一 计划管理
1949年11月，临城县成立建筑工会，建筑工程由工会统一安排。1965年，成立薛城建筑社，设生产计划组，负责对施工队下达施工计划，考核完成指标，统计完成工作量。1975年，薛城区基本建设局成立后，开始执行上级主管机关下达的基本建设计划，编制定员人数，上报产值、劳动生产率、竣工面积等计划指标，施工企业定期呈报月、季、年报，以控制基本建设投资、施工面积、新增固定资产等数据。1980年，基建局撤销，在经委下设基本建设科负责统计全区建筑企业的建筑安装工作量。
1984年，薛城区建委设施工管理科，管理全区基本建设计划，统计完成建筑安装工作量，各施工企业设计划统计科、组，配有专兼职计划统计员，负责本企业施工队计划的管理和实施。1990年，全区19个建筑企业都有计划统计机构，共有专职或兼职计划统计人员20人，建筑安装企业各项经济技术指标全面纳入计划管理。
二 设计管理
建国前，薛城地区没有专门的设计机构，建筑工程全靠外来设计图纸。1955年，薛城焦化厂建厂后成立设计室，担负本厂的设计任务。1969年，薛城房管组成立设计组，负责区内一般民用建筑的设计任务。1977年，基建局设施工技术组负责全区工业与民用建筑设计管理。1981年，城建局成立建筑设计室，承接区内的建筑设计任务。从此，薛城区有了自己的工民建专业设计队伍。1988年，区编委正式批准成立薛城设计室，隶属区建委领导，通过资质审定，1990年，薛城设计室被市建委批准为工民建工程设计丁级企业。
三 施工管理
1949年11月，成立临城县建筑工会，共有职工20余人，建筑工会负责承接建筑任务，调配施工力量，检查工程质量。1956年，建筑工会改称建筑合作社。1965年，又成立薛城建筑社，有职工60人。1975年，薛城区基本建设局成立，负责审查设计，签发施工许可证，检查验收工程质量，处理工程事故。1980年，薛城区经委基本建设科负责监督执行《枣庄市建筑施工管理办法》。1981年，薛城基本建设局开展技术培训，举办施工员培训或荐送人员到省、市参加培训，有20余人取得了施工员证书，到省参加预算员学习班的30余人均取得证书。1984年，开始加强建筑施工管理，成立薛城区建筑工程管理总公司，建委下设管理科。1985年，区建筑工程管理总公司对全区施工企业进行资质审查，通过审查由市建筑工程管理总公司颁发资质证书。1990年，全区施工企业19个。其中，三级企业3个，四级企业13个，非等级企业3个。全区施工队伍总人数5933人。其中，施工员165人，预算员63人。同年，进行工程质量大检查两次，全年对29项建筑工程进行了验收，验收工程合格率82.76％，优良率为17.24％。
四 定额管理
薛城建筑业实行定额管理始于1956年。当时，各建筑施工单位设有兼职人员，负责贯彻国家建委颁发的《中华人民共和国建筑工程计算规则》和山东省政府颁发的《山东省建筑工程预算定额》及其它取费规定。1961年开始，全区的建筑工程定额管理工作由建设银行代理。1973年，各建设施工单位执行《枣庄建筑安装单位工程估价表》。1979年，基建局施工技术组内设一名专职定额管理员，负责监督检查有关单位贯彻执行国家、省定额及取费标准情况，并对执行中发生的争议事项实行仲裁。1980年，对一些建筑物实施抗震设防措施，执行《枣庄市抗震加固工程定额》规定的收费标准。1984年，区建委按市定额站的要求，建委施工科及各施工企业先后配备了专职或兼职管理人员22人。到1990年，全年建筑、安装、市政修缮工程全部纳入标准定额的管理轨道。
五 安全管理
建国前，私人营造业的安全均由承包工程的工头负责，领工师傅领人干活也兼管安全。
1949年临城县成立建筑工会后，施工负责人兼管安全生产。直到70年代初，建筑施工安全工作才设置了专门管理机构。1975年，薛城基建局成立后，设施工技术组，加强了对施工人员的安全技术培训和教育。在楼房和厂房施工中，采取脚手架上设安全网，工人戴安全帽上班，高空作业系安全带，后又将中型烟囱的小脚手架由原来采用悬空架改用井字架吊架施工。1981年3月，区城建局负责安全管理。1984年，区建委设施工管理科负责全区的施工安全工作。1985年，安全管理工作进一步科学化，一些施工机具安装了先进的安全设施，如塔吊设备安装了吨位限制器，电气设备安装了漏电保护器。1990年，建筑施工一律使用钢制脚手架。
六 质量管理
50年代初，建筑质量管理由临城县建筑工会与工地施工员负责。1965年，薛城建筑社成立，负责质量管理。1975年，基建局设施工技术组。1980年10月，薛城区煤炭公司建邹坞仓库因质量问题倒塌后，引起市、区政府和各施工单位的高度重视。从1980年至1984年，各建筑企业进行了全面整顿，建立质量管理机构，配备了专职质量管理人员。此间，各企业积极参加争创全优工程活动，推广全面质量管理经验，建立全面质量管理小组。1981年，基建局负责全区建设和施工单位的质量管理。1984年，建委成立后设施工管理科，全区质量管理体系更加完善。到1990年，全区20个建筑安装企业全都设专门的质量管理机构，专职质量员(持证上岗)65人，质量管理水平达到国家规定的要求。
1986年前，薛城区没有专门的质量监督机构，一些重点工程的质量监督和竣工验收一般由政府的行政领导及有关业务部门负责。1986年6月，区政府下文组建了薛城区建筑工程质量监督站，隶属区建委领导，全面负责工程质量监督和竣工验收。同年10月，区建委根据质量监督工作的需要，与区建行联合成立薛城区建筑工程质量监督网。从1986年至1990年，区质监站根据国家建设部颁发的《施工规范》、《操作规程》、《工程质量检验评定标准》以及国家的有关监督条例、规定，对全区竣工工程质量进行监督验收。
第三节 建筑业管理
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一 计划管理
1949年11月，临城县成立建筑工会，建筑工程由工会统一安排。1965年，成立薛城建筑社，设生产计划组，负责对施工队下达施工计划，考核完成指标，统计完成工作量。1975年，薛城区基本建设局成立后，开始执行上级主管机关下达的基本建设计划，编制定员人数，上报产值、劳动生产率、竣工面积等计划指标，施工企业定期呈报月、季、年报，以控制基本建设投资、施工面积、新增固定资产等数据。1980年，基建局撤销，在经委下设基本建设科负责统计全区建筑企业的建筑安装工作量。
1984年，薛城区建委设施工管理科，管理全区基本建设计划，统计完成建筑安装工作量，各施工企业设计划统计科、组，配有专兼职计划统计员，负责本企业施工队计划的管理和实施。1990年，全区19个建筑企业都有计划统计机构，共有专职或兼职计划统计人员20人，建筑安装企业各项经济技术指标全面纳入计划管理。
二 设计管理
建国前，薛城地区没有专门的设计机构，建筑工程全靠外来设计图纸。1955年，薛城焦化厂建厂后成立设计室，担负本厂的设计任务。1969年，薛城房管组成立设计组，负责区内一般民用建筑的设计任务。1977年，基建局设施工技术组负责全区工业与民用建筑设计管理。1981年，城建局成立建筑设计室，承接区内的建筑设计任务。从此，薛城区有了自己的工民建专业设计队伍。1988年，区编委正式批准成立薛城设计室，隶属区建委领导，通过资质审定，1990年，薛城设计室被市建委批准为工民建工程设计丁级企业。
三 施工管理
1949年11月，成立临城县建筑工会，共有职工20余人，建筑工会负责承接建筑任务，调配施工力量，检查工程质量。1956年，建筑工会改称建筑合作社。1965年，又成立薛城建筑社，有职工60人。1975年，薛城区基本建设局成立，负责审查设计，签发施工许可证，检查验收工程质量，处理工程事故。1980年，薛城区经委基本建设科负责监督执行《枣庄市建筑施工管理办法》。1981年，薛城基本建设局开展技术培训，举办施工员培训或荐送人员到省、市参加培训，有20余人取得了施工员证书，到省参加预算员学习班的30余人均取得证书。1984年，开始加强建筑施工管理，成立薛城区建筑工程管理总公司，建委下设管理科。1985年，区建筑工程管理总公司对全区施工企业进行资质审查，通过审查由市建筑工程管理总公司颁发资质证书。1990年，全区施工企业19个。其中，三级企业3个，四级企业13个，非等级企业3个。全区施工队伍总人数5933人。其中，施工员165人，预算员63人。同年，进行工程质量大检查两次，全年对29项建筑工程进行了验收，验收工程合格率82.76％，优良率为17.24％。
四 定额管理
薛城建筑业实行定额管理始于1956年。当时，各建筑施工单位设有兼职人员，负责贯彻国家建委颁发的《中华人民共和国建筑工程计算规则》和山东省政府颁发的《山东省建筑工程预算定额》及其它取费规定。1961年开始，全区的建筑工程定额管理工作由建设银行代理。1973年，各建设施工单位执行《枣庄建筑安装单位工程估价表》。1979年，基建局施工技术组内设一名专职定额管理员，负责监督检查有关单位贯彻执行国家、省定额及取费标准情况，并对执行中发生的争议事项实行仲裁。1980年，对一些建筑物实施抗震设防措施，执行《枣庄市抗震加固工程定额》规定的收费标准。1984年，区建委按市定额站的要求，建委施工科及各施工企业先后配备了专职或兼职管理人员22人。到1990年，全年建筑、安装、市政修缮工程全部纳入标准定额的管理轨道。
五 安全管理
建国前，私人营造业的安全均由承包工程的工头负责，领工师傅领人干活也兼管安全。
1949年临城县成立建筑工会后，施工负责人兼管安全生产。直到70年代初，建筑施工安全工作才设置了专门管理机构。1975年，薛城基建局成立后，设施工技术组，加强了对施工人员的安全技术培训和教育。在楼房和厂房施工中，采取脚手架上设安全网，工人戴安全帽上班，高空作业系安全带，后又将中型烟囱的小脚手架由原来采用悬空架改用井字架吊架施工。1981年3月，区城建局负责安全管理。1984年，区建委设施工管理科负责全区的施工安全工作。1985年，安全管理工作进一步科学化，一些施工机具安装了先进的安全设施，如塔吊设备安装了吨位限制器，电气设备安装了漏电保护器。1990年，建筑施工一律使用钢制脚手架。
六 质量管理
50年代初，建筑质量管理由临城县建筑工会与工地施工员负责。1965年，薛城建筑社成立，负责质量管理。1975年，基建局设施工技术组。1980年10月，薛城区煤炭公司建邹坞仓库因质量问题倒塌后，引起市、区政府和各施工单位的高度重视。从1980年至1984年，各建筑企业进行了全面整顿，建立质量管理机构，配备了专职质量管理人员。此间，各企业积极参加争创全优工程活动，推广全面质量管理经验，建立全面质量管理小组。1981年，基建局负责全区建设和施工单位的质量管理。1984年，建委成立后设施工管理科，全区质量管理体系更加完善。到1990年，全区20个建筑安装企业全都设专门的质量管理机构，专职质量员(持证上岗)65人，质量管理水平达到国家规定的要求。
1986年前，薛城区没有专门的质量监督机构，一些重点工程的质量监督和竣工验收一般由政府的行政领导及有关业务部门负责。1986年6月，区政府下文组建了薛城区建筑工程质量监督站，隶属区建委领导，全面负责工程质量监督和竣工验收。同年10月，区建委根据质量监督工作的需要，与区建行联合成立薛城区建筑工程质量监督网。从1986年至1990年，区质监站根据国家建设部颁发的《施工规范》、《操作规程》、《工程质量检验评定标准》以及国家的有关监督条例、规定，对全区竣工工程质量进行监督验收。