中共沛滕边县委员会于1938年12月在夏镇成立。1944年10月改称中共临城县委员会。中共沛滕边县委员会初建时，主传珍任县委书记，委员八人，机构设置有组织部、宣传部、社会部、民运部、军事部、妇女科、后勤部等。1944年增设群众工作委员会。沛滕边县委下辖沛滕边县二区、七区、八区、水上区四个区委和夏镇特支。其中，八区辖今薛城东西托、茶棚、沙沟等地，机关驻茶棚、沙沟一带。沛滕边县委隶属关系多变，先后属苏鲁豫特委(1938.12～1942.5)、湖西地委(1942.5～1942.12)、冀鲁豫边区第六地委(1942.12～1943.7)、运河地委(1943.7～1944.4)、沛滕边中心县委(1944.4～1944.8)、鲁南二地委(1944.8～1944.10)领导。
中共沛滕边县委建立后，实现了党对临城地区的领导。1939年1月至3月，为适应斗争形势的需要，沛滕边县委举办了五期党员培训班，培训党员150多名。是年4月，中共沛滕边县委在汇子村召开各界人士代表大会，建立了抗日民主政权沛滕边联合办事处。7月，县委组建了沛滕边警卫营，下辖五个连。县委民运部组建了民运大队，下辖五个连。1940年4、5月间，中共沛滕边县委将以孙茂生为首活动在沙沟、临城一带和以田广瑞为首活动在临城、张桥、东辛庄一带的两支抗日武装力量组成第二、第三铁道队。是年10月，日军集中数千兵力，扫荡峄县、微山湖地区，沛滕边县委、县办事处及抗日武装奉命西撤，留下部分干部坚持地下斗争。
1941年至1943年，是鲁南地区抗日斗争最艰苦的阶段，其间敌人对峄、滕、沛等地频繁扫荡，先后推行了五次强化治安运动。敌人的碉堡据点林立，抗日根据地被分割。1942年5月，沛滕边县委在汇子村开会时被日伪军侵袭，县委书记王洪磊在突围中牺牲。为抗击敌人的疯狂扫荡，沛滕边县委组织铁路沿线群众，扒毁临城至韩庄间的铁路五公里，使敌人的军列两次相撞翻车，致使津浦铁路临韩段一度中断，为抗日武装打击敌人争取了有利时间。
1943年5月，微山湖区小麦接近成熟，日军趁机下令征麦。为粉碎敌人的征麦计划，沛滕边县委根据鲁南军区党委的指示，与铁道大队、微湖大队配合，将沛滕边区的伪乡、保长110人武装“请”到山里南庄受训，使日伪顽征麦找不到帮凶，从而彻底粉碎了敌人的征麦计划。这次武装“请客”，除将罪大恶极的张德普、宋继广、蔡发福等镇压外，其余均放回。伪保长受训后，多数为抗日武装所用,基本上摧垮了沛滕边区的伪政权组织。1942年夏，中共峄县县委、中共沛滕边县县委和铁道大队、运河支队、微湖大队等地方武装开辟的由峄县山里过津浦铁路至微山湖通往湖西、延安的交通线，先后护送了刘少奇、陈毅、朱瑞、萧华、陈光、周立波、范长江等党的高中级领导人及数百名干部安全通过这条交通线。
在抗日斗争十分艰苦的环境里，中共沛滕边县委不断加强政权建设。1944年6月，首先从县党政机关、地方武装和鲁南武工队员中抽调部分人员，搭起了九个区党政领导机构的架子，举办训练班培训各村在运动中涌现出来的骨干分子，并在训练班里发展党员。培训结束后，一部分人员充实到区委、区公所去工作，一部分回到农村工作。经过几批培训，各区乡村的政权机构均建立起来，一般大村有党支部，小村有党小组，并健全了工、农、青、妇、民兵、儿童组织，使基层政权牢牢掌握在党的手里。根据群众要求，实行减租、减息，开展反奸、反霸运动，保卫胜利果实，开展参军运动，壮大地方武装，充实扩大主力部队。
中共沛滕边县委书记、副书记一览表
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│职务 │姓名 │籍贯 │任职时间 │备注│
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│书记 │主传珍│江苏沛县│1938.12～1940.2 │ │
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│ │黄天明│江苏沛县│1940.2～1940.10 │ │
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│ │王洪磊│江苏沛县│1941.4～1942.5 │ │
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│ │张庆林│安徽萧县│1942.5～1944.10 │ │
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│副书记│沈惠民│/ │1940.10～1940.12│ │
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