2008年，围绕“科学发展、富民强县”，继续实施城市化战略和工业立县、环境
立县战略，开创了城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县新局面。全县实现生产
总值（GDP） 265.40亿元， 比上年增长14.5%。 三次产业构成由上年的5.8∶68.8∶
25.7调整为4.5∶69.6∶25.9； 对生产总值的贡献率分别为2.5%、61.6%、35.9%，分
别拉动生产总值增长0.4、8.9和5.2个百分点。人均生产总值为53418元，增长14.2%，
按年均汇率折算为7668美元。
城乡统筹得到新推进。分类推进小城镇和新农村建设，“马桥经验”在全省推广。
引导有条件的镇村积极推进旧村改造、合村并点，建成农村新社区66个。是年，总投
资3.36亿元完成全民健身广场、东部城区污水管网、垃圾中转站等重点基础设施建设，
新建、 改建境内12条城乡道路，提升改造城区部分骨干道路。总投资3.5亿元的同网
同源城乡供水一体化工程完成一期建设。 强化城乡环境综合整治，6个镇驻地实现垃
圾集中收集处理，城乡绿化美化净化水平进一步提升。
农业生产稳定发展。全年完成农林牧渔业总产值21.89亿元，增加值12.04亿元，
比上年增长6.8%。全面落实粮食直补、农资补贴、秸秆禁烧和转化利用补贴等强农惠
农政策，4974万元惠农资金足额兑现。“新城细毛山药”获得国家地理标志产品保护，
“白莲特” 旱藕等7个蔬菜品种分获国家有机食品、绿色食品、无公害农产品认证。
粮食产量稳定增长，全县小麦平均亩产519公斤，比去年增加3公斤，小麦单产连续13
年超过千斤；玉米平均亩产617公斤，比去年增加1公斤。全年粮食总产量达到40.3万
吨，比上年增长1.4%。棉花总产达672吨；蔬菜产量10.3万吨，比上年增长56.0%，水
果产量2418吨。林业稳步健康发展，新建骨干道路林带43.6公里，全年完成造林面积
445公顷，森林覆盖率22.5％，比上年提高1个百分点。畜牧产量保持增长，全年肉类
总产量12329吨， 比上年增长12.9%； 禽蛋产量16735吨，比上年增长11%；奶类产量
9534吨， 比上年增长16.9%。年末，大牲畜存栏0.4万头，比上年增长11.8%。生猪存
栏5.8万头，羊存栏0.8万只，家禽存栏175万只。全年生猪出栏10.2万头，羊出栏1.0
万只， 家禽出栏366.8万只，标准化畜牧养殖场区达到24处。渔业平稳发展，水产养
殖面积666公顷， 水产品总产量3305吨，与上年持平。农业生产条件日益改善，全县
拥有农业机械总动力58万千瓦，其中农用排灌动力27万千瓦。年末，拥有联合收获机
1875台，农用运输车2473辆。全年农村用电量为28751万千瓦时，化肥施用量（折纯）
2.8万吨。
工业生产较快发展。全县规模以上工业企业315家，完成工业总产值742.17亿元，
比上年增长24.04%。其中，亿元企业达到70家，金诚、博汇、汇丰、东岳分别实现销
售收入120亿元、 110亿元、 8亿元和68亿元。 规模以上工业企业实现产品销售收入
721.33亿元，比上年增长23.72%，实现利税61.50亿元，增长10.06%，实现利润37.82
亿元， 增长8.16%。全县规模以上工业企业完成高新技术产业产值314.20亿元，比上
年增长23.29%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为42.34%，比上年提
高3.67个百分点。
固定资产投资增速加快。全县完成规模以上固定资产投资115.71亿元，比上年增
长32.8%。 其中，第一产业投资6114万元；第二产业投资77.15亿元，增长13.9%；第
三产业投资37.95亿元， 增长95.3%。第三产业投资占固定资产投资的比重为32.8%，
比上年提高10.5个百分点。房地产投资增速回落。全县房地产开发企业18家，全年完
成投资额4.6亿元，比上年减少0.35亿元，其中住宅投资额为3.4亿元。竣工房屋面积
14.94万平方米，商品房销售额5.94亿元，销售面积28.85万平方米。
建筑业呈现平稳发展态势。全年实现建筑业总产值151.73亿元，比上年增长6.9%。
万鑫被评为“中国建筑业综合实力百强企业”。天泰走出国门，独立承接卡塔尔杜汉
油田医院工程。工程质量再创佳绩，天齐承建的山东理工大学图书馆获鲁班奖。获国
优工程奖2项、 全国建筑工程装饰奖2项、“泰山杯”12项、“装饰泰山杯”4项。加
快推进科技兴建，天齐建成全省建工系统第一家省级技术研发中心，新城建工等企业
编制的四个标准，被建设部立项为国家行业标准。
交通运输能力提高。全县拥有营业性载客汽车296辆，比上年增加2辆，全年完成
客运量1707万人次， 客运周转量67840万人公里。出租汽车176辆，完成客运量199万
人次，客运周转量3368万人公里，比上年分别增长27.6%和11.5%。机动车量增加，全
县拥有载货汽车3683辆，比上年增加293辆；挂车491辆，比上年增加49辆。完成货运
量1485万吨， 货运周转量70931万吨公里。 全年实现客运收入13235万元，货运收入
179290万元。
邮政业稳定发展。全年完成邮政业务总量3906.98万元，比上年增长8.76%。邮送
广告（含代投）1 1 5 . 3 0万件,特快专递9 . 9 5万件，集邮61.46万枚。
消费品市场增长势头强劲。 全年实现社会消费品零售额73.43亿元，比上年增长
23.0%。 其中，批发业22.34亿元，增长40.84%；零售业37.29亿元，增长19.17%；餐
饮业11.66亿元， 增长12.43%；住宿业0.40亿元，增长12.59%。
招商引资形势良好。 对外贸易较快增长，全年实际引进县外资金26.75亿元，比
上年增长2.8%。 其中，实际利用外资15393万美元，增长67.4%。全年进出口总额8亿
美元，比上年增长31%。其中，出口4.4亿美元，增长33%，进口3.6亿美元，增长29%。
对外交流合作进一步扩大， 德信皮业越南分厂建成投产， 美中美木业跨国收购美国
AFB公司。外派劳务1100人。
财税金融运行质量提高。全年国地税收入合计219668万元，比上年增长11.62%，
实现地方财政收入110453万元， 比上年增长24.0%；地方财政支出141760万元，比上
年增长20.8%，连续18年实现收支平衡。全县两税收入占GDP 的比重为8.28%，地方财
政收入占GDP的比重为4.16%。 年末，全县金融机构存款余额达到1458859万元，年初
增加236143万元； 各项贷款余额1500138万元，较年初增加153801万元。
生态环境建设取得显著成效。总投资8.57亿元的城乡河流水系综合治理工程全面
启动，大寨沟一期蓄水、引黄渠道及配套建设、马踏湖邢家湿地三个项目已经完成，
引入黄河水1100万立方米。 是年，完成环境保护资金投入约4.9亿元，依法关闭取缔
64家土小排污企业。全县化学需氧量、氨氮、SO2、烟尘、工业粉尘5项主要污染物的
年排放量分别控制在5119.64、 483.86、9547.94、2724.61、699.07吨以内。工业废
水排放达标率为100%，工业用水重复利用率为76.18%。城市污水处理率达到96.22%，
烟尘控制区覆盖率达到100%，工业固体废物综合利用率达到100%，城市饮用水源水质
达标率为100%。城市环境噪声各功能区分别达到规定的环境质量标准。
科技项目验收取得新成果。全年共申报各类科技计划45项，国家、省市列项科技
项目30项，其中国家级8项，省级11项。年内，实际到位国家无偿扶持资金3756万元，
通过科技项目争取无偿资金1701万元。新产品认定工作扎实推进，已有25家企业的49
项产品被认定为2008年度山东省高新技术产品， 有8家企业的13项产品被公示为2008
年度山东省自主创新产品。当年，建成市级以上工程技术研究中心、企业技术中心35
家。 其中，建成国家级企业技术中心1家，省级工程技术研究中心、企业技术中心16
家， 院士工作站1家。企业研发能力不断增强，宝恩集团、润兴公司、金诚石化、东
岳有机硅等单位通过省级科技成果鉴定19项。
教育事业加快发展。在全省率先实行免费义务教育，投资2.15亿元的桓台二中新
校建成启用。“乡村少年宫”建设的做法在全国推广，被评为全国未成年人思想道德
建设创新成果一等奖第一名。教学质量进一步提高，全县升入大专以上学生3475人，
录取率83%， 其中本科上线2169人，被清华、北大录取3人。年末，全县有职业中学2
处，在校生4080人；普通中学22处，在校生24569人，高中2处，在校生8439人；小学
44 处， 在校生30243人；幼儿园111处，在园儿童12542人，6～10周岁学龄儿童入学
率达100%。 体育事业平稳协调发展，传统项目学校46所，参加活动人数67394人。全
年全部学生参加《国家体育锻炼标准》达标活动，达标率97%以上。体育升学测试中，
有21名学生达到国家二级运动员标准。在全市第十三届中学生运动会上，共有25支代
表队计239人参加684分的角逐，全县代表队取得区县团体总分第二名。加强体育设施
建设， 积极推动全民健身运动，投入60余万元，为92个村配备乒乓球台184付和篮球
架92付。
文化事业取得重大进展。县文体中心部分场馆启用，县文化馆被认定为国家一级
馆。高标准建成全国文化信息资源共享工程县级支中心, 同时建成镇级扩展型服务站
点6个,村级79个。其中，新城镇被命名为全省首家“中国历史文化名镇”。全县农村
文化大院达到260余处，75%的村有了文化活动场所。组织文艺表演和文艺工作者送文
艺进村、 进厂活动30余场，开展送文化下乡160余场次。新购置13套流动数字放映设
备，组建流动放映队13支，在全县各村、社区放映电影3200余场。
卫生服务能力继续提高。山东大学齐鲁医院桓台分院部分投用，改造建设村卫生
室69处，培训镇村卫生技术人员1003名。年末，全县共有卫生机构23个，病床1758张，
卫生事业总人数2043人，其中卫生技术人员1833人，占总数的89.72%。注册个体行医
机构18个。新型农村合作医疗参合率达99.6%，大病报销限额由5万元提高到10万元。
价格上涨得到有效控制。城乡居民生活继续改善，全年居民消费价格指数呈前高
后低走势，累计比上年上涨4.3%。八大类价格呈现“五涨三落”格局，其中食品类价
格上涨12.2%，拉动价格总水平上涨3.6个百分点，仍是推动居民消费价格上涨的主动
力。人均可支配收入17716元，比上年增长10.12%，人均生活消费支出10137元，增长
19.85%；农民人均纯收入8048元，比上年增长13.8%，农民人均生活消费支出5070元，
增长12.5%。年末，城镇集体以上在岗职工期末人数为48826人。年工资总额122102万
元，比上年增长14.0%。职工平均工资24749元，增长10.2%。
劳动保障事业稳步推进。 全县城镇新增就业12710人，失业下岗人员实现再就业
4050人， 其中困难群体再就业770人，城镇登记失业率为2.6%。农村劳动力转移输出
2.60万人， 失业保险参保人数2.89万人，失业救济金842万元。全县养老保险企业参
保人数达到4.5万人， 新增参保职工5157人。共为5262名企业离退休人员支付退休金
6861万元。288个机关事业单位12291人参加养老保险，参保率100%，缴纳养老保险基
金7706万元， 收缴率100%。 为202个机关事业单位3260名离退休人员发放离退休费
7986万元，拨付率100%。全面启动新型农村基本养老保险，缴费农民111329人，其中
45～59岁的缴费农民89600人，共收取保费4740万元，60岁以上农民63217人。医疗保
险参保人数达到9.78万人，其中城镇职工参保5.15万人，城镇居民参保4.63万人，新
增参保职工0.8万人。工伤保险参保人数3.58万人，工伤赔付335万元。生育保险参保
人数2.61万人，生育支付258万元。
人口保持低速平稳增长。全县总户数为155252户，户籍总人口为496975人，其中
男性248222人， 女性248753人，非农业人口93448人。全县年人口出生率为9.43‰，
死亡率为7.04‰，人口自然增长率2.39‰ （徐 亮 徐汉升）