1956年，实行农业合作化后，农村丧失劳动能力的鳏、寡、孤、独和残疾农民，生活无依靠者，由集体予以“五保”，即保吃、保穿、保烧、保医、保葬 (孤儿保教)。1958年，人民公社化后，全县兴办幸福院298处，入院老人5677人，1960年冬幸福院停办。1961年，全县有五保户2172户，4032人。生产大队对五保对象实行集中供养或分散赡养的办法，按略高于社员生活水平的标准供给。对日常生活不能自理的五保户，大队安排专人照料，或亲友、四邻负责赡养。
中共十一届三中全会后，随着农村土地承包责任制的推行，五保户的供养办法有所改变。1983年，全县办敬老院18处，符合五保条件的788人中，入院老人33人，包户照料的81人，派人照料的379人，亲属照料的189人，亲属代耕责任田的106人。1990年， 全县办敬老院17处，829名五保老人，入院121人，分散供养708人，人均每年供给粮食269公斤，款484元。