2007年，县人事局内设办公室、录用流动科、工资福利科、公务员管理科、专业
技术人员管理科、考核办，有引智办、仲裁办、人才交流服务中心、退休干部管理办
公室4个下属单位，行政编制18人，实有16人；事业编制3人，实有1人；工勤编制2人，
实有2人。 2008年，新设信访科，考核办调整至县委办公室。行政编制18人，实有15
人； 事业编制5人，实有2人；工勤编制2人，实有2人。
【机构编制管理工作】 2007年5月，桓台县机构编制委员会办公室（以下简称县编
办）根据组织、人事、编制管理有关政策，根据《桓台县事业单位公开招考工作人员
暂行办法》，对今后事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由
上级任命及涉密岗位等需要通过其他方式补充人员外，都面向社会公开招考。当年，
全县共核定行政编制1386人， 实用1059人； 有事业单位364个， 编制7757人，实有
8261人。2008年3月，为全县6个群团机关起草、印发“三定方案”（定职能、定机构、
定编制），合理划分其职能，科学设定内设机构，并重新核定人员编制和领导职数。
4月， 联合组织、人事、监察、财政等部门印发《关于机关事业单位停止新聘用临时
工作人员的通知》，在全县各党政群机关、全额事业单位及有政策性收费实行收支两
条线管理的自收自支事业单位中， 一律停止新招聘使用临时工作人员，并于5月印发
《关于机关事业单位清理规范临时用工人员的通知》 。5月，研究制定《关于卫生系
统招聘（用）专业技术人员暂行办法》。12月，对全县机关事业单位工作人员统一
进行实名公示。当年，全县共核定行政编制1388人，实有1156人；有事业单位367个，
编制7336人，实有8407人。
桓台县党政群机构行政编制情况
单位：人
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┃ 年 │编 │ 实 │ 其 中 ┃
┃ 份 │制 │ 有 ├──────────────────┬───┬─────┬─────╂
┃ │数 │ 数 │ 县委 │县政府 │县人大│县政协│群众 │ 政法 │ 镇 ┃
┃ │ │ │ 机构 │机构 │ │ │团体 │ 系统 │ ┃
┃ │ │ ├──┬─┼──┬──┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼──┬──┼──┬──╂
┃ │ │ │编 │实│编 │实 │编│实│编│实│编│实│编 │实 │编 │实 ┃
┃ │ │ │制 │有│制 │有 │制│有│制│有│制│有│制 │有 │制 │有 ┃
┃ │ │ │数 │数│数 │数 │数│数│数│数│数│数│数 │数 │数 │数 ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼──┨
┃2007│1386│1059│114 │89│356 │288 │16│18│10│14│17│16│443 │415 │421 │219 ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼──╂
┃2008│1388│1156│114 │86│367 │296 │16│23│10│16│17│16│443 │465 │421 │254 ┃
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桓台县事业单位编制情况表 单位：个、人
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┃年 │单 │编 │实 │ 其 中 ┃
┃份 │位 │制 │有 ├────────┼────────────────┨
┃ │树 │数 │数 │ 全额 │ 差 额 │ 自受自支 ┃
┃ │ │ │ ├──┬──┬──┼─┬──┬──┼──┬──┬──┨
┃ │ │ │ │单 │编 │实 │单│编 │实 │单 │编 │实 ┃
┃ │ │ │ │位 │制 │有 │位│制 │有 │位 │制 │有 ┃
┃ │ │ │ │数 │数 │数 │数│数 │数 │数 │数 │数 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃2007│364 │7757│8261│194 │5856│5273│51│1441│2149│119 │460 │794 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃2008│367 │7336│8407│214 │5567│5442│51│1377│2221│102 │392 │744 ┃
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【干部管理】 一、干部队伍 2007年,县人事局负责机关事业单位工作人员和在岗
职工变动情况，事业单位管理人才、专业技术人才，国有经济企业和集体经济企业的
经营管理人才、专业技术人才的统计。当年，全县机关事业单位工作人员和在岗职工
9501人（其中公务员、管理人员2599人，专业技术人员6421人，工勤技能人员468人，
其他13人） 。全县企事业单位人才7533人，其中事业单位6986人，国有企业109人，
集体企业438人；妇女3739人，占49.6％；少数民族4人。文化结构: 大学本科及以上
3499人，大专2805人，中专1152人，高中及以下77人；年龄结构：35岁及以下3704人，
36～45岁2471人，46～54岁1229人，55岁及以上129人。政治情况：共产党员2344人，
其他5189人。2008年, 县人事局负责机关事业单位工作人员和在岗职工变动情况，行
政机关公务员(含离岗)、事业单位工作人员、国有经济和集体经济企业的经营管理人
才、专业技术人才的统计。当年，全县机关事业单位工作人员和在岗职工9475人（其
中公务员、管理人员2657人，专业技术人员6331人，工勤技能人员470人，其他17人），
比上年减少26人。全县行政机关公务员、事业单位工作人员和企业人才有9338人，其
中行政机关公务员973人，事业单位工作人员8277人，国有企业64人，集体企业24人；
妇女4229人，占45.2％；少数民族3人。文化结构:大学本科及以上4730人，大专2947
人，中专及以下1661人；年龄结构：35岁及以下4177人，36～45岁3198人，46～54岁
1722人，55岁及以上241人。政治情况：共产党员3643人，其他5695人。
二、干部调配
桓台县干部调配情况表 单位：人
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┃ 年份 │ 调动 │ 其 中 ┃
┃ │ 人数 ├────┬────┬─────╂
┃ │ │县外调入│调出县外│ 县内调动 ┃
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┃ 2007 │ 12 │ 0 │ 6 │ 6 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 2008 │ 30 │ 1 │ 8 │ 21 ┃
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三、 行政机关及事业单位工作人员任免 县人事局代县政府负责县行政机关委任
制公务员和行政机关所属事业单位、县直属事业单位及其所属事业单位、镇属事业单
位的科级及以下工作人员的职务任免。任职时按照单位提出拟任职人选、考察、决定
任命、下发任职通知的程序实施。免职按照单位提出免职建议、审核、审批、下发免
职通知的程序实施。
桓台县行政机关及事业单位工作人员任免情况表
单位：人
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┃ 年份 │ 2007 │ 2008 ┃
┠──────┼───────┼────────┨
┃任职人数 │ 78 │ 160 ┃
┠──────┼───────┼────────┨
┃免职人数 │ 46 │ 93 ┃
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四、 干部考核 2007年， 全县参加考核的机关事业单位89个， 其中党群口23个
（含纪检委） ，人大、政协、两院、人武部5个，政府部门26个，政府直属事业单位
28个， 镇 、街道办事处12个。应参加考核9895人，其中未参加考核14人，实际参加
9881人（其中科级1010人，一般8871人），优秀1274人，称职（合格）8310人，不称
职（不合格）2人，未定等次295人。优秀人员占实际考核人数的12.89%，其中科级优
秀327人，一般人员优秀947人。年内，办理辞职22人，辞退1人，刑满安置4人。
2008年，全县参加考核的机关事业单位91个，其中党群口23个（含纪检委），人
大、政协、两院、人武部5个，政府部门26个，政府直属事业单位30个，镇 、街道办
事处12个。 应参加考核9751人， 其中未参加考核14人，实际参加9737人（其中科级
1082人，一般8655人），优秀1443人，称职（合格）7945人，不合格1人，未定等次
348人。优秀人员占实际考核人数的14.81%，其中科级优秀350人，一般人员优秀1093
人。年内，办理辞职3人，辞退2人，刑满安置1人。
五、公务员招考录用 2007年3月，录用公安人民警察8人。8月，通过全省招考录
用公务员34人（其中镇机关20人） 。2008年7月，通过全省招考录用公务员29人（其
中镇机关19人），录用公安人民警察25人。
六、 公务员管理 2008年，对全县公务员进行了培训，课题为《公务员通用能力
读本》，这是桓台县首次对公务员进行网络化培训。全县共有1078人参加培训，通过
网上作业和网上考试，合格率100%。
七、军转干部工作 （一）计划安置：2007年，接收计划安置19人，其中正营职1
人， 副营职1人，副连职4人，正排职7人，专业技术10级2人，专业技术12级1人，专
业技术13级1人， 办事员2人；全部安置到政府机关。2008年，接收计划安置8人，其
中副营职1人，副连职3人，正排职1人，专业技术13级2人，专业技术14级1人，安置
到县委机关1人，政府机关7人。（二）自主择业军转干部的接收与服务：2007～2008
年，为全县7名自主择业军转干部发放住房补贴10.37万元，缴纳医疗保险2.69万元。
（三）企业军转干部解困和落实长效机制工作：2007年，全县有享受长效机制企业军
转干部139人，其中退休101人，其他38人。当年，为企业困难军转干部解决生活困难
支付126.55万元， 其中缴纳医疗保险6.41万元，缴纳养老保险14.05万元。2008年，
全县有享受长效机制企业军转干部137人，其中退休105人，其他32人。当年，为企业
困难军转干部解决生活困难支付113.01万元，其中缴纳医疗保险5.58万元，缴纳养老
保险13.21万元。
【毕业生接收与就业】 2007年，为744名毕业生办理报到手续，就业699人；接收
师范类毕业生363人，通过考试分配150人，其中研究生11人，本科95人，专科44人。
2008年， 为1540人办理报到手续，就业1493人；接收师范类毕业生265人，通过考试
分配159人， 其中研究生27人，本科89人，专科43人。
【事业单位全面推行人员聘用制度】 事业单位人员聘用制度是一项全新的用人制
度，主要包括：公开招聘制度，竞聘上岗制度，聘用合同制度，定期考核制度，解聘
辞聘制度，聘用监督制度。2007年10月，依省、市积极稳妥推进事业单位改革的要求，
全县按照首聘入轨、稳步推进的方针，全面部署，分阶段进行，截止2008年底，全县
实施聘用制度的单位教育系统28个、卫生系统28个、水务局系统20个，共计7377名事
业单位工作人员签订聘用合同。
【事业单位公开招聘工作人员】 2007年5月，根据人事部《事业单位公开招聘人员
暂行规定》、《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》（鲁人发 [2006] 23号）及
《淄博市市属事业单位公开招考工作人员暂行办法》（淄编办[2006]64号），出台印
发《桓台县事业单位公开招考工作人员暂行办法》（桓机编办[2007] 2号）。年内，
公开招聘事业单位工作人员207人， 其中教师149人，卫生系统专业技术人员7人，其
他事业单位工作人员51人。 2008年5月，依据《桓台县事业单位公开招考工作人员暂
行办法》，研究出台《关于卫生系统招聘专业技术人员暂行办法》（桓机编办[2008]
5号） ，对公开招聘卫生系统专业技术人员作出具体规定。11月，公开招聘事业单位
工作人员292人，其中教师159人，卫生系统专业技术人员61人，其他事业单位工作人
员72人。
【专业技术人员管理】 (一)、职称评聘：2007年，依据《淄博市专业技术任职资
格评审标准（试行）》，按照申报、呈报、专家委员会评议、发文公布的程序，对教
育、卫生、工程和综合系列晋升高、中、初级专业技术资格进行评审工作。当年，全
县评定877人，其中高级32人、中级222人、初级623人。2008年，全县评定942人，其
中高级99人、中级119人、初级424人，乡镇企业专业技术职务中级145人，高级155人。
(二)、培训：2007年，根据《淄博市专业技术人员继续教育暂行规定实施细则》要求，
继续实行对专业技术人员培训制度。培训采取自学为主，举办业务骨干培训班和单位
集中辅导为辅，统一命题、闭卷集中考试的方式，对考试合格者颁发单科合格证书，
并实行学分制。当年，以《创新能力教程》、《构建和谐医患关系》为培训内容，有
3226人参加， 合格率98.8%。2008年，以《专业技术人员学习能力知识读本》、《医
疗卫生人员应对突发事件能力培训教程》为培训内容，有3353人参加，合格率99%。
【人事考试】 专业任职资格考试 2007年，参加专业任职资格考试479人，合格63
人。其中，会计专业378人，合格43人；经济专业101人，合格20人。2008年，参加考
试468人，合格60人。其中，会计专业398人，合格45人；经济专业70人，合格15人。
工人技术等级考核 2007～2008年，工人技术等级考核合并进行，参考144人，合格98
人。 其中，高级工41人，中级工35人，初级工22人。
【人才交流】 2007年，招聘引进各类专业人才776人，其中博士3人，硕士38人，
本科231人，大专352人，高级职称85人，中级职称67人。2008年，招聘引进各类专业
人才748人，其中博士2人，硕士37人，本科226人，大专326人，高级职称88人，中级
职称69人。
【人事代理】 2007年，办理代理手续756人。其中个人代理263人，单位集体代理
493人。2008年，办理代理手续1119人。其中个人代理314人，单位集体代理805人。
【工资福利】 2007年6月20日，召开全县工资制度改革工作会议，启动和部署全县
公务员工资制度和事业单位工作人员分配制度改革工作。 6月27日，举办全县机关事
业单位工资工作人员业务培训班，围绕国家、省、市工资改革文件精神，重点讲解公
务员工资制度改革、事业单位分配制度改革及机关事业单位离退休人员增加离退休费
等。 7月，根据《关于修订机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助规定的通
知》（鲁人发[2005] 22号）精神，为全县638名遗属提高补助标准，退休人员遗属从
180元/月调整为246元/月，离休人员遗属在此基础上提高30%，从2007年3月起执行并
进行补发。 8月，根据《淄博市人民政府办公厅关于印发〈淄博市公务员工资制度改
革实施意见〉、〈淄博市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见〉和〈淄博市
机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见〉 的通知》（淄政办发
[2007]18号）精神，从2006年7月1日起增加离退休费。1、离休人员：县处级正职670
元， 县处级副职490元，乡科级正职及以下职务350元；教授及相当职务990元，副教
授及相当职务510元， 讲师（含相当职务）及以下职务350元。2、退休人员：厅局级
750元， 县处级450元，乡科级275元，科员及办事员180元；教授及相当职务700元，
副教授及相当职务400元， 讲师及相当职务275元， 助教（含相当职务）及以下职务
180元。 高级工及以下普通工180元。3、退职人员：按《国务院关于颁发〈国务院关
于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休退职暂行办法〉的通知》
（国发[1978]104号）规定办理退职手续的人员，增加160元生活费。共计为全县2901
名离退休人员增加离退休费，其中离休干部323人，建国前老工人4人，退休干部2043
人，退休工人376人，退职人员156人。9月起，根据淄政办发[2007] 18号工资改革文
件精神， 接收各单位上报材料，经严格审查，为全县151个单位9745人套改工资，其
中机关事业单位7429人， 差额单位1801人， 自收自支单位454人， 代管人员61人。
2008年上半年，对参加人事代理的单位和个人进行信息审查和审批，为13家人才代理
单位的541人套改工资，并且协助人才交流中心为个人办理人事代理的208人套改工资，
为单位和个人缴纳养老保险做好前期工作。8月起，根据淄政办发[2007] 18号文件的
规定， 对工资套改后续相关业务进行审批。为88个机关单位审批2007年级别滚动347
人， 2008年级别滚动370人，2008年工资晋档1773人；为11个事业单位审批2007年晋
升薪级280人，2008年晋升薪级278人；为卫生系统19个单位的1930人晋升2007、2008
年薪级工资，为教育系统22个单位的4757人晋升2007、2008年薪级工资。为办理人事
代理的22个单位668人晋升2007年、 2008年薪级工资。为机关2007年、2008年职务提
拔、 变动的235名工作人员核定工资，为11个事业单位审核职务变动工资21人，为卫
生系统19个单位2007年聘任新职务的41人变动岗位工资，为教育系统22个单位2007年
聘任新职务的300人变动岗位工资， 工资自职务变动、聘任的下月起执行发放。10月
底，提高取暖补助标准，县级1700元，科级1300元，科员及以下1100元。
【退休干部管理】 2007年9月，组织全县退休干部参加全市老干部运动会，并取得
全市第二名的优异成绩。10～12月，组织全县退休干部2196人在县人民医院健康查体。
当年，春节走访退休干部130人，并发放慰问年画。2008年9月16日始，利用一个月时
间，组织全县各机关事业单位2243名退休干部，分别在县人民医院、中医院、妇保院
健康查体。春节前夕，走访退休干部120人，并发放市、县两级慰问年画。 （毕海峰）