山东地情档案 AI 原始文本 文章:第二节 财政收入 资料库:枣庄薛城区地情资料库 章节:薛城区志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/c42/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/c42/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/c42/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/c42/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/c42/section/1/article/258/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/c42/section/1/article/258/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第二节 财政收入


    清末,本地地方税入主要款项有地丁银、漕粮、课税三大项。地丁银自清朝乾隆年间开始,按照土地的不同种类,按亩区别征银。峄县对大粮地每亩征银1.87分,滕县对大粮地每亩征银2.71分。滕、峄两县在清时均属征收漕粮之县,漕粮按亩征收。光绪年间,滕县每亩征米6.89勺,峄县每亩征米8.45勺。清末,滕、峄两县课税名目繁多。课银税从乾隆年间起峄县额征218两,滕县在光绪年间旧额35两,后征88两;当税,峄县每铺额征5两,滕县额征90两;牙杂税,峄县额征157两,滕县无定额。其它牛驴马税、盐税、酒税、烟税、印花税、纸烟税、花生税、屠宰税、土药税、契税等等,均无定额,尽收尽解。
    民国时期,滕、峄两县的财政收入主要有田赋、税收、田赋附捐、杂捐、公款收入、公产收入、省补助等项目。田赋和各项税收属省财政收入,其它项目收入均属地方收入。田赋有正、附之别,正税属省,附税属县。民国时期,田赋款初分为地丁银、漕粮、租课三目。1934年至1935年,废除地丁银、漕粮米等名目,统称田赋。滕、峄两县在民国时期的各项税收有地方统捐、矿产税、营业税、营业牌照税、契税、印花税、烟酒税、花生税、油类税、屠宰税、牲畜交易税、牙税、行税、筵席娱乐税等。两县税收归县地方收入极少,绝大部分上解省库。田赋附捐是县财政收入的主要款项之一,名为附捐,实捐率连年增高,远远超过田赋正税。
    1939年临城县抗日民主政府成立后,至1948年11月临城县解放。其间,临城县的财政税收主要是募捐和摊派。
    建国初期,临城县的财政收入以农业税和私营工商户税收为主。但由于刚刚解放,工商业户艰难经营,现代工业处于空白,财源枯竭,主要依靠上级财政拨款。1953年以后,薛城县认真执行“自力更生,增产节约”的方针,财政收入逐渐增长。十年动乱期间,经济工作几乎陷于瘫痪状态,财政工作受到严重破坏。
    “文化大革命”结束后,本区经济得到迅速恢复,财政收入有明显增加。1971年,全区财政收入904.2万元。1978年财政收入达到1355.8万元。中共十一届三中全会之后,全区经济进一步搞活,财政收入稳定增长。1985年,全区财政收入达到1620万元。1986年以来,本区经济健康发展,财政收入仍保持较好的增长势头。1990年,全区财政收入完成3240万元,为1976年的1.8倍。自1980年至1990年,薛城区累计向国家和市财政上解7507.5万元。
    企业收入1962年薛城区建立至1970年,其间企业收入无资可载。70年代初期,本区的企业收入很低。1972年,全区企业收入仅为55.5万元。其后又逐年呈下降趋势。至1976年,企业收入降至0.2万元。1978年中共十一届三中全会之后,企业利润增加,收入逐步回升。1979年至1981年,全区企业收入年均为600余万元。1983年国营企业实行利改税。由于企业归还借款以及利润留成,至1985年,全区企业收入出现负数达-256.9万元。1986年后,企业收入连续几年出现负数。1990年,企业收入为2万元。
    工商税收入1962年至1970年,其间工商税收入无资可载。70年代以来,工商税成为全区财政收入的主要来源。1971年,全区工商税收入为844.4万元。至1976年首次突破千万元大关。1985年之后,工商税收稳步增长。1990年,全区完成工商税收2918万元。
    农业税收入1950年至1953年,薛城县在全县范围内进行查田定产,统计土地面积,评估常年产量,为农业税计征提供依据。农业税的计征标准是常年产量,农业税额的一般计算公式是:应征税额=〔课税土地面积(亩)×每亩常年应产量×税率-减免税额〕×标准粮价。在农业税政策上,主要是实行稳定负担、鼓励生产、增产不增税的政策。1953年以来,农业生产条件不断改善,生产技术水平不断提高。增产部分,国家全部留给了农民。1961年,又大幅度地降低农业税征收总额。到1978年,本区农民缴纳的农业税仅占当年实际产值的1.7%。1983年,全区实行家庭联产承包经营责任制。为适应这一体制改革,农业税征收结算由过去的生产队缴纳结算改由承包户缴纳结算。1985年起,农业税由征收粮食为主改为折征代金为主,即把应征粮食的数量折算成货币金额征收。折征代金统一按粮食“倒三七”比例收购价,即30%按原价统购,70%按超购加价计算。折征代金的标准粮每公斤单价1985年为0.4元,1990年调升到0.4526元,并从1989年起,将农业税的差价收入由过去的与中央对半分成,改为全部留归区财政。1988年起,薛城区开始征收耕地占用费和农林特产费,由财政部门负责征收。1990年,全区征收耕地占用费130.7万元,征收农林特产税14万元。

    1962年至1990年薛城区农业税征收统计表
单位:万元
┌──┬───┬────────┬────┬──┬───┬────────┬────┐
│年份│农业  │实征农业税      │农业税占│年份│农业  │实征农业税      │农业税占│
│    │总产值├──┬──┬──┤农业产值│    │总产值├──┬──┬──┤农业产值│
│    │      │正税│附加│合计│(%)    │    │      │正税│附加│合计│(%)    │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1962│1699  │65  │8   │73  │4.3     │1977│3744  │69  │9   │78  │2.1     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1963│1236  │65  │8   │73  │5.9     │1978│4430  │68  │9   │77  │1.7     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1964│2333  │64  │8   │72  │3.1     │1979│4689  │81  │11  │92  │2.1     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1965│2509  │64  │8   │72  │2.8     │1980│5321  │81  │11  │92  │1.7     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1966│2881  │64  │8   │72  │2.5     │1981│5976  │80  │10  │90  │1.5     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1967│2745  │64  │8   │72  │2.6     │1982│7129  │80  │10  │90  │1.3     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1968│3080  │63  │8   │71  │2.3     │1983│8708  │80  │10  │90  │1.1     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1969│2782  │63  │8   │71  │2.5     │1984│10675 │80  │10  │90  │0.8     │
└──┴───┴──┴──┴──┴────┴──┴───┴──┴──┴──┴────┘

续表
┌──┬───┬────────┬────┬──┬───┬────────┬────┐
│年份│农业  │实征农业税      │农业税占│年份│农业  │实征农业税      │农业税占│
│    │总产值├──┬──┬──┤农业产值│    │总产值├──┬──┬──┤农业产值│
│    │      │正税│附加│合计│(%)    │    │      │正税│附加│合计│(%)    │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1970│3582  │63  │8   │71  │2.1     │1985│22340 │106 │14  │120 │0.5     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1971│2375  │69  │9   │78  │3.2     │1986│23651 │106 │14  │120 │0.5     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1972│2900  │69  │9   │78  │2.7     │1987│23679 │109 │14  │123 │0.5     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1973│3071  │69  │9   │78  │2.5     │1988│24046 │112 │14  │126 │0.5     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1974│2516  │69  │9   │78  │3.1     │1989│25510 │118 │15  │133 │0.5     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1975│3329  │69  │9   │78  │2.3     │1990│27805 │118 │15  │133 │0.5     │
├──┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼───┼──┼──┼──┼────┤
│1976│4231  │69  │9   │78  │1.8     │/   │/     │/   │/   │/   │/       │
└──┴───┴──┴──┴──┴────┴──┴───┴──┴──┴──┴────┘

    1971年至1990年薛城区财政收入统计表
单位:万元
┌──┬───┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│年份│合计  │企业收入│工商税收│农业税收│公债收入│其它收入│地方财政│
│    │      │        │        │        │        │        │附加收入│
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1971│904.2 │/       │844.5   │58.6    │/       │1.1     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1972│1037.2│55.5    │916.9   │61.7    │/       │3.1     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1973│857.3 │49.7    │743.9   │62.7    │/       │1.0     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1974│380.6 │34.6    │295.0   │50.9    │/       │0.1     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1975│935.1 │31.3    │831.7   │71.0    │/       │1.1     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1976│1174.8│0.2     │1111.6  │62.7    │/       │0.3     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1977│1314.8│/       │1253.5  │59.6    │/       │1.7     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1978│1355.8│-27.0   │1305.7  │51.5    │/       │1.3     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1979│661.8 │70.8    │551.0   │39.8    │/       │0.2     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1980│150.8 │33.6    │65.6    │50.7    │/       │0.9     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1981│696.3 │81.2    │553.7   │56.7    │/       │4.7     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1982│856.3 │-19.7   │823.8   │51.7    │/       │0.5     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1983│1072.0│46.9    │1014.2  │72.4    │/       │1.9     │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1984│1161.3│35.8    │1103.2  │68.1    │/       │/       │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1985│1246.5│-256.9  │1404.3  │100.4   │/       │-1.3    │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1986│1485.0│-50.0   │1438.0  │100.0   │/       │-3.0    │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1987│1742.0│-25.0   │1646.0  │107.0   │/       │14.0    │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1988│2343.0│32.0    │2079.0  │187.0   │/       │45.0    │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1989│2655.0│-137.0  │2508.0  │194.0   │/       │90.0    │/       │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1990│3240.0│2.0     │2918.0  │208.0   │/       │112.0   │/       │
└──┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘

===== 原始正文结束 =====