【概况】中共桓台县委桓台县人民政府信访局（以下简称县信访局）内设办公室、接
访科、 办信科、督查督办工作室、信息综合调研室5个职能科室。下属桓台县信访事
项复查办公室（正科级） 、桓台县信访教育服务办公室（副科级）2个事业单位，编
制22人，在职干部职工19人，其中行政编制9人，实有9人，事业编制12人，实有9人，
工勤人员编制1人，实有1人。
【信访建设】2014年，深入开展党的群众路线教育实践活动，以做好重要敏感时期值
班备勤和控制进京非访工作为重点，以落实信访责任、推动案件办理为突破口，进一
步提升信访案件满意率，加大对法律、法规、信访政策宣传力度，着力推进信访制度
改革。多项工作成果获得上级肯定与表扬，在全市信访工作年度综合考核中排名第一。
加强理论学习、深入查摆问题、开展自我批评，迅速整改落实，形成长效机制。开展
形式多样的学习，确保实践活动取得实效，在整改“四风”问题、规范日常行为、指
导实际工作等方面发挥重要作用。做好敏感时期信访工作，在各级“两会”期间及其
它敏感期内，认真落实值班和信息报告制度，确保信息渠道畅通。推动信访法制化建
设，注重运用法治思维规范信访工作，督促各级各部门依法开展工作，引导群众以理
性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访及依法终结的信访事项和涉法涉
诉信访案件。 在《信访条例》颁布实施9周年宣传活动中，对《信访条例》《国家信
访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等进行
深入宣传，提高群众法律意识，引导群众依法有序上访，巩固“畅通、有序、务实、
高效”的信访工作秩序。对进京非访行为多次集中整治，实现全县进京非访数量持续
下降。全年登记进京非访较上年大幅降低，顺利化解1名多年数次进京非访人员诉求，
彻底实现该人员的息诉罢访。
【矛盾排查】2014年，强化矛盾纠纷排查化解工作，继续执行矛盾纠纷月排查、敏感
时期日排查制度，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感期集中排查相结合，
全县每半月、镇（街道）每周排查，重大活动、重要会议等敏感期每日排查，形成重
大矛盾纠纷全面预警机制。在重大敏感期前组织全面排查，对排查出的问题与重点人
员、重点案件，建立完善动态工作台账。加强情报信息搜集工作，获取内幕性、行动
性、预警性信息，对重大问题的苗头和动向做到早发现、早报告、早处置。全年，共
排查矛盾纠纷417起，成功化解399起。
【接访】2014年，继续推进县级领导干部接访活动，拓宽群众信访渠道，改善接访大
厅服务环境，推行联合接访调度制度，并将“公示、接访、包案、落实”四个环节落
到实处。 年内，27名县级领导干部共计255人次在县信访局公开接待群众来访1795起
7797人次。全国“两会”、党的十八届四中全会、APEC会议以及省、市“两会”等敏
感期间，实现全县“零非访、零滋事、零集体访”的既定目标。县级领导干部坚持24
小时值班备勤和全天候值班接访，各镇党委书记、镇长每周七天轮流接访。全年，共
落实领导包案案件455起，结案455起，县委、县政府主要领导包案24起，结服率100%。
细化来访接谈首接负责制度，由首次接待的信访局接谈人员负责跟踪案件处理情况，
详细记录来访接待工作笔记并协调责任单位，熟悉案情、了解进展, 案件情况做到周
一汇报、周五调度。深入推行联合接访调度制度，发生信访问题后第一时间调度责任
单位，要求在规定时间内赶到并与来访人对接沟通，解释政策和处理问题。联合接访
调度制度推行，降低群众走访成本，提高协调工作效率和群众满意率，减少越级访发
生。
【办信、网上信访】2014年，坚持信、访、网、电并重，认真处理群众通过不同渠道
提出的信访问题。深入推行办信工作“三见面”制度，及时处理群众来信和网上信访。
加强初信办理力度，注重对承办单位指导和督办，提高初信结服率。全年，共受理群
众来信121件， 到期结案率为100%，办信“三见面”率为100%；严格按流程处理网上
信访问题，全年，共受理网上信访59件，到期结案59件。
【督查】2014年，完善信访案件办理程序，按照《信访条例》对工作流程、办理时限、
材料格式等标准进行重新制定和改进。健全落实信访工作责任制，完善主要领导总负
责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”领导责任体系，制定下发全县《关于
进一步加强信访工作落实“一岗双责”及信访通报实施意见》。全年，共受理信访事
项1975件批次，所有信访案件都及时转办、交办，并对有权处理的机关依照《信访条
例》严格督办。对重点疑难信访案件逐人逐案落实“五个一”（一名包案领导、一个
工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施）工作措施，落实重点信访
案件包案制度。明确部门责任，加大追责力度，保证信访案件依事实、依法律、依政
策迅速办结。通过落实领导干部包案、召开案件协调会、严格督查督办、做好结案后
回访及信访人思想教育等工作，推动信访事项群众满意率进一步提高，年内，召开案
件协调会112次。8—11月，组织开展“信访积案清仓”专项行动，对尚未息诉罢访的
重复信访、重复越级上访、重复进京非正常访，特别是时间跨度长、处理难度大，案
情复杂、久拖未决的信访问题进行重点化解，确定重点信访案件及上级交办信访案件
共231起，全部落实干部挂包督办，结案231起，办结率100%；对重点信访案件及上级
交办的重点信访事项，实行挂牌督办271起，结案271起。
（路 萌）