薛城地区在商品交换中有合同性质的契约由来已久。建国初期，本地经济合同管理工作由供销合作社负责，工作重点是基层供销合作社与社员之间代购代销合同的管理工作。60年代初，合同形式又有发展，购销合同分为农副产品统购合同、派购合同和议购合同。
“文化大革命”期间，合同制遭到严重破坏。
1981年《经济合同法》颁布后，薛城区工商行政管理部门利用各种形式进行宣传，印制合同书1000余份，分送有关单位试用。1982年，经济合同使用范围进一步扩大，工商部门全年鉴证各种经济合同211份，总值1049万元。1983年，全区5个基层工商所配备了专职或兼职合同管理员。1985年，开展了“重合同，守信用”活动，向8个单位颁发了“重合同，守信用”牌匾和荣誉证书，全年共鉴证经济合同314份，金额7500万元。
1986年以来,薛城工商局加强了合同法规宣传、培训工作。每年都组织工作人员走上街头宣传《合同法》。1990年，共为企业提供经济合同咨询服务850次，发放宣传材料900余份，举办企业合同管理人员培训班12期，参加人数620人。到是年底，全区考核命名“重合同，守信用”企业102家，其中，省级7家，市级95家。
从1980年起，薛城区开展经济合同的调解仲裁工作。当年调解合同纠纷16起，金额18万元。1984年1月，薛城区正式成立了经济合同仲裁委员会。1985年，全区共接受24起经济合同纠纷案件，金额55万元，处理20起，金额30万元。1986年，薛城工商局开展了经济合同岗位、案件、目标考评，促进了经济合同仲裁工作的开展。1990年，经济合同仲裁工作的重点转移到清理企业“三角债”上，检查企业经济合同3568份，金额596万元，受理经济合同纠纷案件56起，争议金额230万元，帮助企业挽回经济损失220万元。