【概述】 峄城区国家税务局，于1994年10月由原峄城区税务局分设成立，是峄城区主管国家税收工作的行政管理机构。按照国家现行财税体制规定，主要负责境内增值税、消费税、企业所得税（包括中央企业和2002年1月1日后办理工商登记的企业）、外商投资企业和外国企业所得税、居民储蓄利息所得税、车辆购置税等7个税种的税收管理工作。局内设8个行政科室：办公室、税政管理科、征收管理科、人事教育科、监察室、计划统计科、办税服务厅、税源管理科；1个直属机构：稽查局；1个事业单位：信息中心；下设4个税务分局：城区税务分局、榴园税务分局、峨山税务分局、阴平税务分局。现有干部职工114人，其中在岗人员77人。
2008年至2009年，峄城区国税局在区委区政府和市国税局的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，以科学发展观和税收经济观为指导，按照“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，坚持“依法规范，文明高效，清正廉洁，科学精细，创新发展”的管理理念，强化税收风险管理，提高税收执法质量，提升纳税服务层次，规范内部行政管理，加强干部队伍建设，全面发挥税收职能作用，实现了税收收入的稳定增长，为峄城经济健康、快速、和谐发展做出了积极的贡献。先后荣获“省级文明单位”、“省级文明机关”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“省级卫生先进单位”，“全国巾帼文明示范岗”、省级“三八红旗集体”等30多项荣誉称号，在社会上树立了良好的国税形象。
【税收收入】 2008年，全区国税系统累计组织税收收入35685.9万元，剔除兑现税收优惠政策办理退税5842.5万元，实际入库税收29843.4万元，同比增长34.05%，增收7580.6万元。区级收入为7552.9万元，首次突破7千万元大关，完成区级预算的107.29%，同比增长34.12%，增收1921.4万元，为全区经济平稳快速发展做出了突出贡献。
2009年，在全球性金融危机和结构性减免税给组织收入带来巨大压力的情况下，全区国税系统共组织税收收入33508.5万元，剔除兑现税收优惠政策办理退税1659.9万元，实际入库31848.6万元，同比增长6.72%，增收2005.2万元，境内总体税收、区级税收增幅均居全市第一名，税收收入规模在逆势中再创历史新高。
【税收征管】 2008年，在推行定额软件的基础上，以预警系统为标准，强化了对个体税收的管理，全区达到起征点以上的征收户为470户，占个体总户数的48%；依托外部信息管理系统加强户籍管理，全年清理漏管户170户；加强涉外税收管理。对外资企业所得税进行了汇算清缴，亏损面由2007年的24%降低到13.3%；强化四小票管理，着重解决抵扣占比过高的突出问题，建立管理员进项税额审核台帐，逐户、逐笔登记进项税额，强化进项税额审核，降低占比成效明显；强化所得税管理，以提高征税面和贡献率为重点，汇算清缴面达到100%，亏损面为0，低于2007年度的1.45%，征税面达到80%，户均纳税额1.2万元；加强税务稽查，开展农产品收购企业的专项发票评估、区域税收专项整治和税务协查工作，查补入库税款68万元。
2009年，积极运用外部信息，开展征管状况分析，落实反馈外部信息193条，累计入库税款111.43万元；组织落实了废旧物资回收经营、低税负、水泥及部分商贸企业增值税专项评估，完善了管理机制，有效加强了流转税管理；完善企业所得税分类征收管理办法，入库企业所得税4211.9万元，完成全年任务的280.8%；完善出口货物征退税衔接机制，共审核办理出口退税1240.01万元，免抵调库1232.57万元，促进了地方经济的发展；大力开展非居民企业所得税专项检查及税收情报交换工作，反避税工作取得新突破，全年入库非居民企业所得税148.01万元，同比增加30.46万元，增长25.92%；深化管事与管户有机结合，成立了专职纳税评估团队，将纳税评估贯穿于税收征管的全过程，形成了税源税基控管合力。依托两个系统全年评估企业258户次，评估增加税收1221.7万元，评估贡献率5.92%，列全市前列；充分挖掘联动机制监控税源的潜力，整合资源优势，全年发布联动信息5期，涉及22类580个信息，增加税款853.68万元，拉动税收5.37个百分点，实现了职能型向流程化的转变、单兵作战向集团协同攻坚的转变、资源独占向信息共享的转变、任务下达指令式向订单式的转变、工作管理由普通化向项目化管理的转变、税源控管由粗放型向精细型的转变，推进了税源管理的科学化、精细化和专业化。
【税收执法】 2008年，坚持征管质量和效率理念，向日常管理要质量。积极强化和拓展税收执法考核，强化“一把手”工程，推行“零过错”管理，确保了税收执法责任制的落实。全年全区税收执法正确率月月达100%；积极落实税收优惠政策。全年累计落实各项税收优惠共计9877.6万元，有力的促进了地方经济发展；积极开展税收宣传活动，充分利用各种媒介，大力向社会各界宣传新所得税法。对内部网站进行了全新改版，运行了“税信通”短信服务平台，开展了“水乡古城韵·和谐国税情”摄影大赛、“我眼中的税收”有奖征文等活动，取得了良好的社会宣传效果。
2009年，引入风险管理理念，加强对各部位、各环节的日常执法过程监督制约，夯实了执法工作基础，全区税收执法正确率达到100%，实现全年税收执法零过错；认真开展税收执法检查工作，坚持分类检查和重点检查相结合，突出抓好重点税源企业检查、专项检查、专案检查和发票整治工作。共检查各类纳税人217户，查补税款126.27万元，滞纳金24.86万元，罚款104.7万元，增强了税法的刚性；正确处理依法治税与税收服务的关系，全面落实税收优惠政策。全年落实增值税转型政策，固定资产抵扣税款11868万元，办理资源综合利用退税1408万元，社会福利企业退税246万元，出口退免税2473万元，扶持了企业发展，促进了地方产业结构的优化调整，增强了地方经济发展的活力。
【税收信息化建设】 2008年，认真抓好个体税收征管软件上线运行工作，并于4月8日成功实现了计算机定额核定系统上线，实现了对每一户个体双定户都由计算机定额核定系统定税，进一步提高了个体税收管理水平；深化外部信息管理系统应用，对工商、地税、质检等部门转来应分配纳税人736户次，全部进行了分配和反馈，信息分配率、信息反馈率和信息反馈准确率均100%，有力的加强了户籍管理。
2009年，依托信息化管理平台，成功开发研制了《税务绩效管理系统》，推进了考核评价工作的科学化、规范化、制度化；搭建税源联动运转平台。实现了部门联动、上下联动和税源管理主要环节之间联动，在网络中建立职能清晰、重点突出、衔接顺畅、良性互动的税源管理联动运行机制。
【队伍建设】 2008年，实施“一线工作法”。把“思路创新在一线，工作落实在一线，问题解决在一线，经验总结在一线，能力锻炼在一线，形象树立在一线”落到实处，增强了队伍的凝聚力和创新发展的意识；开展“四五六”达标活动。即：不干好工作，一点理由也没有，不熟悉业务，一点本钱也没有，不联系群众，一点基础也没有，不清正廉洁，一点威望也没有。绩效目标从我想起，工作落实从我抓起，班子团结从我兴起，良好形象从我树起，接受监督从我做起。人人参与国税文化建设、人人转变作风形象、人人自主学习达标、人人关心征管质量、人人投入税源监控、人人提高绩效目标。增强了干部求真务实、创新发展的意识；开展“三个优秀”评选活动。在全区国税系统开展了“优秀分局长”、“优秀科长（主任）和“优秀税务工作者”评选活动，营造了“比学习、比正气、比绩效、比奉献”的良好氛围；按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的工作思路，努力构筑起组织、思想、制约、监督四条防线，在推进预警体系建设、预防职务犯罪工作中大胆探索和尝试，积极探索建立了职务犯罪“三色”预警机制。省检察院预防职务犯罪处、省国税局监察室在峄城国税局召开了检察、国税系统共同推进预防职务犯罪预警机制建设现场会，并将区国税局作为全市检察机关、国税系统共同推进预防职务犯罪预警机制示范点。“三色”预警的做法被新华社内参、纪检报、税务报先后转发，中央、省、市、区12位领导分别做出批示，给予充分肯定和高度评价；加强国税文化建设。进一步强化表象文化建设，先后对荣誉室、娱乐室等进行了完善和改造，建立了标准规范的国税文化教育展室、廉政文化资料室、峄城历史名人展室等，提升了国税文化的层次，促进了各项国税工作顺利开展。区局和各分局顺利通过了省级和市级“文明单位”复审工作，区局获得“全省国税系统文明建设先进单位”，“全市基层先进党组织”等20多项荣誉称号，个人获得区级以上荣誉称号40多人次。
2009年，转变服务观念，优化服务流程，完善工作机制，探索实施“五个一”工程，实现了服务内容和服务形式的新突破，被区纪委确定为“立说立行、马上就办”活动示范点，得到了市区两级活动办公室的肯定和认可。深入开展学习实践科学发展观活动，推动税收工作上水平的作用突显，得到了省、市、区督导组和市委副书记、市长陈伟的充分肯定和高度评价。深化“三色”预警机制，拓展内控机制建设，“三色”预警机制的预防作用得到充分发挥，并已纳入山东国税系统内控预警发展战略规划之中；大力开展系列文化主题活动，营造了国税文化建设的浓郁氛围，团队意识不断增强，陶冶了干部职工的情操，鼓舞了士气、增长了才干。文明创建活动深入开展，激发了干部职工的竞争意识和争先创优意识，促进系统精神文明建设的全面发展。办税服务厅通过了“全国巾帼文明岗”复查验收，区局通过了省级文明单位、省级文明机关复查验收，获得了全市“思想政治工作创新先进单位”。4个分局全部获得了市级“文明单位称号”，阴平分局被推评为“省级文明机关”。1人被评为“全国税务系统先进工作者”。精神文明建设引领国税事业发展的作用得到充分体现。
（贾传亮 黄灿）
责任编辑 郭洪敏
国家税务
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【概述】 峄城区国家税务局，于1994年10月由原峄城区税务局分设成立，是峄城区主管国家税收工作的行政管理机构。按照国家现行财税体制规定，主要负责境内增值税、消费税、企业所得税（包括中央企业和2002年1月1日后办理工商登记的企业）、外商投资企业和外国企业所得税、居民储蓄利息所得税、车辆购置税等7个税种的税收管理工作。局内设8个行政科室：办公室、税政管理科、征收管理科、人事教育科、监察室、计划统计科、办税服务厅、税源管理科；1个直属机构：稽查局；1个事业单位：信息中心；下设4个税务分局：城区税务分局、榴园税务分局、峨山税务分局、阴平税务分局。现有干部职工114人，其中在岗人员77人。
2008年至2009年，峄城区国税局在区委区政府和市国税局的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，以科学发展观和税收经济观为指导，按照“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，坚持“依法规范，文明高效，清正廉洁，科学精细，创新发展”的管理理念，强化税收风险管理，提高税收执法质量，提升纳税服务层次，规范内部行政管理，加强干部队伍建设，全面发挥税收职能作用，实现了税收收入的稳定增长，为峄城经济健康、快速、和谐发展做出了积极的贡献。先后荣获“省级文明单位”、“省级文明机关”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“省级卫生先进单位”，“全国巾帼文明示范岗”、省级“三八红旗集体”等30多项荣誉称号，在社会上树立了良好的国税形象。
【税收收入】 2008年，全区国税系统累计组织税收收入35685.9万元，剔除兑现税收优惠政策办理退税5842.5万元，实际入库税收29843.4万元，同比增长34.05%，增收7580.6万元。区级收入为7552.9万元，首次突破7千万元大关，完成区级预算的107.29%，同比增长34.12%，增收1921.4万元，为全区经济平稳快速发展做出了突出贡献。
2009年，在全球性金融危机和结构性减免税给组织收入带来巨大压力的情况下，全区国税系统共组织税收收入33508.5万元，剔除兑现税收优惠政策办理退税1659.9万元，实际入库31848.6万元，同比增长6.72%，增收2005.2万元，境内总体税收、区级税收增幅均居全市第一名，税收收入规模在逆势中再创历史新高。
【税收征管】 2008年，在推行定额软件的基础上，以预警系统为标准，强化了对个体税收的管理，全区达到起征点以上的征收户为470户，占个体总户数的48%；依托外部信息管理系统加强户籍管理，全年清理漏管户170户；加强涉外税收管理。对外资企业所得税进行了汇算清缴，亏损面由2007年的24%降低到13.3%；强化四小票管理，着重解决抵扣占比过高的突出问题，建立管理员进项税额审核台帐，逐户、逐笔登记进项税额，强化进项税额审核，降低占比成效明显；强化所得税管理，以提高征税面和贡献率为重点，汇算清缴面达到100%，亏损面为0，低于2007年度的1.45%，征税面达到80%，户均纳税额1.2万元；加强税务稽查，开展农产品收购企业的专项发票评估、区域税收专项整治和税务协查工作，查补入库税款68万元。
2009年，积极运用外部信息，开展征管状况分析，落实反馈外部信息193条，累计入库税款111.43万元；组织落实了废旧物资回收经营、低税负、水泥及部分商贸企业增值税专项评估，完善了管理机制，有效加强了流转税管理；完善企业所得税分类征收管理办法，入库企业所得税4211.9万元，完成全年任务的280.8%；完善出口货物征退税衔接机制，共审核办理出口退税1240.01万元，免抵调库1232.57万元，促进了地方经济的发展；大力开展非居民企业所得税专项检查及税收情报交换工作，反避税工作取得新突破，全年入库非居民企业所得税148.01万元，同比增加30.46万元，增长25.92%；深化管事与管户有机结合，成立了专职纳税评估团队，将纳税评估贯穿于税收征管的全过程，形成了税源税基控管合力。依托两个系统全年评估企业258户次，评估增加税收1221.7万元，评估贡献率5.92%，列全市前列；充分挖掘联动机制监控税源的潜力，整合资源优势，全年发布联动信息5期，涉及22类580个信息，增加税款853.68万元，拉动税收5.37个百分点，实现了职能型向流程化的转变、单兵作战向集团协同攻坚的转变、资源独占向信息共享的转变、任务下达指令式向订单式的转变、工作管理由普通化向项目化管理的转变、税源控管由粗放型向精细型的转变，推进了税源管理的科学化、精细化和专业化。
【税收执法】 2008年，坚持征管质量和效率理念，向日常管理要质量。积极强化和拓展税收执法考核，强化“一把手”工程，推行“零过错”管理，确保了税收执法责任制的落实。全年全区税收执法正确率月月达100%；积极落实税收优惠政策。全年累计落实各项税收优惠共计9877.6万元，有力的促进了地方经济发展；积极开展税收宣传活动，充分利用各种媒介，大力向社会各界宣传新所得税法。对内部网站进行了全新改版，运行了“税信通”短信服务平台，开展了“水乡古城韵·和谐国税情”摄影大赛、“我眼中的税收”有奖征文等活动，取得了良好的社会宣传效果。
2009年，引入风险管理理念，加强对各部位、各环节的日常执法过程监督制约，夯实了执法工作基础，全区税收执法正确率达到100%，实现全年税收执法零过错；认真开展税收执法检查工作，坚持分类检查和重点检查相结合，突出抓好重点税源企业检查、专项检查、专案检查和发票整治工作。共检查各类纳税人217户，查补税款126.27万元，滞纳金24.86万元，罚款104.7万元，增强了税法的刚性；正确处理依法治税与税收服务的关系，全面落实税收优惠政策。全年落实增值税转型政策，固定资产抵扣税款11868万元，办理资源综合利用退税1408万元，社会福利企业退税246万元，出口退免税2473万元，扶持了企业发展，促进了地方产业结构的优化调整，增强了地方经济发展的活力。
【税收信息化建设】 2008年，认真抓好个体税收征管软件上线运行工作，并于4月8日成功实现了计算机定额核定系统上线，实现了对每一户个体双定户都由计算机定额核定系统定税，进一步提高了个体税收管理水平；深化外部信息管理系统应用，对工商、地税、质检等部门转来应分配纳税人736户次，全部进行了分配和反馈，信息分配率、信息反馈率和信息反馈准确率均100%，有力的加强了户籍管理。
2009年，依托信息化管理平台，成功开发研制了《税务绩效管理系统》，推进了考核评价工作的科学化、规范化、制度化；搭建税源联动运转平台。实现了部门联动、上下联动和税源管理主要环节之间联动，在网络中建立职能清晰、重点突出、衔接顺畅、良性互动的税源管理联动运行机制。
【队伍建设】 2008年，实施“一线工作法”。把“思路创新在一线，工作落实在一线，问题解决在一线，经验总结在一线，能力锻炼在一线，形象树立在一线”落到实处，增强了队伍的凝聚力和创新发展的意识；开展“四五六”达标活动。即：不干好工作，一点理由也没有，不熟悉业务，一点本钱也没有，不联系群众，一点基础也没有，不清正廉洁，一点威望也没有。绩效目标从我想起，工作落实从我抓起，班子团结从我兴起，良好形象从我树起，接受监督从我做起。人人参与国税文化建设、人人转变作风形象、人人自主学习达标、人人关心征管质量、人人投入税源监控、人人提高绩效目标。增强了干部求真务实、创新发展的意识；开展“三个优秀”评选活动。在全区国税系统开展了“优秀分局长”、“优秀科长（主任）和“优秀税务工作者”评选活动，营造了“比学习、比正气、比绩效、比奉献”的良好氛围；按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的工作思路，努力构筑起组织、思想、制约、监督四条防线，在推进预警体系建设、预防职务犯罪工作中大胆探索和尝试，积极探索建立了职务犯罪“三色”预警机制。省检察院预防职务犯罪处、省国税局监察室在峄城国税局召开了检察、国税系统共同推进预防职务犯罪预警机制建设现场会，并将区国税局作为全市检察机关、国税系统共同推进预防职务犯罪预警机制示范点。“三色”预警的做法被新华社内参、纪检报、税务报先后转发，中央、省、市、区12位领导分别做出批示，给予充分肯定和高度评价；加强国税文化建设。进一步强化表象文化建设，先后对荣誉室、娱乐室等进行了完善和改造，建立了标准规范的国税文化教育展室、廉政文化资料室、峄城历史名人展室等，提升了国税文化的层次，促进了各项国税工作顺利开展。区局和各分局顺利通过了省级和市级“文明单位”复审工作，区局获得“全省国税系统文明建设先进单位”，“全市基层先进党组织”等20多项荣誉称号，个人获得区级以上荣誉称号40多人次。
2009年，转变服务观念，优化服务流程，完善工作机制，探索实施“五个一”工程，实现了服务内容和服务形式的新突破，被区纪委确定为“立说立行、马上就办”活动示范点，得到了市区两级活动办公室的肯定和认可。深入开展学习实践科学发展观活动，推动税收工作上水平的作用突显，得到了省、市、区督导组和市委副书记、市长陈伟的充分肯定和高度评价。深化“三色”预警机制，拓展内控机制建设，“三色”预警机制的预防作用得到充分发挥，并已纳入山东国税系统内控预警发展战略规划之中；大力开展系列文化主题活动，营造了国税文化建设的浓郁氛围，团队意识不断增强，陶冶了干部职工的情操，鼓舞了士气、增长了才干。文明创建活动深入开展，激发了干部职工的竞争意识和争先创优意识，促进系统精神文明建设的全面发展。办税服务厅通过了“全国巾帼文明岗”复查验收，区局通过了省级文明单位、省级文明机关复查验收，获得了全市“思想政治工作创新先进单位”。4个分局全部获得了市级“文明单位称号”，阴平分局被推评为“省级文明机关”。1人被评为“全国税务系统先进工作者”。精神文明建设引领国税事业发展的作用得到充分体现。
（贾传亮 黄灿）
责任编辑 郭洪敏