【概述】 2008-2009年，全区各级各部门紧紧围绕“一五二一”的总体思路，坚持以科学发展观为统领，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结一致、迎难而上、顽强拼搏、扎实苦干，通过上上下下坚持不懈的共同努力，经济社会各项事业保持了又好又快发展，全区的改革、发展、稳定等各项事业都取得了显著成就。
一、迎难而上，奋力拼搏，2008年度各项工作取得显著成绩
坚持科学发展、加快发展，综合经济实力大幅提升。全区上下坚持抢抓机遇不放松、解放思想不停步、科学发展不动摇，突出重点、狠抓落实，促进了经济的持续健康快速发展。全年完成生产总值83.37亿元，增长13%；全社会固定资产投资50.38亿元，增长27.6%；地方财政收入2.8亿元，增长25.8%；社会消费品零售总额达到22.95亿元，增长21.3%；三次产业比例由2007年的14:59.6:26.4调整为13.9：59:27.1，第三产业比重上升0.8个百分点；全社会用电量达到92781万千瓦时，同比增长11%，其中，工业用电量达到84137万千瓦时，增长10%；规模以上工业利税、规模以上固定资产投资、税收收入等主要经济指标增幅均排在全市第2位，特别是财政收入增幅，排在全市第1位。“百十亿”工业振兴计划进展明显。新增限额企业13 家，总数达到151家，其中过亿元企业达到64家。大集团建设成效明显，丰源煤电、福兴集团、葡诚水泥分别完成销售收入22亿元、4.6亿元、5.8亿元，分别增长51.5%、300%、31.8%，丰源煤电再次荣获“全国煤炭工业百强企业”，并且位次前移7位。53个重点项目全部开工建设，累计完成投资32亿元，增长28%。经济开发区建设步伐加快，东部工业园载体功能明显增强。全年新落地项目19个，实现区内税收1.8亿元。
坚持心系群众、关注民生，发展成果更多地惠及各个群体。坚持把改善民生作为一切工作的立足点和出发点，以增加社会就业、强化社会保障、提高收入水平为重点，以弱势群体和特殊群体为关注点，努力让发展成果惠及全区人民。全年新增城镇就业4980人，城镇登记失业率下降到3.1%。城乡低保人数和保障标准大幅提高，全区保障人数达到1.5万人，发放保障金1000余万元。规范区直机关工作人员和全区教师的津贴补贴，人均增资545元。城镇居民人均可支配收入达到14320元，增长13.8%。农民人均纯收入达到5673元，增长10.8%。新农合参合率达到98.48%，居全市第1位。全面启动城镇居民基本医疗保险，参保人数已达1.66万人。教育投入力度进一步加大，累计投入3173万元实施了“三亮三改”、危房改造、“两免一补”、规范化学校创建、教师培训等工程。公共文化体系进一步完善，全区新建成综合文化站4处、农家书屋47个。民政工作扎实有效，五保老人集中供养规模达到80%以上，慈善捐款突破400万元，有效地救助了困难群众。
坚持宜居宜业、建管并举，城乡面貌明显改善。在城市，坚持“创业有平台、休闲有去处、健身有场所、观光有景点”的目标定位，以“三城同创”为抓手，新建峄州桥、峄州路，改造四片旧城区和三条主干道，形成了六纵六横五桥的城市框架。积极开展“城市管理上水平竞赛”、“违章建筑集中整治月”活动，有效遏制了私搭乱建的势头，城市环境明显改善。成功创建“中国优秀旅游城市”，“冠世榴园·匡衡故里”的城市定位逐步深入人心。交通事业开创了新局面，整体工作走在了全市、全省前列。开工建设了国家二级汽车站，建成启用了国家Ⅰ类治超检测站。广大人民群众切实感受到，我们的马路在变宽、绿地在增多、公园广场在变美、城市在一天天靓起来。在农村，坚持以“双促五创”、“双十双百”工程为抓手，硬件软件一起抓，60%的行政村通上了有线电视，100%的行政村通上了水泥路，进一步优化了农村公路网络，公路养护工作也上了一个新的水平。农村生产生活环境得到很大改观，农民的生活水平有了明显提高。
坚持统筹发展、协调推进，“和谐峄城”建设迈上新台阶。“平安峄城”建设成效明显。社会治安综合整治和信访稳定工作进一步加强。有效地化解了一批信访老户，“五五”普法规划稳步实施，打霸治痞成效显著，圆满完成了奥运安保工作。深入开展食品药品安全专项整治活动，成功创建“省级食品安全示范县”。深入开展“隐患治理年”活动，确保了全区安全生产形势的持续稳定。档案工作取得新进展，顺利通过国家二级档案馆测评验收。加强民兵预备役和全民国防教育，镇（街）武装部长考核比武获全市第一名，实现连续28年无责任退兵。积极创建全国计划生育优质服务先进区，计划生育率达到91%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。
坚持改革创新、凝聚合力，各级党组织的执政能力显著增强。鼓励广大党员干部在服务发展上争先进，在为民富民上比实效，努力打造一支发展有为、服务有情、富民有效的领导班子和干部队伍。以“三级联创”活动为突破口，党的思想、组织、作风和制度建设全面加强，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提升，领导干部驾驭全局、科学发展和狠抓落实的能力明显提高。党校工作能够认真结合经济社会发展实际，主动对接区委、区政府的决策部署，进一步创新干部教育培训方式，取得了新的成效。基层基础进一步夯实，深化完善了村支部书记星级化管理制度，对8名获得8星级的村支部书记明确了享受镇街副职政治待遇。坚持打防并举，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，大力加强廉政文化建设，廉政文化一条街被省纪委确定为“省级廉政文化建设示范点”，“三色预警机制”得到中央、省市领导肯定，党风廉政建设上了一个新水平。
二、奋发有为，逆势进取，2009年各项工作取得新成绩
牢固树立科学发展的意识，着力求好求快，是峄城经济社会发展成效最显著的一年。全区GDP达到96.15亿元，同比增长12.6%；完成全社会固定资产投资65.27亿元，增长29.5%；实现地方财政收入3.26亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额达到27.06亿元，增长17.9%；限额以上工业增加值、利税、利润分别完成50.94亿元、23.99亿元和14.22亿元，分别增长18.5%、15.7%和16.5%。其中工业利润、财政收入的增幅排在全市第1位，规模以上固定资产投资的增幅排在第2位，其他经济指标的增幅大都排在前3位。“百十亿”进程明显加快。丰源、福兴、葡诚分别完成销售收入22亿元、6.1亿元、5.8亿元，发展势头良好。全区限额企业增至172家，净增21家，过亿元企业105家。调结构、转方式工作稳步推进。税收收入占财政收入的比重达到76.9%，上升2.8个百分点；三次产业结构调整为12.7：59：28.3，第三产业比重上升1.2个百分点；高新技术产业产值达到47.2亿元，占规模以上工业总产值的22%；万元GDP能耗下降6.5%以上，连续三年被市政府评为“节能先进单位”。
牢固树立民本意识和宗旨意识，着力改善民生，是人民群众获得实惠最多的一年。坚持把改善民生作为一切工作的立足点和出发点，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使发展成果最大限度地惠及人民群众。千方百计促就业，新增就业4200余人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。累计招考事业单位、城乡教师等各类人员152人，较好地缓解了大学生就业问题。“阳光工资”全额兑现，农村教师工资大幅提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达15651元和6197元，分别增长9.3%和9.2%。惠农政策全面落实，全年共兑现粮补、家电下乡等各类补贴6000余万元。新农合参合率达到99%以上，报销医药费2800余万元。教育投入不断加大，城乡办学条件有了很大改善。社会保障体系逐步完善，城乡低保人数不断增加，保障标准进一步提高。
牢固树立生态意识，着力优化人居和创业环境，是城乡面貌变化最大的一年。在城市，按照“生态、休闲、宜居”的要求，围绕“三年大变样”的目标，积极开展“城市管理上水平年”活动，抓规划、抓建设、抓管理，初步形成了“三面青山环抱、南北一水贯通，六路五桥、山水相依”的城市格局。特别是随着峄州大道东延、仙坛苑广场北扩等城建工程的完成，随着峄州大酒店、鹭鸣山庄、峄城汽车站等城区配套工程的实施，随着市容管理力度的不断加大，城市的载体功能更加完善，城市环境明显变化。通过成功举办首届中国峄城榴花节和深入开展“二日游”活动，峄城的知名度和影响力正逐步得到提高。广大人民群众真切地感受到，我们的城市越来越美，我们的街道小区越来越干净，娱乐休闲、健身锻炼的人们也越来越多，“创业有平台、休闲有去处、健身有场所、观光有景点”的愿望变成了现实。在农村，以实施“一气三改四清五化”工程为突破口，积极探索社会主义新农村建设的新模式，全区新建农民公寓550套，完成农村危房改造18万平方米，新建农村沼气示范村21个，新修农村公路60公里，农村垃圾集中处理试点获得成功，农村生产生活环境得到了明显改善，全区累计有37个行政村被评为“文明生态村”和“社会主义新农村建设示范村”。
牢固树立开拓创新的意识，着力破解发展难题，是全区呈现工作亮点最多的一年。全区上下认真开展“勇于创新求突破，转变作风抓落实”活动，在8个领域109个课题上进行大胆创新，全区各项工作亮点纷呈，相继荣获“全国保护性耕作示范县”、“全省农田水利基本建设先进县”、“全省知识产权示范区”和“试点示范工作先进单位”等一系列荣誉称号。在破解土地制约方面，积极推广丰鑫农民公寓置换土地的成功经验，共集约、盘活土地1000余亩。在破解资金制约方面，全区共争取国家及省市投资项目60余个，累计争取资金3.4亿元。银企合作力度不断加大，全年全区贷款余额累计达22.74亿元。在经济软环境建设上，深入开展“民主评议政风行风”和“马上就办”活动，设立了区行政审批服务中心，进一步提高了办事效率。在为农服务体系建设上，建成村级行政代办点334个，新建邮政农资配送中心102个，润国连锁超市117个，为广大群众提供了高效率、低成本的社会化服务。
牢固树立大局意识和责任意识，着力抓好“两个保障”，是发展合力最强、氛围最浓的一年。分两个批次，深入开展学习实践科学发展观活动，党的思想、组织、作风、能力和制度建设全面加强，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提升。进一步健全了惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设上了一个新水平。区几大班子分工包镇（街）、包企业、包项目，心往一处想，劲往一处使，团结奋斗，协调工作；各镇（街）各部门坚决贯彻区委、区政府的决策部署，在干事创业中争先树优，在科学发展中建功立业，在勇于创新中大胆突破，全区团结和谐、积极向上的良好局面得到了进一步的巩固和发展。“平安峄城”建设成效明显，社会治安综合整治工作进一步加强，人民群众的安全感不断增强。认真开展县级领导大接访活动，有效地化解了一批信访问题，信访案件数量不断下降。深入开展食品药品安全专项整治和安全生产隐患治理，有效防止了重特大安全事故发生。党管武装工作进一步加强，“双拥”共建工作成效显著，科技、文化、卫生、计划生育、环境保护等各项事业都取得了新的进展。（马冬营 吴彬）
概述
视图
【概述】 2008-2009年，全区各级各部门紧紧围绕“一五二一”的总体思路，坚持以科学发展观为统领，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结一致、迎难而上、顽强拼搏、扎实苦干，通过上上下下坚持不懈的共同努力，经济社会各项事业保持了又好又快发展，全区的改革、发展、稳定等各项事业都取得了显著成就。
一、迎难而上，奋力拼搏，2008年度各项工作取得显著成绩
坚持科学发展、加快发展，综合经济实力大幅提升。全区上下坚持抢抓机遇不放松、解放思想不停步、科学发展不动摇，突出重点、狠抓落实，促进了经济的持续健康快速发展。全年完成生产总值83.37亿元，增长13%；全社会固定资产投资50.38亿元，增长27.6%；地方财政收入2.8亿元，增长25.8%；社会消费品零售总额达到22.95亿元，增长21.3%；三次产业比例由2007年的14:59.6:26.4调整为13.9：59:27.1，第三产业比重上升0.8个百分点；全社会用电量达到92781万千瓦时，同比增长11%，其中，工业用电量达到84137万千瓦时，增长10%；规模以上工业利税、规模以上固定资产投资、税收收入等主要经济指标增幅均排在全市第2位，特别是财政收入增幅，排在全市第1位。“百十亿”工业振兴计划进展明显。新增限额企业13 家，总数达到151家，其中过亿元企业达到64家。大集团建设成效明显，丰源煤电、福兴集团、葡诚水泥分别完成销售收入22亿元、4.6亿元、5.8亿元，分别增长51.5%、300%、31.8%，丰源煤电再次荣获“全国煤炭工业百强企业”，并且位次前移7位。53个重点项目全部开工建设，累计完成投资32亿元，增长28%。经济开发区建设步伐加快，东部工业园载体功能明显增强。全年新落地项目19个，实现区内税收1.8亿元。
坚持心系群众、关注民生，发展成果更多地惠及各个群体。坚持把改善民生作为一切工作的立足点和出发点，以增加社会就业、强化社会保障、提高收入水平为重点，以弱势群体和特殊群体为关注点，努力让发展成果惠及全区人民。全年新增城镇就业4980人，城镇登记失业率下降到3.1%。城乡低保人数和保障标准大幅提高，全区保障人数达到1.5万人，发放保障金1000余万元。规范区直机关工作人员和全区教师的津贴补贴，人均增资545元。城镇居民人均可支配收入达到14320元，增长13.8%。农民人均纯收入达到5673元，增长10.8%。新农合参合率达到98.48%，居全市第1位。全面启动城镇居民基本医疗保险，参保人数已达1.66万人。教育投入力度进一步加大，累计投入3173万元实施了“三亮三改”、危房改造、“两免一补”、规范化学校创建、教师培训等工程。公共文化体系进一步完善，全区新建成综合文化站4处、农家书屋47个。民政工作扎实有效，五保老人集中供养规模达到80%以上，慈善捐款突破400万元，有效地救助了困难群众。
坚持宜居宜业、建管并举，城乡面貌明显改善。在城市，坚持“创业有平台、休闲有去处、健身有场所、观光有景点”的目标定位，以“三城同创”为抓手，新建峄州桥、峄州路，改造四片旧城区和三条主干道，形成了六纵六横五桥的城市框架。积极开展“城市管理上水平竞赛”、“违章建筑集中整治月”活动，有效遏制了私搭乱建的势头，城市环境明显改善。成功创建“中国优秀旅游城市”，“冠世榴园·匡衡故里”的城市定位逐步深入人心。交通事业开创了新局面，整体工作走在了全市、全省前列。开工建设了国家二级汽车站，建成启用了国家Ⅰ类治超检测站。广大人民群众切实感受到，我们的马路在变宽、绿地在增多、公园广场在变美、城市在一天天靓起来。在农村，坚持以“双促五创”、“双十双百”工程为抓手，硬件软件一起抓，60%的行政村通上了有线电视，100%的行政村通上了水泥路，进一步优化了农村公路网络，公路养护工作也上了一个新的水平。农村生产生活环境得到很大改观，农民的生活水平有了明显提高。
坚持统筹发展、协调推进，“和谐峄城”建设迈上新台阶。“平安峄城”建设成效明显。社会治安综合整治和信访稳定工作进一步加强。有效地化解了一批信访老户，“五五”普法规划稳步实施，打霸治痞成效显著，圆满完成了奥运安保工作。深入开展食品药品安全专项整治活动，成功创建“省级食品安全示范县”。深入开展“隐患治理年”活动，确保了全区安全生产形势的持续稳定。档案工作取得新进展，顺利通过国家二级档案馆测评验收。加强民兵预备役和全民国防教育，镇（街）武装部长考核比武获全市第一名，实现连续28年无责任退兵。积极创建全国计划生育优质服务先进区，计划生育率达到91%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。
坚持改革创新、凝聚合力，各级党组织的执政能力显著增强。鼓励广大党员干部在服务发展上争先进，在为民富民上比实效，努力打造一支发展有为、服务有情、富民有效的领导班子和干部队伍。以“三级联创”活动为突破口，党的思想、组织、作风和制度建设全面加强，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提升，领导干部驾驭全局、科学发展和狠抓落实的能力明显提高。党校工作能够认真结合经济社会发展实际，主动对接区委、区政府的决策部署，进一步创新干部教育培训方式，取得了新的成效。基层基础进一步夯实，深化完善了村支部书记星级化管理制度，对8名获得8星级的村支部书记明确了享受镇街副职政治待遇。坚持打防并举，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，大力加强廉政文化建设，廉政文化一条街被省纪委确定为“省级廉政文化建设示范点”，“三色预警机制”得到中央、省市领导肯定，党风廉政建设上了一个新水平。
二、奋发有为，逆势进取，2009年各项工作取得新成绩
牢固树立科学发展的意识，着力求好求快，是峄城经济社会发展成效最显著的一年。全区GDP达到96.15亿元，同比增长12.6%；完成全社会固定资产投资65.27亿元，增长29.5%；实现地方财政收入3.26亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额达到27.06亿元，增长17.9%；限额以上工业增加值、利税、利润分别完成50.94亿元、23.99亿元和14.22亿元，分别增长18.5%、15.7%和16.5%。其中工业利润、财政收入的增幅排在全市第1位，规模以上固定资产投资的增幅排在第2位，其他经济指标的增幅大都排在前3位。“百十亿”进程明显加快。丰源、福兴、葡诚分别完成销售收入22亿元、6.1亿元、5.8亿元，发展势头良好。全区限额企业增至172家，净增21家，过亿元企业105家。调结构、转方式工作稳步推进。税收收入占财政收入的比重达到76.9%，上升2.8个百分点；三次产业结构调整为12.7：59：28.3，第三产业比重上升1.2个百分点；高新技术产业产值达到47.2亿元，占规模以上工业总产值的22%；万元GDP能耗下降6.5%以上，连续三年被市政府评为“节能先进单位”。
牢固树立民本意识和宗旨意识，着力改善民生，是人民群众获得实惠最多的一年。坚持把改善民生作为一切工作的立足点和出发点，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使发展成果最大限度地惠及人民群众。千方百计促就业，新增就业4200余人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。累计招考事业单位、城乡教师等各类人员152人，较好地缓解了大学生就业问题。“阳光工资”全额兑现，农村教师工资大幅提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达15651元和6197元，分别增长9.3%和9.2%。惠农政策全面落实，全年共兑现粮补、家电下乡等各类补贴6000余万元。新农合参合率达到99%以上，报销医药费2800余万元。教育投入不断加大，城乡办学条件有了很大改善。社会保障体系逐步完善，城乡低保人数不断增加，保障标准进一步提高。
牢固树立生态意识，着力优化人居和创业环境，是城乡面貌变化最大的一年。在城市，按照“生态、休闲、宜居”的要求，围绕“三年大变样”的目标，积极开展“城市管理上水平年”活动，抓规划、抓建设、抓管理，初步形成了“三面青山环抱、南北一水贯通，六路五桥、山水相依”的城市格局。特别是随着峄州大道东延、仙坛苑广场北扩等城建工程的完成，随着峄州大酒店、鹭鸣山庄、峄城汽车站等城区配套工程的实施，随着市容管理力度的不断加大，城市的载体功能更加完善，城市环境明显变化。通过成功举办首届中国峄城榴花节和深入开展“二日游”活动，峄城的知名度和影响力正逐步得到提高。广大人民群众真切地感受到，我们的城市越来越美，我们的街道小区越来越干净，娱乐休闲、健身锻炼的人们也越来越多，“创业有平台、休闲有去处、健身有场所、观光有景点”的愿望变成了现实。在农村，以实施“一气三改四清五化”工程为突破口，积极探索社会主义新农村建设的新模式，全区新建农民公寓550套，完成农村危房改造18万平方米，新建农村沼气示范村21个，新修农村公路60公里，农村垃圾集中处理试点获得成功，农村生产生活环境得到了明显改善，全区累计有37个行政村被评为“文明生态村”和“社会主义新农村建设示范村”。
牢固树立开拓创新的意识，着力破解发展难题，是全区呈现工作亮点最多的一年。全区上下认真开展“勇于创新求突破，转变作风抓落实”活动，在8个领域109个课题上进行大胆创新，全区各项工作亮点纷呈，相继荣获“全国保护性耕作示范县”、“全省农田水利基本建设先进县”、“全省知识产权示范区”和“试点示范工作先进单位”等一系列荣誉称号。在破解土地制约方面，积极推广丰鑫农民公寓置换土地的成功经验，共集约、盘活土地1000余亩。在破解资金制约方面，全区共争取国家及省市投资项目60余个，累计争取资金3.4亿元。银企合作力度不断加大，全年全区贷款余额累计达22.74亿元。在经济软环境建设上，深入开展“民主评议政风行风”和“马上就办”活动，设立了区行政审批服务中心，进一步提高了办事效率。在为农服务体系建设上，建成村级行政代办点334个，新建邮政农资配送中心102个，润国连锁超市117个，为广大群众提供了高效率、低成本的社会化服务。
牢固树立大局意识和责任意识，着力抓好“两个保障”，是发展合力最强、氛围最浓的一年。分两个批次，深入开展学习实践科学发展观活动，党的思想、组织、作风、能力和制度建设全面加强，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提升。进一步健全了惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设上了一个新水平。区几大班子分工包镇（街）、包企业、包项目，心往一处想，劲往一处使，团结奋斗，协调工作；各镇（街）各部门坚决贯彻区委、区政府的决策部署，在干事创业中争先树优，在科学发展中建功立业，在勇于创新中大胆突破，全区团结和谐、积极向上的良好局面得到了进一步的巩固和发展。“平安峄城”建设成效明显，社会治安综合整治工作进一步加强，人民群众的安全感不断增强。认真开展县级领导大接访活动，有效地化解了一批信访问题，信访案件数量不断下降。深入开展食品药品安全专项整治和安全生产隐患治理，有效防止了重特大安全事故发生。党管武装工作进一步加强，“双拥”共建工作成效显著，科技、文化、卫生、计划生育、环境保护等各项事业都取得了新的进展。（马冬营 吴彬）