【全县党员状况】 党员队伍 2014年底， 全县党员增加到31572人。 其中正式党员
31088人，预备党员484人；女党员5843人，占18.51%。文化结构：大学及以上5819人，
大专4599人， 中专2707人，高中5723人，初中及以下12724人。年龄结构：35岁及以
下5351人，36—45岁5883人，46—55岁5739人，56—60岁3182人，60岁以上11417人。
桓台县中国共产党党员构成情况表
表3
━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━
年 份 │ 2014年
─────────┼────┬──────
人数与占比 │ 人数 │ %
──┬──────┼────┼──────
│ 总 计 │ 31572 │ 100%
党员├──────┼────┼──────
总数│ 正式党员 │ 31088 │ 98.47%
├──────┼────┼──────
│ 预备党员 │ 484 │ 1.53%
──┼──────┼────┼──────
│ 男 │ 25729 │ 81.49%
性别├──────┼────┼──────
│ 女 │ 5843 │ 18.51%
──┴──────┼────┼──────
少数民族党员 │ 8 │
──┬──────┼────┼──────
│ 35岁及以下 │ 5351 │ 16.66%
├──────┼────┼──────
│ 36—45岁 │ 5883 │ 18.98%
年龄├──────┼────┼──────
结构│ 46—55岁 │ 5739 │ 18.18%
├──────┼────┼──────
│ 56—60岁 │ 3182 │ 10.10%
├──────┼────┼──────
│ 60岁以上 │ 11417 │ 36.16%
──┼──────┼────┼──────
│ 大学及以上 │ 5819 │ 18.43%
├──────┼────┼──────
│ 大 专 │ 4599 │ 14.57%
文化├──────┼────┼──────
程度│ 中 专 │ 2707 │ 8.57%
├──────┼────┼──────
│ 高 中 │ 5723 │ 18.13%
├──────┼────┼──────
│ 初中及以下 │ 12724 │ 40.30%
━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━
党员发展 2014年，新发展党员357人，其中，在岗职工253人，占70.87%，农村
95人， 占26.61%，其他9人，占2.52%；女党员117人，占32.8%；35岁及以下186人，
占52.1%；大专及以上学历210人，占58.8%。
桓台县中国共产党党员发展情况表
表4
━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━
年 份 │ 2013年
────────────┼────┬──────
人数与占比 │ 人数 │ %
────────────┼────┼──────
发展党员总数 │ 357 │ 100%
────┬───────┼────┼──────
│ 男 │ 240 │ 67.22%
性别 ├───────┼────┼──────
│ 女 │ 117 │ 32.78%
────┼───────┼────┼──────
│ 35岁及以下 │ 186 │ 52.10%
年龄 ├───────┼────┼──────
结构 │ 36—55岁 │ 171 │ 47.90%
├───────┼────┼──────
│ 56岁及以上 │ 0 │ 0
────┼───────┼────┼──────
│ 大学及以上 │ 157 │ 43.98%
├───────┼────┼──────
│ 大专 │ 53 │ 14.85%
文化 ├───────┼────┼──────
程度 │ 中专 │ 17 │ 4.76%
├───────┼────┼──────
│ 高中 │ 121 │ 33.89%
├───────┼────┼──────
│ 初中及以下 │ 9 │ 2.52%
────┼───────┼────┼──────
│ 在岗职工 │ 253 │ 70.87%
基本 ├───────┼────┼──────
分布 │ 农村 │ 95 │ 26.61%
├───────┼────┼──────
│ 其他 │ 9 │ 2.52%
━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━
党员管理 2014年1月， 组织各党（工）委对本单位生活困难党员和老党员情况
进行调查摸底，并进行走访慰问。县委常委、县大班子领导带头走访慰问39名生活困
难党员和老党员， 发放慰问金74000元。同月，对全县70周岁以上且党龄45年以上和
年龄80周岁以上农村老党员定期发放生活补贴，对建国前入党农村老党员和建国前入
党城镇无固定收入老党员发放生活补贴。 2月，在全县组织开展“组织找党员、党员
找组织”活动，对全县各基层党组织状况进行分析，进一步加强和改进党员队伍建设，
理顺党员组织关系，掌握党员基本情况，确保每名党员都能参加党的群众路线教育实
践活动。 4月，举办全县党的群众路线教育实践活动基层党组织书记培训班，提高基
层党组织书记践行群众路线， 推动发展、服务群众能力和水平，全县450余名基层党
组织书记参加培训。 6月，对农村老党员、离任村主职干部情况进行摸底统计，做好
补贴补助发放工作。县委常委带头对农村建国前老党员、生活困难党员进行走访慰问，
了解其身体、 生活状况并送去慰问金和慰问品。9月，为庆祝建国65周年，组织开展
在国庆节前开展走访慰问老干部、 老党员活动。 10月，组织召开县直机关在职党员
“进社区”活动会议，总结交流“进社区”工作经验，进一步明确要求，落实责任，
安排部署下阶段县直机关在职党员“进社区”工作内容。
【基层组织建设】 2014年1月，由县纪委、县委办公室、县委组织部、县政府办公室
等单位抽调62人，调整充实到党的群众路线教育实践活动办公室。办公室下设综合组、
材料组、宣传组、服务组、指导协调组5个工作组和7个督导组，进一步完善工作制度，
并加强业务培训。 2月，指导各单位成立领导机构和工作机构、制定实施方案、搞好
基层党组织状况分析、落实好每名党员参加活动的党组织，统筹安排活动前期准备工
作。同月，邀请中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新
立作《十八届三中全会决定与未来中国》专题报告，为活动开展奠定坚实思想基础。
3月,党的群众路线教育实践活动省、市赴桓台县联合督导组进驻桓台，督导全县教育
实践活动开展。 同月5日，组织召开全县党的群众路线教育实践活动动员会议，认真
学习贯彻中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动总结部署会议精神，对全县教
育实践活动进行动员安排。印发《中共桓台县委关于在全县深入开展党的群众路线教
育实践活动的实施意见》 及县委常委会、 执法监管部门和窗口单位、镇办、村居、
“两新”组织实施方案及《关于做好全县党的群众路线教育实践活动学习教育、听取
意见环节工作的通知》，对不同行业活动提出不同要求，明确具体任务和推进措施，
对第一环节各项工作进行安排部署。召开全县党的群众路线教育实践活动工作骨干培
训会议，对教育实践活动各环节工作，特别是督导工作的有关要求进行培训，确保全
县教育实践活动高标准、高质量推进。每名县委常委选择1个镇（街道）或1个县直部
门单位建立联系点， 确定1个村（社区）作为联系指导单位，对联系点和联系指导单
位教育实践活动进行指导，示范带动全县教育实践活动深入开展。各党委（党组）分
别制定活动方案，成立教育实践活动领导小组及其办公室，党委（党组）书记担任领
导小组组长，县委教育实践活动领导小组向各单位派出督导组，各单位向下属单位党
组织派驻督导员。围绕“搭平台、化积案、解民忧、促和谐”主题，在全县党的群众
路线教育实践活动中集中开展“化积案”专项行动，集中排查一批涉及群众利益的突
出问题和信访积案，有效化解一批长期积累的疑难重点信访案件，进一步解决发生在
群众身边的腐败问题和不正之风，最终实现“三降两提升”（降低越级访、集体访和
重复访下降， 提升党员干部做群众工作能力和群众满意度）目标。4月，组织全县党
员干部开展向焦裕禄、朱彦夫、孟祥民同志学习活动。对集中学习内容、时间、方式
等提出明确要求，进一步抓实抓好。同月，按照活动要求，县委常委分别到联系点进
行调研座谈， 征求意见建议。5月，组织召开镇（街道）党（工）委书记集中学习讲
评会，交流学习体会。印发《县委常委班子党的群众路线教育实践活动第一批整改事
项方案》，各常委和县直有关部门单位，按照职责分工，制定工作方案，着手抓好问
题整改。各镇办、县直各部门单位对活动开展情况进行认真分析梳理，对照中央和省、
市、县委要求进行“回头看”，对查找出问题，逐一研究改进措施，切实解决。开展
“阳光低保”、医疗门诊“三增一禁”（增设无节假日门诊、错时门诊、夏季夜间门
诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号）便民正风等行动，推行村级事务
公开专项整治。召开全县党的群众路线教育实践活动工作会议。开展县委常委相互谈
心谈话活动。同月，制定出台《桓台县加强和规范村居审计监督工作实施办法》，县、
镇两级专门成立村居审计办公室， 抽调120余名专业人员组成农村财务审计组，强化
与村情实际相结合的工作培训， 并实行回避交叉审计，防范人情审计等问题发生。6
月，深入开展整顿会所中的歪风，规范中小学收费，规范殡葬服务，规范村级办公场
所牌匾，深化“四风”突出问题等专项整治，各单位形成对照检查材料，县委主要负
责同志与各镇办谈心谈话。 7月，严格审核把关各单位对照检查材料，开展清理“裸
官”专项整治活动，各基层党组织召开专题民主生活会、开展民主评议党员等，县委
常委班子整改事项在新闻媒体公示，并召开专题民主生活会。全面开展农村经济责任
审计，对资金量大、群众反映问题集中、信访矛盾比较突出的村，进行重点审计，发
现问题及时纠正规范。 8月，做好整改落实、建章立制环节有关工作，全面清理整治
奢华浪费建设， 各单位召开专题民主生活会。9月，专项整治培训中心的腐败现象、
收“红包”及购物卡问题，严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，开展计划生育收
费“三规范一公开”（规范计划生育收费项目的主体、标准、程序，公开收费制度）
专项行动，专项整治干部“走读”、党员干部参赌涉赌、基层党员干部作风简单粗暴
等问题。同月，县委召开全县村、城市社区“两委”换届选举工作座谈会，听取各镇
办汇报， 对严格落实责任、牢牢把握工作主动权提出明确要求。335个村全部完成换
届前审计工作，审计结果及时公布，得到党员群众普遍认可。10月，成立全县村“两
委”换届选举工作领导小组办公室，明确办公室工作职责，办公室机构设置、组成人
员及工作职责等。组织召开全县村、城市社区“两委”换届选举工作会议，印发《县
委办公室县政府办公室关于做好村“两委”换届选举工作的意见》，对全县村“两委”
换届选举工作进行安排部署，突出强调要把换届选举工作作为检验教育实践活动成效
和评价镇办党（工）委落实抓基层党建工作责任、从严治党重要考核标准，切实抓紧
抓好。组织举办全县村、城市社区“两委”换届选举工作骨干培训班，对各镇办党务
书记、 组织委员、管区主任、驻村干部等400余人进行培训。同月，印发通知，对进
一步严肃换届选举工作纪律提出明确要求，县纪委、县委组织部、县委政法委、县法
院、 县检察院、县公安局、县民政局等7个部门联合印发《关于严肃村级组织换届选
举工作纪律的通告》，县换届办印发《致全县广大农村党员群众的一封信》和《严肃
农村换届纪律严惩违纪违法行为的通报》，营造风清气正换届环境。县委与各镇办签
订《村“两委”换届工作目标管理责任书》，进一步压实工作责任。12月，圆满完成
村、城市社区“两委”换届选举工作。
【干部工作】2014年1月,充分发挥领导干部有关事项报告在干部监督管理中作用，组
织全县1200余名科级干部填报2013年度个人有关事项报告。 2月，组织66名考察对象
填写《领导干部个人有关事项报告表》。实行单位主要领导干部离任交接办法，对24
名单位主要负责人进行离任交接。委托县审计局对23名主要负责同志进行离任审计。
3月，举办科级干部轮训班，组织举办6期科级干部学习党的十八届三中全会和习近平
总书记系列讲话精神培训班，培训科级干部900余人。4月，根据中组部巡视组专项检
查标准对全县2012年以来选人用人工作相关材料进行整理，归档整理36本干部文书档
案。 通过部门、单位党组织提名推荐方式，建立优秀年轻干部人才库，确定353名人
选。与县纪委联合筛选确定50个岗位作为重点岗位实行重点监督管理。采取干部轮岗、
跟踪监督、明察暗访、民主评议、干部廉政谈话、廉政教育、即时纳入、有奖举报、
述职述廉等制度措施，对重点岗位干部在履行职责、行政效率、政务公开、依法行政、
廉洁自律、 社会满意度等方面情况进行重点监管。5月，开展新修订《党政领导干部
选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》学习宣传工作。组
织县级干部、县直部门、单位和镇办“一把手”及组织人事干部收听收看新修订《党
政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》专题讲
座， 通过举办培训班、印发学习材料等方式开展学习宣传活动。6月，对全县领导干
部配偶子女移居国（境）外情况摸底，无发现科级领导干部配偶子女移居国（境）外
情况。开展领导干部在企业兼职（任职）期间的报酬清退工作，现职干部、提前离岗
和改非未办理退休手续人员、 退离休人员、辞去公职前在企业兼职人员，凡2004年5
月以来在企业兼职（任职）领取报酬，一律将报酬退还企业。组织开展清理规范领导
干部在企业兼职（任职）回头看活动。根据《中共桓台县委组织部关于建立干部监督
联席会议制度的意见》文件要求，联系各联席会议成员单位，统计全县党员干部今年
以来违法、违纪、婚姻状况等有关情况，增强干部监督工作合力，建设高素质执政骨
干队伍。 7月，发干部在线学习补充通知，通报2013年度各部门单位干部在线学习情
况，对干部在线学习学分提出要求,共89个部门2581人参加学习。8月，反馈上年度县
级干部年度考核材料，对全县上年度8月试用期满116名科级干部进行试用期考核，对
12名大学生村官年度考核。 对试用期满219名科级干部进行试用期满考核。组织2014
年度6名大学生村官赴临沂参加入职培训，为其每人配备传帮带“导师”，根据要求，
调整全县19名大学生村官工作生活补贴及保险费用。管理服务好上级选派挂职干部，
选派1名乡镇党政正职到省环保厅参加全省“一圈一带”双向挂职。9月，根据市委组
织部转发《中共山东省委组织部转发〈中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部
在社会团体兼职问题的通知〉的通知》通知要求，责成各部门、单位对本单位退（离）
休干部进行摸底排查， 做好清理和规范工作。与县教体局联合组织举办2期“华东师
范大学桓台县中小学校长培养工程研修班” ，培训107人。10月，随机抽取33名领导
干部，对其因私出国（境）、婚姻、房产等情况抽查核实。印发《关于严格落实组织
工作重要事项报告制度的通知》，在领导干部重要情况、县管干部领导班子重要情况、
涉及组织工作重大突发事件、涉组涉干重要网络舆情等方面作出明确规定。同月，完
成提前离岗人员返岗工作。 2010年8月1日以来全县提前离岗尚未达到退休年龄的610
名人员，返岗203人；407人因年龄原因自愿申请不返岗工作。落实好中央关于加强乡
镇干部队伍建设的若干意见，开展乡镇干部队伍建设调研工作。11月，根据岗位空缺
情况和工作需要，对镇办和部分县直部门领导班子进行调整配备，按照“两公开四差
额”（公开空缺职位及职位要求，公开选任方法及选任程序，实行差额推荐、差额考
察、 差额酝酿、差额表决）选任3名镇办党政正职，对在同一单位同一职位任职时间
比较长干部进行交流， 调整充实镇办和县直部门330人，进一步激发干部队伍活力。
12月，严格规范领导干部社会化培训有关事项，组织全县1673名科级及各部门单位中
层干部填写《干部参加社会化培训情况专项统计表》并作出承诺。是年，共调训县级
领导干部67人次。严格落实联席会议制度，加强与纪检、公检法、人社、信访、计生、
民政等部门的联系沟通，定期交换信息，及时掌握领导干部遵纪守法、廉洁自律等方
面的信息。
【人才工作】2014年，坚持党管人才原则，以制定政策、健全机制、创新载体为抓手，
以高层次人才队伍建设为重点，注重加大人才的培养、使用、引进、管理、服务的力
度，人才工作水平不断提高。是年，在全市人才工作目标责任制考核中位列全市第一。
山东凯胜电子有限公司朱林入选国家“万人计划”科技创业领军人才，山东东岳集团
王婧入选山东省有突出贡献的中青年专家，山东思睿环境设备公司荣获第三届中国创
新创业大赛第二名。 1月，做好上年度市对县人才工作目标考核工作，走访看望县优
秀人才代表， 参加区县人才创新工作评议会。2月，与各镇（街道）、县人才工作成
员单位签订人才工作目标责任书。 3月，出台《关于进一步加强企业家队伍建设的意
见》《桓台县2014年度企业家培训计划》《关于调整充实桓台县人才工作领导小组的
通知》。召开全县人才工作例会，印发《2014年全县人才工作要点》《2014年人才工
作任务分解》。4月，发布宣传急需紧缺人才招聘公告，印发十佳名医评选推荐通知。
5月，做好全年事业单位紧缺专业人才招聘考核工作。6月，印发《关于加强党管人才
工作的落实意见》 ， 确定事业单位紧缺人才公示对象，组织体检等后续工作。做好
“十佳名医”确定人选公示工作，研究确定“十佳名医”人选，印发表彰决定。摸底
调查2014年以来全县引进高层次人才情况。 7月，建立桓台县人才工作网站。同月，
部署十佳名师评选工作， 召开全县人才工作例会，安排下半年人才工作任务。8月，
到县内企业调研外国智力需求情况，十佳名师终审并公示，印发关于全年度高技能人
才职业技能竞赛的通知。 9月，印发关于表彰全县第五届十佳名师决定，摸底调查全
县蓝色产业人才团队基本情况，印发关于年度知识分子查体工作通知。组织相关企业
申报泰山学者海外特聘专家。调研上年度引进急需紧缺人才工作情况。泗水县委组织
部到桓台县考察人才工作。10月，组织开展在泰宝集团、职业中专举办职业技能竞赛。
同月，完善县人才工作目标责任制考核办法。11月，起草2015年人才工作要点；印制
《桓台县人才工作服务手册》；验收锦华电力公司院士工作站；在60余家重点骨干企
业设立人才工作联络员。12月，协调工商联、团委成立民营企业人才协会、青年企业
家协会（商会） ； 申报第三届淄博市乡村之星；考核各镇（街道）人才工作，发放
2014年度企业高层次人才补贴44.32万元。
【党员干部现代远程教育工作】 2014年1月，部署各镇办对全县基层站点设备运行、
网络畅通、人员到位“大检查”，对48个发现问题的基层站点，及时联系有关单位，
做好维修服务工作。 2月，印发《关于充分发挥远程教育作用，服务党的群众路线教
育实践活动》 通知， 做好学习辅导资料光盘刻录复制及发放工作。 3月，开展党员
“五上”（上电视、上广播、上手机、上互联网、上报纸）教育宣传工作，利用电视
栏目、党员手机报等专栏，更新齐鲁先锋党建手机信息系统人员信息。增设群众路线
专题版块，传达上级精神、报道活动动态。4月，刻录复制中央、省、市下发《信仰》
《力量》《焦裕禄》《苏联亡党亡国二十年祭》等群众路线教育学习辅导教材影视片，
组织基层党员干部收看， 确保学习教育全覆盖。5月，开展远程教育“六进”（进社
区、进企业、进社会组织、进基地、进合作社、进市场）工作，择优确定15处“两新”
（非公有制经济组织和社会组织） 组织“党建远教播放点”。6月，启动2014年“开
放远教”站点建设。全面了解座谈基层站点开展学习情况，书面答复政协委员《关于
加大财政投入完善村居“开放远教”广场建设》的提案。7月，山东卫视《齐鲁先锋》
栏目播出群众路线教育专题片《无悔人生——记桓台县地方税务局袁训志》 。8月，
制作完成群众路线教育实践活动45分钟和15分钟专题片。 9月，制定《全县“开放远
教”站点管理运行标准》，规范建设及运行情况，指导基层做好“开放远教”站点改
造提升和规范建设。10月，做好第二批远程教育工作人员联系点远教设备提升工作，
为10个薄弱村（社区）发放投影仪10台。11月，由联通、售后客服、成员单位有关技
术人员组织考核组， 对全县基层站点进行1.2.3级考评验收。12月，淄博市党员干部
现代远程教育中心验收全县新建“开放远教”站点。是年，全县新建“开放远教”站
点35处，其中LED大屏6处、LED屏12处、户外投影仪15处、户外电视机2处，新建站点
数量和补助金额居全市首位。 提升改造开通光纤网络194个站点。完成47期党建电视
节目的编辑制作，完成《温馨家园》党建栏目年度回顾片等系列专题片的拍摄工作。
（张 莉 杨五星 田 林 张绍文 张贝贝）