1972年以前，薛城区有少量的简易防空地下室。1974年，召开第二次全国防空会议，进一步贯彻了毛主席提出的“深挖洞，广积粮，不称霸”和“备战备荒为人民”的指示，人民防空建设提出了“五能四结合”的高要求。“五能”即能防、能打、能机动、能生活、能生产；“四结合”即打防结合、市区和郊区结合、平战结合、人防和城防工程及城建、农田水利工程相结合。薛城区从1972年至1973年挖防空工事2534立方米，能容纳5068人，占当时人口的27％，完成市分配任务的122％。
1978年，贯彻全国第三次人民防空会议提出的“全面规划，突出重点，平战结合，质量第一”的人防建设方针，薛城区在工程建设上缩短了战线，突出了重点，并转到平战结合上来。1983年，全区已利用的人防工程七处，计12345立方米。
1984年8月，人民防空办公室制定薛城区城市防空袭实施方案和城市人口疏散计划，并组织人员审定修改后，报市政府及军分区批准。城市人口疏散计划根据当年薛城区驻地城镇人口实际，设定疏散32205人，占当时总人口的43.3％。其中，早期疏散2293人，临战疏散19623人，紧急疏散10289人，留城坚持工作42060人，并制定了疏散路线、范围、方法、组织指挥、通讯联络及指挥所设置等。各单位人防工作设两套班子，一套负责坚持工作、坚持生产、坚持斗争；一套负责人口疏散。区成立有防空袭指挥部战时指挥所、临时指挥所和后方指挥所，并组成了抢修、抢险、医疗、救护、消防、治安、运输、防化、通讯、空情人防专业队，共计1023人，占战时留城人口的2.43％。按照平战结合、条块结合、专业对口的原则，共编成两个大队，20个中队，40个分队，120个小队，还制定了水电、物资、灯火管制、危险品处理、工程保障计划和战时人民防空政治工作计划，并绘制了各种附图、附表等。
1984年，在区驻地安装了报警器，并规定了使用报警器信号，由专人控制使用。当年11月经山东省人防办检查验收，报警器音响良好，符合要求，受到省里表扬。