第二辑 预算内收、支

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预算内收入1949年,全额预算内收入 (下同) 56.4万元。其中农业税占77%。1950至1952年,预算内收入仍以农业税收入为主,占61.4%。1953至1957年,增加企业收入和公债收入, 农业税占39.7%,工商税占57%。1958至19 65年,全额预算内收入2876.8万元。主要的收入是工商税、企业收入和农业税。工商税占54.1%,年平均递增3.3%。此期,由于工业发展较快,企业收入大幅度增长,为642万元,年平均80.25万元, 年平均递增率9%,占总收入的23.04%。其中:"二五"时期比"一五" 时期该项收入增加139培, 农业税收入占21.2%,年平均递减2.8%。1966至1970年, 受"文化大革命"影响,企业不景气,财政制度遭破坏,财政收入较"三年调整" (1963至1965年) 时期, 年平均下降2%。其中企业收入由280.6万元降至185.3万元。 1971至1975年,财政收入3662.2万元。其中:工商税占59.6%;企业收入占30.1%; 农业税占10.1%。 1976至1980年, 财政收入较稳定, 5年收入5188.9万元。 年平均递增2.6%。其中:工商各税收入3958.6万元,占76.3%,平均递增6%。 1981至1985年,财政收入持续增长,年平均达到1847.66万元。较"五五"计划时期年平均增长78%。其中工业收入也有较大增长(1984年达到152.8万元)。1986至1990年,全

额预算收入年平均递增16.5%(财政总收入年均递增19.7%) ,连续5年实现当年财政总收支平衡, 到1990年末, 财政总收入达到4666.1万元,全额预算收入亦达到3107万元。
乡镇财政预算收入:乡镇财政主要来源有:工商各税收入,农业四税、专款收入和其他收入等。 1986至1990年,收入5987万元。南麻镇和东里镇5年共收入上解53万元。县对其他乡镇5年共拨补款2989万元。
预算内支出1944至1949年,县财政是报账单位,地区专署按月核拨经费,县按月报账结算。1949年,支出5.9万元。其中:行政管理费3.2万元,占54%;抚恤支出2.4万元,占41%。1950至1952年,支出71.2万元。其中:行政管理费43.1万元,占60.5%;抚恤社会救济支出22.2万元,占31.2%。1953至1957年,支出538.05万元。其中:行政管理费228.35万元,占42.2%;抚恤社会救济支出73万元,占13.6%;教育、科技、文化、体育、卫生(以下简称教科文卫)支出175.66万元,占32.6%;基本建设投资15.33万元,占2.8%。此时,大规模经济建设开始,基建投资比重加大,由供给型财政开始转为建设型财政。1958至1962年,基建投资和支援农业支出上升较快。基建投资1958年126.15万元,(上年为3.6万元),1960年增为249.8万元,占总支出的48.09%(后于1961年停拨) 。支援农业支出5年累计302.1万元,占18.8%。1963至1965年,支援农业支出有所增加,教、科、文、卫支出升居第一位,新增城市人口下乡经费支出。1966至1970年,总支出1705.2万元。其中:行政管理支出371.3万元, 占21.8%;教、科、文、卫支出6147万元,占36%;支援农业支出345.5万元, 占20.3%。1971至1975年,总支出3006.1万元。其中:行政管理支出610.8万元, 占20.3%;教科文卫支出1061.6万元,占35.3%;支援农业支出759.3万元。占25.2%。基建投资支出有所回升。1975年始有工业交通商业支出。1976至1980年,总支出4588.6万元。这一时期,教科文卫支出,行政管理费,抚恤社会救济费和支援农业支出仍然是四大主要支出项目,分别占总支出的36%、19.8%、 8.7%和22.9%。 从1979年始列支科技三项费用。 1981至1985年,总支出为7918.1万元。 期间,贯彻中央压缩基建投资政策,基建投资5年仅40万元。1985年起,农、林、水、气象等部门事业费开支增大,为128万元。
1986至1990年, 总支出为17135.1万元。其中:教科文卫支出5854.3万元,占34.2%;行政管理费2677.9万元,占15.6%;抚恤社会福利救济费1415.9万元,占8.3%; 农林水气象等部门事业费1018万元,占5.9%;城市维护费增幅较大,为736.7万元,占4.3%,年平均递增72.1%;支援农业支出571万元,占3.3%。期间,预算基建投资仍然没有,县内基建项目多在预算外列支。
乡镇财政预算支出:乡镇预算支

出项目与县大致相同。1986至1990年全县乡镇共支出5987万元。其中:教科文卫支出3108万元,占总支出的51.2%;抚恤与社会救济支出1073万元,占17.9%;行政管理费1071万元,占17.9%;其他占13%。