人民防空

【组织机构】2011年12月，增加正科级干部2人，当年编制3人，实有7人；2012年9月,
增加编制4名，7人全部在编，职能科室为综合科（含综合、财务）、工程科（含执法
监察、工程管理）和指挥科（含组织指挥、通信警报、宣传教育）。

【组织指挥工作】 2011年6月，成立由政府领导、军事机关挂帅、多个部门参加的人
防指挥部。 7月，按照淄博市军分区、市防办要求，联合县武装部对全县专业队伍等
事项进行登记备案。 8月，建立完善完成人防视频会议系统和无线短波二级网建设，
达到配套齐全、功能完善、统一高效标准。9月，在起凤、荆家2个镇建设疏散地域，
制定人防疏散方案。12月，落实社区（少海）和起凤（华沟、鱼龙）的人口疏散安置
方案。
2012年5月， 通过视频会议、二级网的互联互通，参与了城市防灾减灾宣传，有
效的保护人民财产安全。 6月，修订《防空防灾应急疏散预案》《防空防灾应急接收
安置预案》 。9月，按照山东省人民政府办公厅、山东省军区司令部《关于加强群众
防空组织建设的意见》精神，开展疏散演练，让人民群众熟知相关路线、认识相关标
识，确保战时和突发事件发生时掌握自救互救本领。

【人防工程建设与维护管理】 2011年1月，开展安全生产隐患排查和重点整治工作，
排查人防工程安全隐患。3月，开展安全生产基层基础深化年活动。9月，完成全县人
防工程建设规划的编制工作。

【警报安装、维护与实施】2011年7月，对县国税局、实验学校警报器进行更新维修，
确保正常运转。 2012年8月，为扩大警报覆盖率，按照军事斗争应急准备要求和桓台
县城市发展的实际， 警报器由城区向重点镇延伸，在唐山、果里、马桥3镇新安装电
声警报器3台。至此，全县警报器总数达到14台。
2011～2012年， 人防警报试鸣参试率、 鸣响率和指挥通信设备完好率、值勤率
均达100%。

【依法行政】 2011年3月，县人防办完成政府信息公开目录和行政执法责任制实施方
案本单位内容编制，涉及行政执法审批等相关内容。同时，为完善人防审批程序前置
制度，以县政府文件出台《桓台县人民政府关于人民防空工程建设有关问题的通知》，
完善人防行政许可、 审批前置和规费征缴体制。4月，结合全市人防执法大检查，县
人防办进行自查，并进一步完善人防工程行政审批程序。当年，依法收缴防空地下室
易地建设费300万元。
2012年1月、 5月，修订行政许可事项（6项变4项）和行政许可流程。9月，上报
行政执法主体相关材料。当年，依法收缴防空地下室易地建设费281万元。

【宣传教育】 2011年3月，开展廉政风险防范管理工作，制定实施方案、风险排查、
公开廉政承诺等工作。同时，开展学习型党组织工作。4月，全县开展党务公开工作，
制定实施方案准备相关材料。5月, 参加全县第3个防灾减灾日宣传，围绕“防灾减灾
从我做起”主题深入开展各类宣传教育活动，力求进一步唤起全社会对防灾减灾工作
的高度关注， 增强灾害风险防范意识。6月，为创建卫生城市准备相关材料和内容，
同时开展作风效能公开承诺， 提高工作效率。8月，参加市防办组织的人防民防学校
教育,赠送宣传挂图和人防教育读本5000册。9月，联合教育部门有计划地组织初中、
小学学生在人防教育基地参观培训。完善党校人防教育，组织领导干部参观人防设施，
观摩在桓台一中开展的应急疏散演练。加强与广播、电台、报纸等主流媒体合作，以
公益广告形式开展人防宣传。
2012年3月，邀请领导视察调研，现场观摩，亲身感受人防发展成果。4月，通过
军政联席会议公布各镇人防办公室主任。 5月，通过组织开展“两法一条例”（《中
华人民共和国防空法》，山东省实施《中华人民共和国人民防空法》《淄博市人民防
空工程建设管理条例》 ）和“人防知识”问答活动参与第4个防灾减灾日宣传活动，
提高公众防灾减灾意识。 6月，通过摆放展板、知识问答等形式参加全县“安全宣传
月” 活动。8月，通过广播电台用公益广告形式宣传人防，此做法作为创新工作在全
市人防系统推广。 8月，参加市防办组织的人防民防学校教育，组织参观全市人防民
防教育示范基地。 9月，桓台县第一中学作为全市警报试鸣暨应急互动演练活动直播
现场，市县领导观摩了演练活动。县应急管理办公室、人防办、教体局、公安局、消
防大队、卫生局等单位参加，出动应急110警车、消防车、120救护车。此次演练历时
11分钟， 疏散到位仅用2分20秒，取得圆满成功。10月，实验学校人防教育基地设立
地震体验中心、自救互救演练等相关设施，提高学生应对突发事件能力掌握相关技能。
11月，通过党校多媒体，播放人防宣传影片，同时利用政府网络进行人防民防宣传教
育。

【平战结合】2012年10月，人防工程与桓台联华超市签订合同，平时作为小型超市方
便群众。
（王文钢）