民事调解工作原由县法院负责，1981年移交司法局，是年对全县基层调解组织进行整顿。1983年，全县671个生产大队，139个厂矿、企事业单位共建立调解组织780个， 占应建数的96％。配备调解干部2410人。至1985年，共受理民事调解案件26038起，处结23062起，占88.5％。1982年以前的民事纠纷案件中婚姻家庭纠纷占首位。1983年以后经济纠纷占居第一位。1987年，全县16个乡镇建立法律服务站，共有法律服务人员48人， 为乡镇政府和村委会担任常年法律顾问189家，为乡、村集体追回货款37万元，避免经济损失50万元。1988年，重点抓调委会干部和信息网络队伍建设。至1989年8月，全县677个行政村均健全调委会，调解队伍2031人，纠纷信息员2708人。1986至198 9年共收案11430件，处结10679件，成功率占93.4％。其中，1986年收案4129件，处结3912件，成功率占94％。1987年收案3714件，处结3351件，成功率占94.7％。1989年收案3587件，处结3416件，成功率占95％。