2014年1月， 县卫生局制定《关于卫生院专业技术人员结对帮扶村卫生室工作的
意见》，确定卫生院每名卫生专业技术人员联系一个村卫生室，具体负责帮助村卫生
室卫生信息化平台的使用，帮助村卫生室解决公共卫生、基本医疗方面的技术问题。
通过与辖区居民建立互信，指导其选择正确的就医路径，指导村卫生室规范布局，正
确使用统一配置的各种医疗器材，严格执行临床规章制度，最终达到与联系村卫生室
形成紧密型关系。果里镇周家卫生院立足群众需求，创新专业技术人员帮扶村卫生室
工作思路，组建公共卫生、基本医疗、康复指导三个帮扶团队，着力提升村卫生室服
务群众能力， 取得“N+1”＞“1+1”的良好效果。3月15日，中央人民广播电台中国
之声《新闻和报纸摘要》 给予报道。3月，分别制定《桓台县基本公共卫生服务项目
实施方案》《桓台县基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，成立由局长任组长、分
管局长任副组长，相关科室主要负责人为成员的全县基本公共卫生服务项目领导小组，
明确各专业机构的职责和各基本公共卫生服务项目的目标，提出具体措施和要求。组
织各镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任、公共卫生管理办公室主任、财务人员及
业务骨干参加省市组织的各类相关业务培训， 年内举办县内培训4次。坚持高标准统
一管理和配置必要的材料、设施，实现八统一：统一规章制度，统一制定宣传栏，制
作宣传材料，统一印制健康档案纸质材料，统一印制健康教育宣传册和健康处方，统
一配备档案橱具，为村卫生室和社区服务站统一配备身高体重秤、紫外线消毒车、诊
断床、输液椅等，为每位工作人员都发放了社区卫生服务包，包内配备血压计、听诊
器、便携式血糖仪等；为村卫生室和社区服务站统一配备电脑，统一接入网线。加强
项目资金管理，按照人均35元的标准落实，县卫生局和各基层医疗卫生单位均设立基
本公共卫生服务经费专户，建立专账，严格按照项目要求，专款专用，经费拨付采取
“先预拨后核算”的方式，其余资金按照年度绩效考核结果拨付到位，保障全县基本
公共卫生服务项目顺利实施。
居民健康档案建档 全县常住居民498770人，共建立电子健康档案442108份，建
档率达到88%。
健康教育 各单位均制定有健康教育计划，设置有健康教育宣传专栏，在医院门
诊候诊处和输液室等场所摆放有健康宣传资料， 利用电视、VCD在医院公共场所不间
断播放健康教育宣传片。 年内， 更新宣传栏2093期，组织面向公众的健康教育讲座
2114次， 印制并发放健康宣传材料21种、100万份；利用报社专刊、电视滚动播放专
题片等加强健康宣传。
预防接种 认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范开展预防接种工作，
全面落实第一类疫苗免费接种措施。年内，全县应建预防接种证4304人，已建立预防
接种证4304人，建证率100%。
0—6岁儿童管理 年内， 全县活产4731人，接受1次以上访视的新生儿3244人，
新生儿访视率68%。0—6岁儿童20090人，系统管理率达到80%以上。
孕产妇健康管理 各单位孕产妇保健管理规范，管理水平不断提高，孕12周之前
建册3405人，早孕建册率72%。孕期接受5次及以上产前随访服务的3202人，健康管理
率68%；产后28天内接受过产后访视的产妇3172人，产后访视率67%。
老年人健康管理 采取镇到村集中查体、对行动不便的老年人入户查体和单位组
织车接车送到医院查体等多种形式， 对老年人进行查体，全县老年人查体率达67%，
对查体人员进行书面反馈查体结果。 65岁以上老年人健康管理33760人，体检表完整
老年人数28103，健康体检表完整率83%。
高血压患者健康管理 全县登记管理高血压患者38069人， 高血压患者管理率≥
38%， 规范管理率≥60%，血压控制率40%。开展居民高血压和食盐摄入量相关因素调
查，实施低盐膳食干预。协助开展小型餐饮单位减盐指导，餐饮单位减盐技术指导率
100%。
∏型糖尿病患者健康管理 登记管理2型糖尿病患者11124人， 管理率≥25%，规
范管理率60%，血糖控制率≥35%。
重性精神疾病患者管理 按照“应管尽管” 原则， 全县共掌握重性精神病病人
1325人，管理950人，分类为病情稳定的患者796人。
传染病报告和处理 各基层医疗机构均建立健全传染病疫情报告管理和突发公共
卫生事件信息报告等工作制度，各项工作均有专人负责，传染病及时报告率100%，及
时审核率100%。
突发公共卫生事件 加强应对突发公共卫生事件能力建设，制定应对突发公共卫
生事件的预案，配备专人及必备应急物品，协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件
风险排查、收集和提供风险信息，参与风险评估和应急预案制订工作，发现疫情及时
上报，年内全县发生突发公共卫生事件3起。
卫生监督协管服务 各单位均按要求开展卫生监督协管服务，覆盖率100%，卫生
监督协管信息报告率100%。
中医健康管理 积极推进中医药服务， 重点开展65岁及以上老年人体质辨识及0
—3岁儿童中医药服务，管理率均在30%以上。
省级项目落实 开展育龄期妇女健康指导、冠心病患者、脑卒中患者、残疾人健
康指导，按照规范要求纳入系统化管理，管理率均在30%以上。
签约化服务制定《关于开展2014年乡村医生签约服务工作的通知》《城市社区家庭医
生式服务工作方案》，以重点人群为重点进行签约服务。
农村妇女“两癌” 筛查 6月23日，县卫生、财政、妇联三部门联合制定《关于
开展农村妇女“两癌”检查项目的实施意见》，确定项目检查对象为县内35—64岁的
农村户籍妇女，五年内完成118875宫颈癌、乳腺癌免费检查。采取多种形式、多种途
径对农村妇女“两癌”免费项目进行广泛的宣传，报社、电台开辟“两癌”筛查专栏，
印刷健康宣传彩页和书籍，让群众了解到开展宫颈癌、乳腺癌检查对预防宫颈癌、乳
腺癌的重要作用。7月，县财政投资100万元配备“两癌”检查专用车。10月27日，在
索镇李贾村举行桓台县农村妇女“两癌”免费检查项目启动仪式，市妇联主席翟乃翠，
市卫计委副主任刘观湘，市妇联秘书长刘虹，县领导赵霞、邵明义、周婷、毕玉秀出
席仪式。年内，完成索镇45个行政村“两癌”筛查工作。年内筛查总人数为7632人，
发现乳腺疾病1601例，患病率为26%。其中乳腺增生4例，纤维腺瘤1059例，乳腺囊肿
391例， 导管扩张70例，脂肪瘤45例，其他良性疾病32例；在被筛查人群中，妇科疾
病患者2695例，患病率为44%。
【基本公共卫生服务】
视图
2014年1月， 县卫生局制定《关于卫生院专业技术人员结对帮扶村卫生室工作的
意见》，确定卫生院每名卫生专业技术人员联系一个村卫生室，具体负责帮助村卫生
室卫生信息化平台的使用，帮助村卫生室解决公共卫生、基本医疗方面的技术问题。
通过与辖区居民建立互信，指导其选择正确的就医路径，指导村卫生室规范布局，正
确使用统一配置的各种医疗器材，严格执行临床规章制度，最终达到与联系村卫生室
形成紧密型关系。果里镇周家卫生院立足群众需求，创新专业技术人员帮扶村卫生室
工作思路，组建公共卫生、基本医疗、康复指导三个帮扶团队，着力提升村卫生室服
务群众能力， 取得“N+1”＞“1+1”的良好效果。3月15日，中央人民广播电台中国
之声《新闻和报纸摘要》 给予报道。3月，分别制定《桓台县基本公共卫生服务项目
实施方案》《桓台县基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，成立由局长任组长、分
管局长任副组长，相关科室主要负责人为成员的全县基本公共卫生服务项目领导小组，
明确各专业机构的职责和各基本公共卫生服务项目的目标，提出具体措施和要求。组
织各镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任、公共卫生管理办公室主任、财务人员及
业务骨干参加省市组织的各类相关业务培训， 年内举办县内培训4次。坚持高标准统
一管理和配置必要的材料、设施，实现八统一：统一规章制度，统一制定宣传栏，制
作宣传材料，统一印制健康档案纸质材料，统一印制健康教育宣传册和健康处方，统
一配备档案橱具，为村卫生室和社区服务站统一配备身高体重秤、紫外线消毒车、诊
断床、输液椅等，为每位工作人员都发放了社区卫生服务包，包内配备血压计、听诊
器、便携式血糖仪等；为村卫生室和社区服务站统一配备电脑，统一接入网线。加强
项目资金管理，按照人均35元的标准落实，县卫生局和各基层医疗卫生单位均设立基
本公共卫生服务经费专户，建立专账，严格按照项目要求，专款专用，经费拨付采取
“先预拨后核算”的方式，其余资金按照年度绩效考核结果拨付到位，保障全县基本
公共卫生服务项目顺利实施。
居民健康档案建档 全县常住居民498770人，共建立电子健康档案442108份，建
档率达到88%。
健康教育 各单位均制定有健康教育计划，设置有健康教育宣传专栏，在医院门
诊候诊处和输液室等场所摆放有健康宣传资料， 利用电视、VCD在医院公共场所不间
断播放健康教育宣传片。 年内， 更新宣传栏2093期，组织面向公众的健康教育讲座
2114次， 印制并发放健康宣传材料21种、100万份；利用报社专刊、电视滚动播放专
题片等加强健康宣传。
预防接种 认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范开展预防接种工作，
全面落实第一类疫苗免费接种措施。年内，全县应建预防接种证4304人，已建立预防
接种证4304人，建证率100%。
0—6岁儿童管理 年内， 全县活产4731人，接受1次以上访视的新生儿3244人，
新生儿访视率68%。0—6岁儿童20090人，系统管理率达到80%以上。
孕产妇健康管理 各单位孕产妇保健管理规范，管理水平不断提高，孕12周之前
建册3405人，早孕建册率72%。孕期接受5次及以上产前随访服务的3202人，健康管理
率68%；产后28天内接受过产后访视的产妇3172人，产后访视率67%。
老年人健康管理 采取镇到村集中查体、对行动不便的老年人入户查体和单位组
织车接车送到医院查体等多种形式， 对老年人进行查体，全县老年人查体率达67%，
对查体人员进行书面反馈查体结果。 65岁以上老年人健康管理33760人，体检表完整
老年人数28103，健康体检表完整率83%。
高血压患者健康管理 全县登记管理高血压患者38069人， 高血压患者管理率≥
38%， 规范管理率≥60%，血压控制率40%。开展居民高血压和食盐摄入量相关因素调
查，实施低盐膳食干预。协助开展小型餐饮单位减盐指导，餐饮单位减盐技术指导率
100%。
∏型糖尿病患者健康管理 登记管理2型糖尿病患者11124人， 管理率≥25%，规
范管理率60%，血糖控制率≥35%。
重性精神疾病患者管理 按照“应管尽管” 原则， 全县共掌握重性精神病病人
1325人，管理950人，分类为病情稳定的患者796人。
传染病报告和处理 各基层医疗机构均建立健全传染病疫情报告管理和突发公共
卫生事件信息报告等工作制度，各项工作均有专人负责，传染病及时报告率100%，及
时审核率100%。
突发公共卫生事件 加强应对突发公共卫生事件能力建设，制定应对突发公共卫
生事件的预案，配备专人及必备应急物品，协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件
风险排查、收集和提供风险信息，参与风险评估和应急预案制订工作，发现疫情及时
上报，年内全县发生突发公共卫生事件3起。
卫生监督协管服务 各单位均按要求开展卫生监督协管服务，覆盖率100%，卫生
监督协管信息报告率100%。
中医健康管理 积极推进中医药服务， 重点开展65岁及以上老年人体质辨识及0
—3岁儿童中医药服务，管理率均在30%以上。
省级项目落实 开展育龄期妇女健康指导、冠心病患者、脑卒中患者、残疾人健
康指导，按照规范要求纳入系统化管理，管理率均在30%以上。
签约化服务制定《关于开展2014年乡村医生签约服务工作的通知》《城市社区家庭医
生式服务工作方案》，以重点人群为重点进行签约服务。
农村妇女“两癌” 筛查 6月23日，县卫生、财政、妇联三部门联合制定《关于
开展农村妇女“两癌”检查项目的实施意见》，确定项目检查对象为县内35—64岁的
农村户籍妇女，五年内完成118875宫颈癌、乳腺癌免费检查。采取多种形式、多种途
径对农村妇女“两癌”免费项目进行广泛的宣传，报社、电台开辟“两癌”筛查专栏，
印刷健康宣传彩页和书籍，让群众了解到开展宫颈癌、乳腺癌检查对预防宫颈癌、乳
腺癌的重要作用。7月，县财政投资100万元配备“两癌”检查专用车。10月27日，在
索镇李贾村举行桓台县农村妇女“两癌”免费检查项目启动仪式，市妇联主席翟乃翠，
市卫计委副主任刘观湘，市妇联秘书长刘虹，县领导赵霞、邵明义、周婷、毕玉秀出
席仪式。年内，完成索镇45个行政村“两癌”筛查工作。年内筛查总人数为7632人，
发现乳腺疾病1601例，患病率为26%。其中乳腺增生4例，纤维腺瘤1059例，乳腺囊肿
391例， 导管扩张70例，脂肪瘤45例，其他良性疾病32例；在被筛查人群中，妇科疾
病患者2695例，患病率为44%。