县属集体工业归县二轻工业公司管理，其发展基础为个体手工业。建国初期，全县有手工业作坊500余处， 从业人员5000多人。主要从事铁木、酿酒、砖瓦、泥陶、鞭炮、印染、榨油、缫丝、手工纺织等。主要分布在南麻、悦庄、鲁村、东里等村镇，年产值85万元。经过社会主义改造，1955年全县较成型的手工业社(组)有18个， 职工300人。 是年8月成立县手工业联社，民主选举产生理事会，监事会。1957年，手工业发展较快，主要产品有裘皮、铁木农具、服装鞋帽、砖瓦等，年产值182万元。
1958～1960年，在“左”倾思想影响下，浮夸风盛行，生产上奉行“以钢为纲”，大炼钢铁，大搞不切实际的所谓农具改革，导致全员劳动生产率下降，部分产品停产，造成产销脱节，大部分企业亏损。
1961年起，贯彻调整方针，对企业进行整顿。至1965年，全县共有手工业17家，职工661人，年总产值65万元。
“文化大革命”期间，二轻系统在极其困难的条件下发展生产。1966～1970年，生产秩序混乱。1973年，二轻企业体制变更，县属工业由原来的17家减至13家，其余变更为公社企业。变更后，五金、建材、制革、服装、印刷、布鞋等行业占有较大比重，年产值274万元，比1966年增长1.5倍。1978年，二轻工业再次调整，由原来的13家企业减至9家，职工1122人，产值745.6万元，比1976年增长46.3％。
1979年，逐步推行经济体制改革。1984年，县经委设二轻工业公司，负责管理县属集体所有制企业。1986年，二轻工业公司从县经委分出，独立管理二轻工业，并在本系统范围内全面推行经济承包责任制，调整企业内部机制，给企业注入新的生机与活力。自1986年起，二轻工业总产值每年以30％的速度递增。1990年，二轻工业发展为12家企业，主要行业有制革、服装、五金、建材、木材加工、塑料制品、工艺美术等。 职工2024人， 固定资产原值21 68万元， 年总产值8679万元，利税1922万元。