一 社会福利事业
民国初期，本地区就有外国教会办的所谓慈善机构。1913年，美国人万美丽在周营创办基督教周营孤儿院。以后，北临城天主教堂也办了一处育婴堂。
建国以后，临城地区因政区多变，没有专设的福利机构与单位。1962年薛城区建立以来，城镇的一些特殊对象送市福利院收养，对“三无”以及鳏、寡、孤、独等，通过社会救济或由街道照顾其生活。
1989年，国务院规定每年5月5日为“助残日”。开展助残日活动以来，区政府每年都积极组织相当规模的活动，社会各界纷纷捐款捐物，向残疾人献爱心，关心、帮助、理解、爱护残疾人。
二 农村“五保”
“五保”供养 薛城区“五保”供养工作始于1956年。是年，农村基本上实现了农业合作化，对鳏、寡、孤、独采取补助劳动日的办法，生活不能自理的照顾他们生活。
1958年，各人民公社相继办起了敬老院，“五保”对象全都入院供养。1960年后，因三年自然灾害等原因，各敬老院相继解体，但各级政府仍将分散供养的“五保”对象作为国家救济的主要对象。
1966年至1976年期间，“五保”供养水平尚能达到一般群众的生活水平。
1978年后，本区的“五保”工作有了较大的发展和变化。1979年初，对全区“五保”户进行调查，同时对“五保”户的生活进行了妥善安置，使之吃、穿、住、医、葬有了保证，每人每月发给2至3元零花钱，生活不能自理的，由大队派人照顾。1983年，对全区“五保”再次进行登记，共有“五保”1150户1540人，对他们分别采取了集体供养和分散供养。
农村敬老院、福利院 1958年大办人民公社时，各公社相继办起了敬老院，有些大队也办起了敬老院，至1960年，敬老院相继停办。1980年起，本区开始是在有条件的大队办敬老院。1981年5月16日，南石公社办起了全区第一个社办敬老院。1982年，金河、邹坞公社又相继办起了敬老院。1983年，枣庄市人大作出了《兴办敬老院、福利院、幸福院的决定》，大大推动了办敬老院的工作。是年，本区又有三处公社办起了敬老院。1984年，又兴办两处乡、镇敬老院。至1985年11月，全区13处乡、镇全部办起了敬老院，并有13个村也办起了敬老院。全区26处敬老院共建房屋427间(其中，村办敬老院建房105间)，建筑面积5500平方米，占地150余亩，总投资224.2万元，共有床位728张，有715名老人入院供养。薛城区被省政府评为大办乡、镇敬老院先进县(区)，授锦旗表彰。
1986年以来，敬老院的工作重点放在加强管理、提高服务质量和供养水平上。各敬老院都配有院长、会计、服务员、炊事员等工作人员，建有活动室，配有电视、收录机、电唱机、棋类、扑克、麻将等娱乐品，并设有医务室。各院都根据自身条件，办起种花、饲养等副业，用于改善生活。每逢年节，各乡镇团委、妇联、学校，组织青年、学生到敬老院开展送温暖活动。1989年，全区有敬老院29处，入院老人691人，占全区“五保”总数的56％。
三 福利生产
1980年前，各公社办的福利厂、店、组，多数是生产自救性质的小生产服务单位。本区从1983年开始兴办福利厂，1984年，区民政局办起了薛城区社会福利公司,下辖福利汽车大修厂、福利商店。从1985年开始，各乡镇相继办起了福利公司、厂、店、组等。1989年，全区共有福利企业31处，有职工921人。其中，残疾人员306人，占就业生产人员总数的41％，年产值773万元，创利润69万元。
本区的生产项目主要有木器、猪鬃加工、沙发、花炮、汽车修理、玻璃、旅店、商店等。