一 职工调配、调动
调配 建国后，职工的调配主要有建制性调配和因事业需要成批调动职工等。调配根据国家批准的编制定额和企业主管部门下达的定员数，适当调配余缺，合理搭配技术力量，调配中坚持全民企业和大集体企业职工互不混岗的原则。
1972年8月，薛城区拖拉机站进行调整，24名职工调配到市拖拉机站。
1976年至1980年，区教育局陶瓷厂因亏损严重下马，32名职工陆续调配到所需单位。
1980年，区天燃焦矿采掘情况较好，出现劳力不足现象。为保证生产任务的完成，1981年下半年，从本区各乡镇煤井选拔100名采掘工调配到天燃焦矿
1983年，薛城区进行企业整顿，厂矿企业实行定额、定编、定员、定责任制，对整顿中的富余劳力，根据专业和技术水平，在企业之间进行合理调剂，薛城轧钢厂一批职工调到薛城玻璃厂。
1984年，薛城糖厂、床单厂下马，糖厂113名职工、床单厂100名职工分别调出适当安置。同年，由于隶属关系的变化，薛城制药厂全部职工移交给省医药管理局。薛城区石油库30名职工移交给枣庄市。
1985年8月，薛城区五金批发站移交给市批发站，七名职工同时移交市批发站管理。同期，薛城百货站27名职工移交给市对口部门管理。同年，薛城区武装部福利厂转为本区集体所有制企业，原厂职工全部转为集体所有制工人。市直薛城燃料公司移交给薛城区管理，原公司所有职工全部转到薛城区劳动部门管理。
调动 职工调动的基本原则是执行企业编制定员，对于超编单位一般不调入，煤矿职工一般采取对调的办法，对于地下采掘工一般不得调做其它工作。
1973年，为解决夫妻长期分居的实际困难，本区调往外地52人。1974年，调入、调出计39人。其中，属夫妻长期分居两地的30人，有实际困难的8人，随军家属1人。
1975年，要求调出的33人，批准办理了28人；要求调入的30人，批准办理了25人。
1978年后，离、退休干部职工较多，要求把子女调入身边工作的随之增多。根据上级指示精神，对年老体弱离、退干部身边无子女的，可照顾一名子女就近工作。到1981年，调入、调出370人。其中，军转干部家属调动46人。
1980年以来，由于城镇人口的增加，对外地区调入薛城的一般不予办理。个别确有实际困难的，予以照顾。
为招聘引进专业技术人才，促进薛城区经济迅速发展，根据枣庄市劳动局〔1984〕123号文件规定，安排引进人员5人，为引进人员解决夫妻两地分居8人。
1986年开始，对调入工人实行计划管理。外地职工调入本区的条件主要是生产单位需要选调的技术骨干，夫妻长期分居以及父母年老体弱，身边无子女照顾的职工，是年，本市区内调入401人，调出193人。
1987年，随着用工制度的改革，劳动合同制工人逐年增多。对合同制工人转移工作单位的规定是，劳动合同制工人在合同期内，一般不得转移工作单位。如需要转移工作单位的，需经所在单位同意，在同一所有制单位间转移。是年，省内其它地市调入36人，本市区内其它单位调入211人，调出86人。
1988年，省内外其它市地调入八人，本市区内其它单位调入104人，调出71人。1989年，省内外其它市地调入一人，本市区其它单位调入15人，调出85人。
1990年，随着企业的改革不断深化，一些企业关、停、并、转，部分职工富余出来，工人调动重点是在本区企业间调剂余缺。是年省内外其它市地调入11人，本市区内其它单位调入61人，调出182人。
二 清理计划外用工
清理计划外用工始于1956年。当时，为节约工资基金，控制商品粮供应，提高企业劳动生产率，缓解就业紧张状况，本区清理了一批计划外用工。1972年，针对“文化大革命”中计划外用工进行了清理。
1978年，本区贯彻山东省1973年“精简压缩临时用工人数，1970年以来集体工转全民职工未经省批准的要退回，1973年以来未经省批准招收的工人要清退”以及省1975年“整顿县办工业亦工亦农制度”的有关指示精神，开始对区属企事业单位进行整顿和清理。是年，本区全民企业共清退549人，包括亦工亦农人员382人。其中，农、林、水127人，农机站60人，房管所85人，供销社110人，临时工30人。农业用工137人，其中，建筑工108人，搬运工29人。
集体单位亦工亦农工人，1978年统计为1148人，主要为井下采掘工，当时全部清退有一定困难，区属企业亦工亦农人员清退10％。
80年代以来，本区把清退计划外用工当作一项重要工作。1981年，区成立了以区长为组长的清退领导小组，领导清退工作。区粮食局有亦工亦农人员46名，分布于全区各粮所，分别任司镑、化验、仓保、会计等工作，有些已在单位干六七年，清退阻力大。首先清退包括领导子女、家属在内的13名职工，46名计划外用工全部清退。薛城区物资局计划外用工49人。其中，16名亦工亦农人员属建局时招用的老职工，也一律按清退政策办事。1981年为清退计划外用工人员最高的一年，全区共清退846人。其中，亦工亦农361人，农村计划外用工258人，其它临时工227人。对此，市劳动局转发了薛城区清退计划外用工工作的经验。
1983年，全区普查职工档案，清退计划外用工300人。配合清退工作，有关部门对企业核编定员，定产值、定利润、定规章制度。1983年，全区清退计划外用工103人。此后清退人数逐年减少。
三 职工考核
1962年薛城区建立初期，对职工考核方法比较简单，但由于重视思想政治工作，重视职工管理，因此，对职工队伍的建设起到了积极作用。1963年开始，职工正式建立起档案，职工考核制度逐步健全，全区各厂矿根据本单位的实际和考核任务，成立5至7人或7至9人的考核小组，由单位领导干部、生产、政工、工会及工人代表参加。职工考核的内容和范围规定为：学徒工期满转正定级，大中专、技校毕业生实习期满后转正定级，试用期或练习期未定级的工人，期满后根据需要，经劳动人事部门批准可提级的技术人员，改变工种或调入新岗位的岗位性技术性考核，使用先进设备技术培训性考核。
考核根据工种等级有区别地进行。理论考试采取笔试答卷的方法，对识字少或不试字的老工人经考评小组批准可采取口试或代笔。在考核中主要考基本功和熟练操作程度，采取一看二评的方法，根据现场操作情况评议得分结果，经考核委员会审定，向群众公布。
1982年，全区对1966年至1980年三级工以下的青年工人进行全面技术考核，在考核的基础上根据职工现有情况进行文化和技术补课。
1987年，区劳动局对各厂、矿等427名电工实行技术操作考核。1986年至1990年，对全区各厂矿锅炉、压力容器、机车操作人员进行了565人次的现场实际操作考核，根据职工技术水平高低、熟练程度，经评议合格者，发给合格证书，无证者不准上岗。
1989年8月，成立了劳动局、供电局、煤炭局等单位7人考核评审委员会，对全区1637名职工进行技术职称考核评定。1990年经评审委员会评审和上级批准，全区职工评出高级职称6人，中级职称137人，初级职称890人，形成了定期考核制度。
四 职工奖惩
奖励 建国后，职工奖励分荣誉奖励和物质奖励两种。荣誉奖励分为记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进生产(工作)者或劳动模范荣誉称号；物质奖励作为工资制度的一种辅助形式,薛城区实行过的奖励形式主要有年终双奖、单项奖、跃进奖、综合奖和附加工资等。建国初，本区曾实行过多种单项奖励制度，以后逐步发展成为综合性的奖励。到1966年取消奖金，改为附加工资。1978年，奖金制度逐步恢复。是年6月，经批准开始实行奖金制和计件工资制，首先在纺机厂和供销社试行。1979年底，全区各单位普遍推开。奖金的提取灵活掌握，饮食业在计时计工的基础上由超利润提成逐步走上经济承包。
1982年，区印刷厂、被服厂、玻璃厂、工业供销公司、建材公司、轧钢厂、制药厂实行经济责任制。工资、奖金通过审定，印刷厂超利润奖为16％，建材公司奖金提取为总利润额的20％，制药厂为25％，轧钢厂为30％。对企业单位生产人员和非生产人员的奖金作了规定，非生产人员的奖金不得超过生产人员奖金的平均数，完不成任务的罚款按百分比扣，最多不超过本人标准工资的20％。
本区煤炭系统奖金实行吨煤提成制。1981年至1983年，全区10个煤矿年平均职工人数1258人，平均每年发奖金29.25万元，平均每年每人232元，由于生产利润完成的不一，奖金有差别。
不实行利润提成和计件工资的单位，实行一次性年终奖。其条件是，企业单位完成国家计划，按单位人数每人每月提取奖金16元；只完成国家计划主要指标其它计划指标没完成的，按单位人数每人每月提取奖金8元；指标没完成的不提取一次性奖金。奖金的分配本着鼓励先进分等评奖的原则进行。
1979年以来，奖金的发放标准很不一致。有的单位奖金数额达几百元，有的单位只几十元。1984年提出“上不封顶，下不保底”。单位发奖金名目繁多，如全员奖、会战奖、扭亏奖、团结奖等。有的单位为发奖金，违背财经纪律，把流动资金和上交利润扣下发放奖金或实物。有的单位不讲贡献大小，平均使用，形成混乱，影响职工的情绪，造成国家集体不应有的损失。
1985年，奖金发放实行与上交利润挂钩的办法，上下浮动率由本单位提出意见，主管单位审查，区劳动局批准。1986年至1990年，全区发放各种奖金共513.9万元。其中，超产奖241.1万元，节约奖3.3万元，考勤奖5.7万元，年终奖104.5万元，其它奖163.7万元。
惩处 建国后，职工犯错误，按照所犯错误的不同性质、造成危害程度以及本人对所犯错误的认识态度，区别不同情况给予警告、记过、降级降薪、撤职、开除留用、开除处分。其中，开除留用不超过一年，留用期只发生活费，对犯错误的职工给予处分或撤销处分，都要经群众讨论，领导部门批准。处分是为了“惩前毖后，治病救人”，对除名职工，当地有关部门可作为待业人员对待，但在两年内不得招收为正式工人。
1970年，薛城区农机厂一名职工因违犯操作规程造成事故被开除。由于“文化大革命”对青年的毒害，80年代初，青工中无政府主义思想严重，突出表现为经常打架斗殴、无故旷班、违章作业。1982年度，矿系统13名青工被除名。1985年以来，各企业不断完善各种形式的岗位责任制，建立健全各种劳动规章制度，职工违纪现象大为减少，1986年至1990年，全区共有21名青工分别受到开除以下处分。
五 全员劳动生产率
1962年薛城区初建时，全区只有14个工业企业。其中区直4个，社办企业10个。企业生产基础薄弱，产品单一，整个工业年产值只有92.7万元，劳动生产率低下。
经过近30年的发展，到1990年，全区区直和乡镇办企业已达203个。其中，全民企业11个，集体所有制企业192个，是建区时的45倍。1990年，全区工业总产值37091万元，是建区时的400倍，企业全员劳动生产率全民所有制企业为29670元，集体所有制企业为10313元。
1962年至1965年国民经济调整时期，精减职工，调整经济结构，劳动生产率大幅度提高，平均年增长率为25％。
1966年至1976年“文化大革命”期间，劳动生产率增长缓慢。1975年，全民所有制企业劳动生产率为1044元，集体所有制企业为3882元，平均年递增1.9％。
1976年至1980年“五五”期间，生产得到恢复和发展，但在这五年内，上山下乡青年回城就业，加上分配的大中专毕业生以及复员、退伍军人安置，职工人数增加，相应地影响了劳动生产率，全民所有制企业五年增长108％，年递增21.6％；集体所有制企业五年增长15.37％，年递增3％。
1981年至1985年“六五”期间，劳动生产率逐年稳步上升。1986年至1990年“七五”期间，由于市场疲软，劳动生产率起伏较大，全民所有制企业五年增长14.7％，年递增2.99％；集体所有制企业5年增长64％，年递增12.8％。
1973年至1990年薛城区全民所有制企业全员劳动生产率
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│年份│工业总产值(万元)│年平均职工人数│全员劳动生产率(元/人) │备注│
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│1973│1.08 │36 │300 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1974│1.08 │36 │300 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1975│10.30 │96 │1044 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1976│13.26 │91 │1457 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1977│4.59 │38 │1204 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1978│14.95 │171 │874 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1979│19.98 │165 │1211 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1980│44.98 │133 │3382 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1981│27.00 │126 │2143 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1982│28.87 │183 │1578 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1983│615.86 │515 │1195.8 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1984│875.13 │345 │25366 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1985│1013.97 │471 │21525 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1986│1391.29 │443 │31406 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1987│1976.00 │1277 │16468.2 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1988│1978.00 │1195 │16551.5 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1989│2206.2 │1115 │19787 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1990│37091.00 │830 │29675 │ │
└──┴────────┴───────┴───────────┴──┘
注：按1980年不变价格计算
1971年至1990年薛城区集体所有制企业全员劳动生产率
┌──┬────────┬───────┬───────────┬──┐
│年份│工业总产值(万元)│职工年平均人数│全员劳动生产率(元/人) │备注│
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1971│233.65 │518 │4511 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1972│225.88 │1023 │2208 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1973│248.65 │1011 │2459 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1974│226.89 │1026 │2211 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1975│444.90 │1146 │3882 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1976│595.79 │1650 │3611 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1977│1219.64 │2506 │4867 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1978│1197.54 │2668 │4489 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1979│1422.27 │2659 │5349 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1980│1477.25 │2903 │5089 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1981│1373.00 │2081 │5121 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1982│1382.78 │2204 │6274 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1983│1370.49 │2215 │6270 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1984│1529.11 │2137 │7155 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1985│1232.41 │2364 │5213 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1986│1613.43 │3702 │4356 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1987│2097.30 │3644 │5757 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1988│4252.30 │6027 │7655.4 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1989│19920.50 │18804 │10059 │ │
├──┼────────┼───────┼───────────┼──┤
│1990│34499.20 │23369 │10313 │ │
└──┴────────┴───────┴───────────┴──┘
注：①按1980年不变价格计算；②1989、1990两年数字包括乡镇企业的数字。