力建设税收信息化载体；创新形式，丰富地税文化载体。号召“两思考、两调整、三和谐”的自我教育修炼方法。两思考：每天上班之前思考今天要干什么；每天下班之后，思考今天干了什么？有什么经验教训？两调整：上班前调整好心态，以微笑面对同事和工作；下班后调整好心态，用感激送走同事，用微笑迎接亲人。三和谐：一是引导干部以和谐理念指导言行，创建和谐人生；二是树立积极的人生理想和人生态度，创建和谐家庭；三是开展喜闻乐见的文体娱乐活动，陶冶情操，提高素质，促进工作关系、部门关系和人际关系的和谐，创建和谐地税。大力开展文化建设，积极倡导公平、公正、正义，营造关心人、理解人、尊重人、培养人的和谐环境，干部职工实现“思想健康、心理健康、身体健康”。
【党风廉政建设】 完善三级责任体系，开展廉政文化建设。开辟了“廉政大院”。以办公区的楼道走廊、纳税服务大厅、院墙、电脑为载体，制订了一批廉政壁画、廉政桌牌，开发了廉政屏幕保护程序，创办电子期刊《廉政时讯》，入脑入心。与区检察院联合下发《进一步加强预防职务犯罪工作的实施意见》，建立健全预防职务犯罪工作的机制和制度；聘请11位特邀监察员，健全完善监督机制；制作电视宣传片，推行政务公开。在政风行风评议中，地税分局被评为峄城区行政执法先进单位。（褚衍峰 王善楼）
责任编辑 贾广跃