重要决策和工作部署

2007年重要决策和工作部署 1月17日， 县政府印发《关于实施农村义务教育经
费保障机制改革的通知》，要求切实提高对实施农村义务教育经费保障机制改革重要
意义的认识；介绍农村义务教育经费保障机制改革的主要内容；农村义务教育经费保
障机制改革实施步骤；采取有力措施确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施。
2月2日，县政府办公室印发《关于切实安排好当前困难企业职工生产生活的紧急
通知》，提出：要充分认识安排好困难群众生产生活的重要性、紧迫性；转变作风，
深入基层，察民情、解民忧；加大政策落实力度，真正把党和政府的温暖送到群众之
中； 精心组织，切实安排好困难群众的生产生活。
2月27日，县政府办公室印发《关于认真组织落实 中部署的2007
年度政府重要工作任务的通知》, 要求按照王可杰县志在桓台县第十五届人民代表大
会第六次会议上所作的《政府工作报告》要求，结合承办事项，制定具体措施，认真
组织落实， 并按照承办要求将工作开展情况及目标完成情况书面上报。
3月21日， 县政府印发《关于农村特困危房改造工作的实施意见》，对此次改造
的对象， 改造办法，实施步骤，资金筹集、管理以及组织领导作了明确规定。
4月20日， 县政府办公室印发《关于做好农村土地承包经营权证换发补发工作的
通知》，对农村土地承包经营权证换发补发工作的目标任务、工作原则、工作步骤、
应该注意把握的几个政策问题以及这次补发工作的组织领导作了明确规定。
4月21日， 县政府印发《关于扶持农业发展的有关政策规定》，对农业龙头的建
设、畜牧业的生产、农田林网和绿色通道的建设、高效农业的发展、文明生产和现场
会的承办等作出了明确规定。
4月23日， 县政府办公室印发《关于开展地税税源普查工作的通知》，对这次地
税税源普查的范围、对象、时限、主要内容、步骤、时间、职责分工以及整改处理的
政策规定和具体要求作了明确规定。
5月6日，县政府印发《关于卫生系统人事管理工作的意见》，要求严格编制管理，
严格人才引进管理，完善人才流动和交流制度，建立和完善医务人员培训机制，积极
推进人事分配制度改革和卫生事业改革。
6月12日， 县政府印发《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》，要
求进一步提高对实施《全民科学素质行动计划纲要》重要意义的认识，明确指导思想
和工作目标，按照“十一五”期间的主要任务、职责和进度安排，加强组织领导，以
便更好的提高全县人民科学素质。
7月23日， 县政府印发《关于进一步加强依法行政工作的意见》，要求加强组织
领导，完善决策机制，不断加快法治政府建设步伐；加强制度建设，推进政务公开，
强化对行政行为的监督；理顺执法体制，规范执法行为，及时防范化解社会矛盾；加
强法制队伍建设， 明确依法行政责任，落实依法行政工作各项措施。
7月25日， 县政府办公室印发《关于做好秋季测土配方施肥工作的通知》，要求
明确指导思想和目标任务，强化测土配方施肥工作措施，加强测土施肥工作的领导，
切实做好2007年秋季测土配方施肥工作。
8月30日， 县政府办公室印发《关于做好全县2007年20万亩优质专用小麦良种推
广补贴工作的通知》，提出：明确任务目标，扎实做好供种工作，积极开展配套服务，
严格项目监管， 切实搞好全县20万亩优质小麦良种推广补贴工作。
8月31日， 县政府印发《关于搞好玉米秸秆综合利用严禁焚烧秸秆的通知》，要
求进一步提高秸秆综合利用及禁烧工作重要性的认识，明确秸秆综合利用及焚烧工作
任务，严格落实秸秆综合利用及焚烧工作奖惩责任制。
9月5日，县政府印发《关于开展全县农村土地突出问题专项治理的意见》，要求
充分认识开展农村土地突出问题专项治理的重要性和紧迫感，切实搞好专项治理，进
一步稳定和完善农村土地承包经营制度，切实加强领导，确保农村土地突出问题专项
治理顺利进行。
9月28日，县政府办公室印发《关于进一步做好新农村电气化建设工作的通知》，
提出：要充分认识新农村电气化建设的重要意义；明确目标，落实责任，确保新农村
电气化建设取得实效； 加强领导，强化措施，确保新农村电气化建设顺利进行。
9月30日， 县政府印发《关于在全县实行免费婚前医学检查的实施意见》，对此
次实施意见的指导思想、免费婚检范围、项目和定点单位，免费婚检程序和工作要求，
以及各部门职责都作出了明确规定。
10月8日， 县政府办公室印发《关于进一步加强产品质量和食品安全专项整治工
作的意见》，提出：要进一步提高对产品质量和食品安全专项整治工作的认识；明确
重点任务和目标，切实把专项整治工作落到实处；强化措施，确保专项整治工作取得
实效。
10月23日，县政府办公室印发《关于做好文化信息资源共享工程建设工作的通知》，
要求统一思想，提高认识，严格标准，规范建设；加强领导，明确责任，切实做好全
县文化信息资源共享工程建设工作， 促进新农村建设。
11月4日，县政府办公室印发《关于加强对外劳务合作中介机构管理工作的通知》，
提出：要规范对外劳务合作中介机构的准入管理；切实加强外派劳务业务管理；切实
保护外派劳务人员的合法权益；促进外派劳务合作业务的健康发展。
11月14日，县政府印发《关于加强外派劳务管理工作的通知》，要求：要加强领
导，搞好配合，认真做好劳务外派管理工作；加强对外派劳务工作的前期管理；加强
对外派劳务人员的合同、广告和护照的管理；加强对外派劳务人员的培训管理；加强
外派劳务工作的后期管理； 加强外派劳务统计管理。
12月3日， 县政府办公室印发《关于城镇职工基本医疗保险制度的补充规定》，
对医疗保险基金缴费比例调整问题和困难企业退休职工医疗保险个人账户设立问题作
出了明确规定。
12月3日， 县政府印发《关于2007年度企业工资增长的意见》，对县内本年度企
业工资增长的范围、企业工资指导线方案、落实企业工资指导线的基本要求以及全面
落实工资指导线制度，促进职工工资适度增长作出规定。
12月12日，县政府印发《关于对桓台大海包装制品有限公司等六家环境违法排污
企业处理决定的通知》，文件对有关排污企业检查中发现的问题作出了处理决定，对
有关镇政府、电业部门、工商部门等作出了具体要求。
12月12日，县政府办公室印发《关于开展第一次全县污染源普查的通知》，明确
全县污染源普查的目的和意义、普查的组织实施时间和对象。
12月17日，县政府办公室印发《关于县政府县长、副县长工作分工的通知》，明
确县长、副县长的工作分工及分管部门。
12月18日，县政府印发《关于调整基准地价的通知》，提出：本次调整的基准地
价是在2004年县域基准地价的基础上，以近期市场调整资料为依据，采用分类定级方
法确定的各类土地基准价格。基准地价原则上由县政府每2～3年调整一次，宗地出让、
转让、抵押、租赁以及土地使用权作入股时，应参照新公布的基准地价，结合宗地区
位和规划条件等因素，按照规定程序，使用合理的评估方法，进行容积率、用途修正
后确定土地价格。
12月19日，县政府印发《关于加强自身建设的决定》，提出：要加强真挚理论学
习，提高科学发展能力；强化统筹发展意识，提高为民执政能力；加快依法治县进程，
提高依法行政能力；创新行政管理方式，提高狠抓落实能力；牢固树立大局观念，提
高团结协作能力；严守党规政纪准则，提高廉洁自律能力。
12月26日，县政府办公室印发《关于桓台县工业企业动态管理考核办法的通知》，
对全县工业企业动态管理的考核内容、计分标准和办法作出明确规定，并要求加强组
织领导。
12月28日，县政府印发《关于下达2006年冬季城镇退伍义务兵和转业士官分配计
划的通知》，提出：退役士兵安置是一项重要的政治任务；政府安置是当前退役士兵
安置工作的主渠道；接收安置好退役士兵是全社会的共同责任。
2008年重要决策和工作部署 1月9日， 县政府办公室印发《关于桓台县廉租住房
货币补贴实施细则的通知》 ，要根据实施细则要求的内容贯彻执行。
1月16日，县政府办公室印发《关于认真组织落实 中部署的2008
年度政府重点工作任务的通知》，要求各有关单位结合承办事项，制定具体措施，认
真组织落实， 并按照承办要求将工作开展情况及目标完成情况书面上报。
1月17日，县政府办公室印发《关于加强春节期间市场物价监管,保持市场能够稳
定的通知》，提出：要充分认识做好当前物价工作的重要意义；采取有效措施，切实
稳定市场物价；全力备足备好节日市场货源，满足城乡居民消费需求；加强市场监管
力度，确保节日市场繁荣稳定。
1月18日， 县政府办公室印发《关于认真组织安排好2008年春节期间群众文化活
动的通知》，对活动的总体要求、主要群众文化活动安排、加强组织领导作出了具体
安排。
1月20日， 县政府办公室印发《关于做好2007年度收费及基金征收年审工作的通
知》，对年度审验的范围、内容、实践、方法和步骤作了明确规定，并对各部门做好
审验工作提出了具体要求。
1月30日， 县政府印发《关于做好春节期间无法返乡的外来务工人员生活保障工
作的紧急通知》，要求充分认识做好这项工作的重要意义；多措并举，把这项工作落
到实处； 加强领导， 落实责任，形成工作合力。
2月1日，县政府印发《关于桓台县2008年安全生产工作要点的通知》，提出要控
制好指标，做好安全生产工作。
2月12日， 县政府印发《关于桓台县2008年消防工作要点的通知》，对全县2008
年消防工作总的指导思想和目标作了诠释， 并对工作的具体安排作了明确规定。
2月13日， 县政府办公室印发《关于清理县级行政许可、非行政许可（审批）及
服务事项的通知》，清理范围包括：行政许可审批事项、审核事项、备案项目、登记
项目、注册项目、年检项目和公共服务事项等，要求各单位将清理结果上报。
2月29日，县政府办公室印发《关于桓台县镇级中心敬老院建设实施方案的通知》，
制定建设任务和标准、程序，要求加强领导管理，切实做好镇级中心敬老院的建设工
作。
3月2日，县政府办公室印发《关于开展“隐患治理年”活动, 进一步加强安全生
产隐患排查治理工作的通知》 ， 对开展此项工作的工作目标、范围、内容、方式、
“五个战役”的工作安排以及工作要求作出了明确规定。
3月3日， 县政府办公室印发《关于贯彻落实鲁政办发明电〔2007〕196号文件精
神，加强和规范新开工项目管理的通知》，通知要求：加强和规范新开工项目管理，
促进经济发展方式转变；严格执行新开工项目的“八个必须”条件；进一步规范新开
工项目管理程序；加强新开工项目统计和信息管理工作；强化服务意识，提高工作效
率；加强对新开工项目的监督检查。
3月4日，县政府印发《关于进一步做好农村最低生活保障工作的意见》，提出：
要进一步明确目标任务，充分认识做好农村最低生活保障工作的重要意义，科学确定
保障标准，准确核实保障对象，规范农村最低生活保障管理；落实农村最低生活保障
资金，强化资金管理；加强领导，确保农村最低生活保障工作落到实处。
3月8日，县政府办公室印发《关于建立桓台县固定资产投资管理联席会议制度的
通知》，对联席会议的职能、成员单位职责分工、工作规则和要求以及联席会议办公
室的工作职责作了明确规定。
3月20日，县政府印发《关于印发桓台县节能减排综合性工作实施方案的通知》，
要求：要控制总量、调整和优化结构，加大投入, 全面实施重点工程，创新模式，加
快发展循环经济，依靠科技，加快技术开发和推广强化责任，加强节能减排管理，加
大监督检查执法力度，完善政策，形成激励和约束机制，加强宣传引导，提高全民节
约意识。
3月28日， 县政府办公室印发《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》，提
出：要进一步提高对防御气象灾害工作重要性的认识；加强气象灾害防御工作的总体
要求；大力提高气象灾害监测预警水平；切实增强气象灾害应急处置能力；全面做好
气象灾害防范工作；进一步完善气象灾害防御保障体系；加强气象灾害防御工作的组
织领导和宣传教育；进一步做好气象灾害防范应对工作, 最大程度减轻灾害损失，确
保人民群众生命财产安全。
3月28日，县政府办公室印发《全县开展规范行政执法年活动实施方案》的通知，
提出：全县开展规范行政执法年活动，从2008年4月1日～12月31日，分为三个阶段：
即宣传发动阶段为4月1日～4月31日； 组织实施阶段为5月1日～11月30日；总结表彰
阶段为12月1日～12月31日。
4月21日，县政府办公室印发《关于印发 的通知》，
《应急预案》分总则、保障体系、预警体系、机构和职责、应急措施、事后处理以及
附则共七章， 对全县的粮食安全工作提供了保障。
4月23日， 县政府办公室印发《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，
对此次行动的督查目的、督查形式、内容以及工作要求等作了明确规定，切实确保全
县安全生产状况持续稳定好转。
4月25日， 县政府办公室印发《关于印发全县淘汰高耗能变压器工作实施方案的
通知》，通知对实施方案的工作目标、措施、职责、步骤等作了明确规定。
4月30日， 县政府印发《关于公布桓台县2008年政府集中采购目录的通知》，要
求：自1月1日起实施；凡列入《桓台县政府集中采购目录》以内的项目，都要实行公
开招标； 按政府采购制度要求，提前列报计划，执行政府采购程序。
5月10日， 县政府印发《关于开展第二次全县经济普查的通知》，提出此次普查
的目的是: 全面调查了解县域第二产业和第三产业的发展规模及布局，对此次普查的
目的、对象、内容、时间、普查的组织和实施以及普查的经费保障、工作要求作出了
明确规定。
5月15日， 县政府印发《2008年三夏工作意见》，对正确认识做好三夏工作的重
要性，全面做好三夏工作，确保圆满完成三夏工作各项任务等提出了具体要求。
6月1日，县政府办公室印发《关于调整供热价格的通知》，提出：各电厂直供工
业生产用蒸汽价格由现行的33.33元/吉焦（100元/吨）调整为45元/吉焦（1 35元/吨）；
各电厂供桓台县春源热力有限公司用于工业生产用蒸汽价格由现行的33.33元/吉焦
（100元/吨）调整为45元/吉焦（135元/吨）；供居民生活取暖用蒸汽价格不变。
6月10日，县政府办公室印发《关于做好优质专用小麦良种推广补贴工作的通知》，
针对境内25万亩优质专用小麦良种推广补贴工作，要求各有关单位加强组织领导，积
极开展配套服务， 明确任务目标，扎实做好供种工作。
6月12日， 县政府办公室印发《关于组织开展能源短缺体验日活动的通知》，针
对建设节约型机关，以实际行动支援四川抗震救灾，组织开展能源短缺体验日活动，
对全县具体活动方案作出部署。
6月18日，县政府办公室印发《关于加强古建筑保护利用工作的通知》，要求:进
一步提高对古建筑保护利用工作重要意义的认识，以第三次全国文物普查为契机，全
面做好全县古建筑文物资源的普查工作；编制规划，明确保护利用目标；科学管理，
建立古建筑等历史文化遗产保护利用工作新机制；落实好古建筑保护所需资金；加大
文物执法力度， 依法打击损毁古建筑的破坏行为。
6月22日， 县政府办公室印发《关于全力以赴推进项目建设的通知》，对各镇、
各部门提出四点要求：一是牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的观念，把为
企业创造良好环境作为工作重点，全力推动重点工程和重点项目建设。二是要坚持以
科学发展观为指导，坚持工作重心下移，细化措施，着力研究解决项目建设中遇到的
困难和问题。三是要善于打破常规，创新思路，改变传统观念和思维定势，找准工作
突破口，研究推进项目建设、解决突出问题的具体办法，推动项目建设又好又快发展。
四是要认真进行自查，将今年以来各自负责审批、承办的重点项目手续进行全面梳理，
将项目名称、 项目进展、受理时间、办结时间、承办人逐一梳理自查。
7月31日， 县政府办公室印发《关于进一步开展质量兴县活动的意见》，为加快
经济方式转变，促进全县经济又好又快发展，就进一步开展质量兴县活动，要出充分
认识实施质量兴县活动的重大意义；确定了指导思想、总体要求和基本原则；确定了
主要任务目标、工作重点和保障措施。
8月4日，县政府办公室印发《关于建立桓台县节能减排联席会议制度的通知》，
对联席会议的职能、组成、办公室设立、成员单位职责分工以及工作规则作出了明确
规定。
8月22日，县政府办公室印发《关于桓台县突发重大动物疫情应急预案的通知》，
依次对总则，组织机构和部门职责，突发重大动物疫情的监测、预警与报告，突发重
大动物疫情的应急响应和终止，善后处理，突发重大动物疫情应急处置的保障，各类
具体工作预案以及附则等内容进行了制定。
8月22日，县政府办公室印发《关于桓台县突发环境污染事件应急预案的通知》，
依次对总则，应急组织机构与职责，预警和预防机制，应急响应、应急保障，后期处
置， 宣传、 培训和演习以及附则等内容进行了制定。
11月29日，县政府办公室印发《关于进一步完善新型农村合作医疗制度的通知》，
就做好2009年新型农村合作医疗工作，调整运行周期，筹资标准和时间安排，门诊报
销，提高住院报销比例和住院报销封顶线等作了明确规定。 （王 静 常 铭）