清时，仅中央政府有课税之权。地方上的财政官吏都是中央政府委派，省布政使司是全省财政上最高长官，管理全省的税收和长期出纳等事宜。据载，清时，本地主要赋税有地丁银、粮、课税三大项。
民国初年，一切税制沿袭清代之制。由于各派系的军阀争权夺利，各地军阀把持捐税之权。1925年至1928年，张宗昌任山东督办，强制在各县推行各种税捐，自立名目，可谓全国之最。特别是张发行的“军用票”，强令在市场通行，如同废纸，商民怨声载道。有谣曰:“也有葱，也有姜，锅里煮的张宗昌。也有葱，也有蒜，锅里煎的张督办。”
1928年北伐军驱除张出山东后，南京国民政府接管山东财政大权，不断扩大征收新的税种。主要税种有烟叶税、营业税、屠宰税、当税、契税等。课征权由省把持，县级仅是奉令行事，征税方法多采用包税制。国民政府的大部分税捐包给商人或公司，而包税商实际收到的税款较之交纳政府的税额要高出3倍至10倍，此办法一直延续到抗日战争爆发。
1938年临城沦陷，在日军占领初期，伪维持村会负责课征税赋，沿袭国民政府旧制。日伪政权建立后，日军依靠伪政权向临城人民进行榨取。是时，临城的抗日民主力量控制着庞大的农村。日伪政权只能局限在临城镇和一部分农村地区来推行其反动政策。日伪时期开征的主要税种有烟酒税、契税、屠宰税、牲畜税、印花税等。
1945年抗日战争胜利后，国民党军队随即占领临城。国民党军在临城盘踞期间，物价飞涨，货币贬值，各种工商税和苛捐杂税均达到了历史上的最高水平。1947年，国民党在临城开征的税种有货物所得税、印花税、牌照税、屠宰税、娱乐税、筵席税等和各种附加捐不下20多种。尤其猪、羊等商品要征五种甚至更多种捐税，商民苦不堪言。国民党不断扩征税种的同时，还大幅度地提高税率。1946年初，烟叶税率为30％，当年8月就提高到50％，营业税提高到3％至4％。
1939年沛滕边县至1945年临城县抗日民主政府期间，抗日民主政府执行的是取之于民、用之于民的税收政策。抗战初期，本县广大农村多属游击区，一切机关部队的吃、穿及军火供给多依靠募捐和摊派，没有正规的税收政策和税收制度。1940年之后，本县边沿地区建立起若干小块抗日民主地区。尽管处于敌人的分割、封锁和包围之下，但已具有民主根据地的雏形，也建立了政权，为执行正规的税收制度准备了条件，这一时期正是本县工商税收的初创时期。
在战争环境中，抗日民主地区只收出、入境两种税，凡是由民主地区到敌占区去的货物征收出境税，凡是由敌占区到民主地区来的征收入境税，过去国民政府实行的苛捐杂税一律作废。根据对敌经济斗争的需要，对税收工作掌握如下精神：力求税制简化，税目就简，税率不能过高，以不影响对敌斗争，不妨碍人民生活为原则；坚持一道税制，根据地内一切完税商品，可在内地通行，不重复征税；有利于充实物资基础，有利于坚持长期斗争。同时，加强对出境货物的管理：必需货物，如军需物资、中西药物、文具办公用品、棉纱棉布、肥料等严禁出境，而入境免税；通用货物，凡军需民用物资，又不能以土产土制品代用者，如火柴、煤炭、颜料、鞋袜等，鼓励进境，火柴等免税，有的低税；非必需货物，凡公私日常用品，但能以土制土产品代替，如水泥、茶叶、香皂等进境征30％，出境征5％；有的物资如丝、麻等织品入境征30％，最高征100％，出境免税；侈奢品类，凡日常生活中可以免去之消费品，如钟表、眼镜、香料等，总的精神鼓励出境免税，禁止或限制进境，个别商品低税征5％，中税征20％，高税征100％。在加强出入境货物管理的同时，并加强缉私工作，打击走私贩运和投机倒把。
1948年11月临城解放后，始建立地方税收机构，县设税务局，辖区内原则上两个区设一处集市征稽所，部署开展征税工作。至1949年10月建国前期，临城县开征的税目主要有营业税、牲畜交易税、屠宰税、印花税、摊贩营业税、丝产品产销税、迷信品产销税、土制纸烟税等，其它出入境税解放后即停止执行。
建国后，1950年设临城县税务局，1952年改称薛城县税务局。根据1950年1月30日政务院制定并公布的《全国税收实施要则》，临城县开始执行新税制。是时，新税制规定除农业税外，全国统一的税种共14种，临城县根据当地的税源，执行了八种税种，即货物税、工商业税、存款利息所得税、印花税、交易税、屠宰税、特种消费行为税(无税源，未征)、使用牌照税，均按国家税法执行。
1953年，国家进入有计划的经济建设时期，根据“保证税收，简化税制”的原则，将原税制加以若干修正，并规定从1953年1月1日起实行。薛城县根据规定精神试行了商品流通税，简化货物税，修订了工商业税，取消了特种行为税，将电影、戏剧等文化娱乐项目改征文化娱乐税，交易税改征牲畜交易税，棉纱统销税改征商品流通税，新开征了房地产税，修正后的工商税共十种。
1958年9月，进行税制改革，简并税种将工商企业原来交纳的商品流通税、货物税、营业税、印花税合并为工商统一税。新增税种将原工商业中的所得税改为一种独立的税种，称工商所得税。对工商产品的计税价格简化为按销售收入计算纳税，对连续生产企业中间产品，除酒类、棉纱、皮革、食糖四种中间产品连续征税外，一般不再征税，取消了对批发企业的纳税规定。
1962年薛城区建立后，即设立薛城税务分局，下辖周营税务所(1948)、临城税务所(1949)、沙沟税务所(1949)、邹坞税务所(1950)、陶庄税务所(1958)。1962年为配合农村集市贸易管理，开征了集市交易税，1965年停征。1966年停征了文化娱乐税。
1973年对工商税制进行再次改革，合并了税种，将原工商统一税及其附加税、城市房地产税、车船使用牌照税和屠宰税并为工商税，废除了税收上的许多繁琐做法。对于“新兴工业”、“五小工业”、“社队企业”、“综合利用，协作生产”等，根据具体情况确定征税或减免税。对于支援农业生产的部分产品调低了税率，对部分高档商品调高了税率。
1974年建立薛城区财税局，仍下辖临城、沙沟、周营、邹坞、陶庄基层税务所。1984年，财政、税务分设，置薛城区税务局。下辖除原有基层所外，1983年新设临城郊区所。1983、1984年两年，先后实行第一、第二步利改税。1983年实行第一步利改税，共分三种类型：大、中型企业适用55％的比例税率；小型国营企业实行八级累进税率，从第一级全年所得税300元以下适用7％的税率，到第八级最高8万元以上适用55％的税率；宾馆、招待所、饭店适用20％的比例税率。1983年，本区实行第一步利改税的国营企业共53户。其中，大、中型企业29户，小型国营企业24户。1984年实行第二步利改税，将第一级全年所得额由300元以下提高到1000元以下，将第八级全年所得额由8万元提高到20万元。本区实行第二步利改税的企业共53户。1984年，改革工商税制，把从1973年以来执行的工商税按性质分为产品税、增值税、营业税、盐税四种，并恢复征收一些地产税，开征一些新税种。本区从1984年10月起执行新税种，执行中，按特定产品列举品目规定了不同税率，对机器、机械、农机具、自行车、缝纫机、电风扇等按销售收入金额征收产品税；对一些生产产品的企业，如制药厂、纺机厂、阀门厂试行增值税；对交通运输、商业零售、饮食服务、宾馆、招待所、银行、保险等企业单位，征收营业税。