2009年，县银监办认真贯彻市局在监管工作会议上提出的“保增长和防
风险相结合、当前与长远相结合、治标与治本相结合”的要求，督促辖内各
行（社）严格执行国家宏观货币调控政策，把好信贷投入关口，强化风险管
理与控制，稳定全县金融市场。继续坚持每季行长（主任）例会制度和现场
与非现场监管制度，加大对经营任务指标及辖内银行业高级管理人员考核力
度，对完不成年内任务指标的，对其高管考核一律为基本称职。组织对辖内
银行业金融机构高级管理人员上年度履职情况进行考核，其中基本合格1人。
以风险资产大的金融企业为重点，以召开审填会议和案防会议的形式，对其
经营行为、资本状况、法人治理、内部控制等经营管理情况进行评价，并提
出监管意见，促进其细化案件治理方案，落实案件治理目标，提高经营管理
水平，形成“查、防、堵、惩、教”相结合的案件防控长效机制。其中，根
据市银监分局对上年度组织的“贷款分类偏离度检查”情况和《关于在全市
农村合作金融机构开展风险检查活动的通知》 要求，先后2次向县联社下发
《现场检查意见书》，督促县联社对其存在的问题依照《山东省农村信用社
员工违规违纪处理办法（试行）》，先后对23名责任人处罚金额40500元和对
56人次处罚金额31600元。通过一系列监管措施，县联社资产质量大幅提高，
年末不良贷款余额80337万元，较年初下降8067万元，较年初下降4.75个百分
点。同年，县银监办组织县联社、邮储银行和邮政局对协理员（代办员）进
行清理，在逐步降低代办费、减少人员、缩小范围的基础上，签订清理协议，
停止代办业务。全县清理协理员452人，其中，县联社398人，邮储银行12人，
邮政局42人。经对《桓台县农村信用合作联社2009至2011年机构规划方案》
进行审查和实地考察，原则同意其在原营业网点基础上筹建3家分社、变更3
处营业场所。检查验收邮储银行代理机构6家。
2010年，县银监办继续加大对辖内各金融机构现场与非现场监管力度，
组织对县联社进行“票据业务” 、“堵塞漏洞”专项检查。对邮储银行、
邮政代理机构、县联社2家分支机构、齐商银行桓台支行进行飞行检查，以
此促进其提高风险管控力度。积极协调县政府有关部门整体置换县联社不良
资产49235万元， 促进该联社经营状况大幅改善。至年底，县联社不良贷款
余额为19619万元，较年初下降56743万元，不良贷款占比为4.42%，较年初下
降13.93个百分点。资本充足率为11.72%，较年初增加6.37个百分点。 当年损
益8187万元，同比增盈5741万元。年度监管评级为三C级，较上年上升一级。
同年，中信银行桓台支行、交通银行桓台支行先后在境内开业，为辖内银行
业金融机构增添活力。截至年底，辖内共有农业发展银行、工商银行、农业
银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、齐商银行、邮储银行和
农村信用合作联社等10家银行业金融机构， 实现账面利润62735万元，同比
增盈8632万元，促进县城经济又好又快发展。
（张 浩）