2009年2月，县委成立优化经济发展环境督导组。同月，制定
《关于建立经济发展环境监测点制度的意见》，在全县确定30个经济发展环
境监测点，发放优化经济发展环境监测卡，实行定点监测、及时监控、代码
管理，重点了解行政、执法部门和服务行业行政执法、工作作风、办事效率
等情况，提高机关作风效能建设水平。同月，印发《关于加强机关效能建设
进一步优化经济发展环境的意见》，将优化经济发展环境和机关效能建设作
为考核、任免、奖惩干部的重要依据，强化各级各部门的责任。 3月16～20
日，联合县政府法制办、县物价局、县行政服务中心成立优化经济发展环境
专项检查组，对2008年以来暂停对工业企业一切行政事业性收费规定执行情
况及各职能部门是否利用职权向企业乱收费、乱检查、乱摊派、变相收费、
搭车收费等问题进行专项检查， 检查涉及全县11个镇42家企业。4月，制定
《关于实施经济发展环境优化工程的工作方案》 。4月27～30日，认真贯彻
落实市委常委、县委书记陈勇同志就《齐鲁晚报》刊登《邹城38名违禁者被
电视曝光》一文的重要批示，成立专项检查小组，以暗访为主要形式，对全
县42家单位机关效能建设和1300余名工作人员工作作风情况进行专项检查，
针对检查中发现的个别行政效率不高、工作纪律松散等问题， 对4名机关工
作人员进行诫勉谈话，并责令违纪人员和有关单位写出深刻检查， 限期整
改。5月，全面清理行政许可审批服务项目及行政事业性收费项目，确定继
续实施的行政许可、非行政许可审批及行政服务项目共586项，涉及65个部门，
以《桓台县人民政府关于公布县级行政许可项目和非行政许可审批项目以及
行政服务项目的通知》的形式向社会公布，进一步修订完善《行政许可（审
批）事项办理流程图》。同月，开展机关效能和工作纪律专项检查活动，对
有关违纪人员及单位进行诫勉谈话，印发纪律检查建议书。6月5日，扎实推
进“四大工程”，对30家优化发展环境监测点进行挂牌。 9月16日～10月16
日，县纪委成立工作组，先后到11个镇、64个重点工业项目涉及的企业和具
体负责项目管理的发改、 国土等7个部门，对全县2009年投资过千万的64个
重点工业项目手续办理、 项目资金落实到位和利用外资等情况进行督查，
确保重点项目顺利推进。9月21日～11月23日，印发《关于组织开展2009年
行政执法检查的通知》，县监察局与县政府法制办、县财政局、县物价局等
部门成立专项检查组，对65个行政执法单位及镇政府贯彻实施国务院《全面
推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等情况展开有
针对性的检查，及时纠正执法过程中存在的问题和不足， 对依法行政起到
促进和规范作用。9月26日，对全县79家部门和单位进行检查， 对发现问题
的8名工作人员进行诫勉谈话。12月，将2009年定为“服务标准化建设年”，
成立服务标准化建设领导小组，把符合工作实际且运行成熟的规章制度以标
准形式固定下来, 形成由基础标准、质量标准、管理标准、工作标准四大体
系共322项标准组成的服务标准化体系。 是年，按照多办少转、强化自办
的原则，加大投诉查处力度，查处涉及优化经济发展环境和效能建设的投诉
17件次。2010年2月， 县委、县政府制定《关于进一步优化经济发展环境推
进“工业结构调整突破年” 活动的意见》。3月，将政务公开作为机关效能
建设的一项重要内容，县监察局等单位每季度对办事公开进行一次例行检查，
对群众关注的热点问题和重点工作公开情况随时抽查, 对发现的问题限期整
改，对涉及群众切身利益的热点、难点问题坚持专人专办、 快查快结。5月，
创新实施惩防体系“五三一”延伸工程，即通过实行“五项制度”（廉政风
险防范责任制度、预警谈话制度、风险防范汇报制度、效能评价制度、责任
追究制度），开展“三个活动”（公开承诺活动、行风评议活动、廉政教育
活动），建立“一个机制”（纳入调整机制）等创新性举措，完善防范制度，
健全内控机制和预警机制， 最大限度地堵塞管理漏洞，构筑制度防线。7月，
专门下发通知，对全县行政许可审批服务项目及行政事业性收费进行全面清
理，取消行政许可及服务事项6项，继续实施行政许可审批服务项目583项，
并全部向社会公布。同月，结合全县实施的“工业结构调整突破年”调研月
活动，县纪委抽调骨干力量，组成优化经济发展环境调研组，开展优化经济
发展环境调研活动，调研走访了全县10个镇、27个企业，发放调查问卷2000
份，重点对企业发展过程中遇到的困难以及企业对党政机关行政效能、工作
作风和服务态度的评价情况进行调研，同时广泛征求企业负责人对优化经济
发展环境的意见和建议，共征集到改进作风、提高效能、优化经济发展环境
等4个方面的18条意见和建议。 是年，受理涉及经济发展环境和机关效能投
诉共计15件次，全部按期办结，优质结案率100%，受到企业和群众好评。