2010年是“十一五”规划主要目标任务顺利完成的一年，也是桓台城乡
统筹、科学发
展迈出重要步伐，取得重大成效的一年。一年来，县委县政府团结带领全县
人民，深
入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范
县，规划
建设“一个中心四个片区”，集中发展六大特色产业集群，加快推进转方式
调结构，
统筹城乡一体化发展，全县经济社会保持平稳较快增长，转方式调结构取得
显著成效，
城乡居民得到更多实惠。
一、综 合
国民经济平稳较快增长。 初步核算， 2010年全县实现地区生产总值
（GDP）345.33亿
元，按可比价格计算，比上年增长14.7%。其中第一产业增加值15.35亿元，
增长5.9%；
第二产业增加值229.61亿元， 增长12.5%；第三产业增加值100.37亿元，增长
21.2%。
三次产业构成由上年的4.3∶67.8∶27.9调整为4.4∶66.5∶29.1；对生产总值
的贡献
率分别为1.8%、 58%和40.2%，分别拉动生产总值增长0.3、8.5和5.9个百分点。
人均
生产总值为69450元，按年均汇率折算为10319美元，突破1万美元大关。
统筹城乡发展取得新进展。完成中心城区、中心镇、一般镇、中心村四
个层级城镇布
局规划。完善了全县城乡一体化总体规划、“一个中心四个片区”各片区发
展规划和
城区供热、供排水专项规划。总长21公里的三条新外环基础工程全部完工，
全面完成
城区老居民小区改造。中心大街及东岳路南延雨污管线竣工投用。配套完善
东岳路、
少海路基础设施，完成寿济路、张田路绿化提升。县城公交站点全部改造，
新开通桓
台至博山300公交线路。红莲湖公园建成并向公众开放。全县52个村实施了旧
村改造，
20个村完成整村迁建改造，新开工面积110万平方米。完成寿济路、张田路、
803省道
综合治理。荣获全国新农村电气化县建设先进单位、全省“群众满意双通县”
称号。
被确定为全国第一批村镇垃圾治理全覆盖县。
全县经济社会发展还面临许多矛盾和问题。主要是：经济结构还不够优，
总量还不够
大，创新能力还不够强；环境保护和节能减排的任务依然艰巨；社会保障水
平需进一
步提高；统筹城乡发展的任务比较繁重。
二、农林牧渔业
农业生产保持平稳。全年完成农林牧渔业总产值26.56亿元。其中，农业
总产值15.82
亿元，林业总产值3.76亿元，牧业总产值5.54亿元，渔业总产值0.38亿元，农
林牧渔
业服务业总产值1.06 亿元。
粮食生产获得丰收。 克服低温冻害影响， 小麦单产518公斤，玉米单产
602公斤。全年
粮食总产量达到41.39万吨， 其中夏粮总产18.98万吨，秋粮总产22.41万吨。
经济作
物中， 棉花产量456吨；蔬菜产量11.72万吨。高产优质专用粮生产基地达到
30万亩，
再次被表彰为全国粮食生产先进县。 小麦、玉米、四色韭黄、细毛山药4个
农业标准
化生产基地被批准为国家级示范区。
主要农产品产量如下：
2010年 比上年（±%）
粮食 413909吨 14.4
其中：小麦 189797吨 37.7
玉米 223964吨 0.1
棉花 456吨 -11.5
蔬菜 117209吨 -1.3
林业平稳健康发展。全年完成造林面积467公顷，森林覆盖率24.5％，比
上年提高1个
百分点。坚持飞防与生物防治并重，被评为全省美国白蛾防控先进单位。
畜牧产量较快增长。全年肉类总产量15655吨，比上年增长12.7%；禽蛋
产量14400吨，
增长13.5%；奶类产量11410吨，增长15.8%。年末，大牲畜存栏1.1万头，比
上年增长
129.2%； 生猪存栏6.9万头， 增长13.1%；羊存栏0.9万只；家禽存栏234万只，
增长
33.9%。 全年生猪出栏13.56万头，增长13%；羊出栏1.2万只；家禽出栏531万
只，增
长8.8%。
渔业稳步发展。年末水产养殖面积666 公顷，与上年持平。水产品总产
量3700吨，比
上年增长6%。
农业机械化水平提高。 全县综合农机化水平达95%。年末拥有农业机械
总动力60.4万
千瓦， 其中农用排灌动力26.8万千瓦； 拥有联合收获机2178台。 全年农
村用电量
24276万千瓦时，化肥施用量（折纯）2.2万吨。
三、工业和建筑业
工业经济快速增长。 全县规模以上工业企业达到364家， 实现总产值
1231.55亿元、销
售收入1216.41亿元、 利税122.23亿元、 利润86.06亿元， 比上年分别增长
35.6%、
38.0%、43.3%和62.1% 。
工业产销保持平衡。全年工业产品销售率达98.68％，比上年提高0.21个
百分点。
主要工业产品产量如下：
2010年 比上年（±％）
轴承 4095.5万套 2.4
箱纸板 25.7万吨 1.4
机制纸及纸板 134.0万吨 22.0
白酒 11246千升 33.3
塑料制品 54476.1吨 -5.2
人造板 13.6万立方米 29.6
磷酸氨肥 24.4万吨 -10.9
汽油 79.3万吨 18.7
柴油 207.9万吨 51.0
液化石油气 38.1万吨 46.3
硫酸（折100%） 44.6万吨 0.6
发电量 21.7亿千瓦时 6.0
工业结构调整优化。 深入开展“工业结构调整突破年” 活动，县财政
设立专项资金
5000万元，用于支持企业发展新兴产业，淘汰落后产能。对新上符合国家产
业政策的
项目实行用地扶持， 扶持资金达1.97亿元。 全县完成高新技术产业产值
612.89亿元，
同比增长49.04%，占规模以上工业总产值的比重为50.09%，比上年提高2.86
个百分点。
马桥产业区、果里经济开发区和唐山氟硅材料产业园三个工业主导区完成产
值939.57
亿元，占全县工业总产值的比重达到76.3%。
建筑业综合实力增强。 列入统计范围的资质以上建筑企业全年实现
建筑业总产值
228.14亿元， 比上年增长20.9%。特级和一级资质建筑企业完成建筑业总产
值占全部
建筑业总产值的比重达79.3%，比上年提高了1.9个百分点。天齐再次跻身中
国建筑承
包商60强。
建筑工程质量再创佳绩。获“国家优质工程奖”3项、“全国建筑工程
装饰奖”3项、
“泰山杯”12项。圆满完成支援北川灾后重建任务，天齐、万鑫、新城建工、
起凤建
工承建的7个项目均获四川省最高质量奖“天府杯” ，其中天齐承建的新北
川宾馆、
齐泰承建的永昌小学成为北川新县城“十大标志工程”。
四、固定资产投资
投资较快增长， 结构进一步优化。 全县完成规模以上固定资产投资
181.30亿元，比上
年增长26.1%，其中第一产业投资5130万元，增长26.1%；第二产业投资103.14
亿元，
增长17.2%； 第三产业投资77.66亿元，增长41%。第三产业投资占固定资产
投资的比
重达到42.8%，比上年提高6.4个百分点。
房地产开发平稳增长。全县房地产开发企业15家，全年完成投资额4.78
亿元，比上年
增长5.5%，其中住宅投资额为4.63亿元。竣工房屋面积3.84万平方米，商品
房销售额
15.25亿元，销售面积41.82万平方米。
五、商业、外贸
消费品市场繁荣活跃。 全年实现社会消费品零售额93.23亿元，比上年
增长19.06%。
其中， 批发业15.55亿元， 增长38.88%； 零售业66.50亿元， 增长15.27%；
餐饮业
10.65亿元，增长18.59%；住宿业0.53亿元，增长21.44%。
对外贸易高位增长。 全年进出口总额105254万美元， 比上年增长38.7%，
其中出口
49013万美元，增长40.1%；进口56241万美元，增长37.4%。
利用外资平稳运行。 全年完成招商引资23.11亿元，其中实际利用外资
9818万美元。
新批投资1000万美元以上项目3个。
六、财政、金融
财税运行质量良好。 全县入库税收33.9亿元，增长32.69%。国地税收入
合计28.67亿
元， 比上年增长37.6%， 其中国税完成17.67亿元， 增长42.4%， 地税完成
11.00亿元，
增长30.6%。马桥、唐山、果里三镇入库税收分别达到10.56亿元、6.06亿元和
4.89亿
元。 全县纳税过千万元的企业达到37家， 比上年净增15家。全年实现地方
财政收入
16.85亿元，比上年增长28.2%；地方财政支出20.99亿元，增长18.7%。马桥镇
实现地
方财政收入3.54亿元，继续保持全市财政收入第一镇称号。国地税收入和地
方财政收
入占生产总值（GDP） 比重分别达到8.3%和4.9%。 分别比上年提高1.3个和
0.4个百分
点。
金融市场健康发展。 年末， 全县金融机构存款余额达到226.91亿元，
较年初增加
36.52亿元，其中城乡居民储蓄余额达到108.62亿元，较年初增加12.29亿元；
各项贷
款余额179.48亿元， 较年初增加34.67亿元。齐泰、新城建工、华伟银凯分别
在天交
所和齐鲁交易中心挂牌。 成立中小企业担保公司和2家小额贷款公司，为中
小企业担
保贷款10.2亿元。
七、交通运输、邮政业
公路运输能力提高。 年末全县拥有载客汽车285辆，完成客运量2991万
人次，客运周
转量128054万人公里， 实现营运收入33560万元；拥有载货汽车5667辆，完成
货运量
5371万吨，货运周转量420260万吨公里；拥有载货挂车981辆；其他机动车921
辆；运
输用拖拉机519辆。
邮政业平稳发展。 全年完成邮政业务总量4341.04万元，邮送广告574.28
万件，特快
专递20.44万件，集邮49.75万枚。
八、科技技术
企业研发能力不断增强。 新认定高新技术企业4家，总数达到15家。通
过省级科技成
果鉴定项目17项，其中达到国际先进水平的10项，国内领先水平的7项。全县
有8项重
要科技成果获得淄博市科学技术奖。“十一五”国家科技支撑计划“东岳全
氟离子交
换膜工程技术研究”通过国家验收。东岳氯碱离子膜项目历经八年艰苦攻关，
于2010
年7月1日应用成功，打破国外垄断，实现产业化。
创新平台建设积极推进。新增省级工程技术研究中心3家，市级工程技
术研究中心3家，
我县市级以上工程技术研究中心总数达50家。建成院士工作站7家。新建3家
省级创新
战略联盟， 建成全市首家国家级创新型试点企业、4家省级创新型试点企业，
企业创
新平台建设走在全市前列。
科技计划申报立项取得新进展。年内共争取国家、省、市科技计划44项，
其中国家级
10项，省级24项，共获得各级政府扶持资金5025万元。东岳集团的“国产全
氟离子膜
大规模工业应用研究”成为山东省唯一一项国家“十二五”科技支撑计划项
目。
九、教育、文化、卫生、体育
教育事业优先发展。全县共有小学40处，在校生27440人；初中21处，在
校生24575人；
小学升初中入学率达100%， 小学在校生巩固率为100%, 初中在校生巩固率为
99.78%,高
中段学生入学率为90.2%。普通高中2处，在校生10885人；职业学校2处，在
校生3366
人，特教中心1处，在校学生数66人。共有各级各类幼儿园100处，3-6周岁幼
儿12055
名。深入推进“全免一补”工程，继续免除中小学生课本费、作业本费、住
宿费，全
年安排283.8万元免除中职学生学费；发放各类资助金570万元，受助学生6300
余名。
投资近3000余万元完成农村中小学教学仪器更新工程、实施校舍安全改造工
程、加强
教学设施配备。教育教学质量持续提高。全县有2134名学生进入本科院校学
习。县职
业中专荣获2010年全国职业技能大赛一等奖。在第八届全国中小学信息技术
创新与实
践活动中有1名学生获特等奖（全国仅2人）。在山东省首届初中生创新实验
大赛中获
一、二等奖各1名。
文化事业繁荣发展。县图书馆被评为国家一级图书馆、山东省“读者喜
爱的图书馆”。
桓台博物馆、县图书馆被认定为全省科普教育基地。博物馆接待人数达13.8
万人次。
建成和充实“农家书屋”59家，农村流动图书站12家，图书总量达12万册，
农村公共
电子阅览室示范性站点86处，扩展型站点121处。开展群众广场文化活动300
余场次，
文化设施的利用率达到94.8%。 放映农村公益电影达4020场次，覆盖率达100
%。开展
送文化进社区、 进农村、进企业、进军营等活动，送戏下乡360场次，送文
艺演出70
余场次。举办大型书画摄影比赛、读书竞赛、群众广场文化活动等30余场次。
新成立
了中老年模特艺术团，京剧二团。完成第三次全国文物普查田野普查工作，
普查确定
全县有133个村有丰富的地下文物埋藏，收录文物点185处。桓台城北遗址、
耿家大院、
庞氏民居建筑群等22处县级文物保护单位被确定为市级重点文物保护单位。
卫生服务能力增强。 马桥镇中心卫生院、3处村卫生室改造建设列入中
央投资项目，
培训镇村卫生技术人员1954名。 全面实施国家基本药物制度，3月15日起，
13处镇卫
生院、 11处社区卫生服务站、245处村卫生室药物实行零差率销售。促进基
本公共卫
生服务均等化，农村居民健康档案建档率达到100%。年末，全县共有注册医
疗卫生机
构437个， 其中卫生事业单位23个，病床2343张，卫生事业总人数2029人，
其中卫生
技术人员1811人，占总数的88.5%。注册村卫生室308个，乡村医生1073人。
注册门诊
部、 诊所、 卫生所等其他机构106个，从业人员512人。新型农村合作医疗
参合率达
99.72%，基金使用率达到98%。住院报销最高限额提高到10万元。
体育事业稳步发展。7月份和9月份，圆满完成了22届省运会手球比赛、
篮球比赛和11
届省中运会篮球比赛承办任务， 并以此为契机开展迎省运会宣传周、 省运
会倒计时
100天庆祝仪式等活动。 组织开展“2010年山东省全民健身宣讲团暑假培训
班”，对
来自各镇文化体育工作站、体育单项协会的近百名体育指导员进行了全员培
训。在中
国国际航空体育节上，有2名学生获一等奖，5名学生获二等奖。
十、生态环境
生态环境建设扎实推进。全县所有燃煤电厂配套建设了脱硫、除尘设施，
实现达标排
放。 严格进行建设项目审批，全年共审查建设项目188个，验收项目38个，
拒批项目
26个， 依法对7家未批先建的项目进行了处罚。加大环境执法力度，依法查
处环境违
法行为89起，关停土小企业12家。全县化学需氧量、氨氮、SO2、烟尘、工业
粉尘5项
主要污染物的年排放量分别控制在3837.89吨、 256.96吨、 8808.15吨、
1584.44吨和
100.41吨以内。工业废水排放达标率为100%，工业用水重复利用率为82.94%。
城市污
水处理率达到100%，烟尘控制区覆盖率达到100%，工业固体废物综合利用率
达到100%，
城市饮用水源水质达标率为100%。空气质量优良天数达到208天，比上年增加
25天。
十一、消费物价、人民生活
价格水平结构性上涨。全年居民消费价格总指数为103.2%，比上年同期
上涨3.2%；服
务项目价格上涨0.9%，消费品价格上涨3.7%。八大类消费品价格呈“五涨三
降”格局，
其中食品类价格涨幅最大，上涨7.1%。
2010年各类价格指数(%)(以上年同期为100)
居民消费价格总指数 103.2
其中:食品 107.1
烟酒及用品 99.0
衣着 100.2
家庭设备及用品 99.8
医疗保健 106.2
交通和通讯工具 99.7
娱乐教育文化用品及服务 101.0
居住 102.8
城乡居民生活不断改善。 据抽样调查：全年农民人均纯收入9998.22元，
比上年增长
14.39%， 人均生活消费支出6112.90元， 增长10.09%。 城镇居民人均可支
配收入
21385.59 元，比上年增长10.9%，人均生活消费支出14625.51元，增长9.9%；
居民家庭耐用消费品拥有量继续增加。年末，每百户居民家庭耐用消费
品拥有量如下：
城镇居民家庭（每百户）
彩色电视机 120台
家用电冰箱 93台
洗衣机 103台
摩托车 23辆
移动电话 210部
普通电话 80部
空调器 147台
家用电脑 90台
农村居民家庭（每百户）
洗衣机 104台
电冰箱 95台
空调器 49台
彩色电视机 131台
影碟机 68台
固定电话 71部
移动电话 195部
家用电脑 24台
年末， 城镇集体以上在岗职工期末人数为67605人。年工资总额206930
万元，比上年
增长19.4%。职工平均工资30930元，增长11.8%。
十二、社会保障与人口
社会保障水平提高。全县城镇新增就业再就业14110人，下岗失业人员再
就业6790人，
困难群体再就业470人，新增农村劳动力转移就业2.58万人，城镇登记失业率
为1.32%。
失业保险参保人数4.99万人，征缴失业保险金1799万元。全县企业养老保险
参保人数
达到6.27万人， 新增参保职工7708人。共为6543名企业离退休人员支付退休
金10838
万元。 291个机关事业单位12469人参加养老保险， 参保率100%， 缴纳养
老保险金
10012万元，收缴率100%。为3685名离退休人员发放离退休费9310万元，拨付
率100%。
全面启动新型农村社会养老保险国家试点工作， 共为71206名60周岁以上的
农村居民
发放养老金3619.6万元， 县级财政共计补贴资金2876.22万元全部到位。医疗
保险参
保人数达到12.74万人， 其中城镇职工参保6.93万人，城镇居民参保5.81万人。
工伤
保险参保人数5.74万人（其中事业单位参保人数0.87万人） ，工伤赔付422万
元。生
育保险参保人数3.82万人，生育支付499万元。
人口增长低速平稳。年末全县总户数为158136户，户籍总人口为497605
人，其中男性
247762人，女性249843人，非农业人口93891人。全县年人口出生率为9.7‰，
死亡率
为8.8‰，人口自然增长率0.9‰。
注：1.本公报中数据均为初步统计数（快报数）。
2.全年地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不
变价计算。
3.金融部分数据统计范围仅为人民币口径，不包括外币。
本部类责任编辑：田 静