2009年，加强对“重点单位”管理。对违法生育严重的起凤镇实行“重点管理”，
对起凤镇华沟村等15个村（单位）实行“一票否决”。确定帮促重点，进行层层排查，
彻底摸清底数，严格兑现奖惩。对重点管理单位坚持分类指导，落实领导责任，强化
考核监督， 限期整改到位。当年，起凤镇调整充实6名计生工作人员，率先高标准完
成服务站改造工程，集中开展违法生育综合整治、处理92例，扭转了工作被动局面。
在城区，抓网格化建设，计划生育管理工作逐步走向正规，尤其是针对城区计划生育
管理权限界定引发的管理不及时、不到位、存在盲区的问题，通过对违法生育多发的
城乡结合部、农贸市场、居民小区的育龄人群基础信息，进行重点核查，堵塞了管理
漏洞。2010年，为彻底扭转重点区域、单位计生工作落后局面，制定出台《关于对计
划生育出现问题的镇村开展帮促活动的实施意见》和《关于建立计划生育出现问题镇
村帮促责任制的通知》，对问题严重的单位进行全面剖析，找出存在问题的根源，从
转变群众观念、完善制度、健全网络、完善村民自治和民主政治建设等方面入手，进
行综合治理，整改工作初见成效。起凤镇调整充实计生队伍，加大管理力度，合法生
育率从上年的89％提高到了97.4％，逐步扭转了工作被动的局面。城区街道办事处把
人口计生工作列为中心工作，健全组织网络，完善管理制度，与公安、工商、房管等
部门密切配合，完善人口信息采集渠道，人口计生工作逐步走向健康发展的轨道。全
年，15个薄弱单位中，有14个得到转化，转化率达到93.3%。
（李向珂）