【概况】 2003年7月，在全县机关、事业单位中实行《机构编制管理手册》管理
制度。 2004年7月起，在机关、事业单位中取消《准予调入卡》，实行人员编制管理
通知单制度。8月，企业军队转业干部解困工作，由县人事局具体负责实施。同年起，
桓台县开始接收安置自主择业军队转业干部； 干部统计改为人才资源统计。2005年9
月，成立桓台县人事争议仲裁委员会，人事争议仲裁工作开始实施。11月，举办桓台
县机关、事业单位第一届退休人员运动会。9月，冻结各镇机关、事业单位人员编制，
同时实行实名制管理。同年起，事业单位工作人员招录增加面试。2006年11月，全县
机关、事业单位实行编制管理实名制。同年起，人才资源统计改为人事统计；农民系
列职称转为国家系列职称，纳入正规化管理；卫生系列初、中级专业技术职务的任职
资格，不再参加评审，由国家统一组织的考试取得；师范类毕业生分配实行研究生直
接分配，本科生通过考试择优录用政策。四年中，先后为机关、事业单位工作人员调
整工资、 发放和增发各种津贴、补贴9次，为离、退休人员调整离退休费、发放和增
发各种补贴7次；为643人办理退休手续，组织退休干部查体6730人次，走访慰问退休
干部570人次。县人事局连续四年被省精神文明建设委员会授予省级文明机关称号。
【机构编制管理工作】 2003年7月，桓台县机构编制委员会办公室（以下简称县
编委或县编办）印发《关于实行机构编制管理手册的通知》，在机关、事业单位中实
行《机构编制管理手册》管理制度，规定全县各机关、事业单位在每季度首月的15日
前定期到县编办审核机构编制及人员情况。机构编制及人员发生变化的，在15日内持
《机构编制管理手册》及变动的依据，到县编办办理落编及备案手续。2004年，机构
编制人员管理取消“准予调入卡片” 制度。7月，县编委印发《关于加强机关事业单
位机构编制管理的通知》，在机关、事业单位中实行《人员编制管理通知单》制度，
规定在录用、调配机关事业单位工作人员时，先办理编制手续，人事、财政、劳动保
障等部门凭县编办核发的《人员编制通知单》 办理工资、 福利、各种保险等手续。
2005年9月， 县编委印发《关于冻结各镇人员编制及实行编制实名制管理的意见》，
全县各镇机关、事业人员实行编制实名制管理，自9月5日起冻结各镇的机构编制及人
员，原则上不再受理各镇增加机构编制及人员的报告。对确因工作需要增加的人员，
坚持减一增一、多减少增、编制和人员内部调剂的原则，并按照规定程序报县编办审
核后办理相关手续。同月，中组部、监察部、中编办、财政部联合，对机构编制情况
进行检查，桓台县机构编制管理工作，得到检查组的充分肯定与好评。11月，在全省
乡镇机构编制管理工作经验交流会上， 桓台县作了典型发言。2006年3月，在全国乡
镇机构编制监督检查工作会上，桓台县加强镇机构编制管理工作的经验材料，作了会
议交流。11月，县编委印发《关于县直机关事业单位实行编制实名制管理的通知》，
在县直各机关、事业单位和派驻乡镇的单位中实行编制实名制管理。《意见》规定：
凡是机构编制和人员发生变化的，要对编制实名制名单及时进行调整，并向社会公示。
桓台县党政群众机构行政编制情况表
单位：人
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│ │ │
年 │ 编 │ 实 ├─────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬──────
│ │ │ 县委机构 │ 县政府机构 │ 县人大 │ 县政协 │ 群众团体 │ 政法系统 │ 镇
│ 制 │ 有 ├──┬──┼──┬───┼──┬───┼──┬──┼───┬──┼──┬──┼──┬───
份 │ │ │编 │ 实 │ 编 │ 实 │编 │ 实 │ 编 │ 实 │ 编 │ 实 │ 编 │ 实 │ 编 │ 实
│ 数 │ 数 │制 │ 有 │ 制 │ 有 │制 │ 有 │ 制 │ 有 │ 制 │ 有 │ 制 │ 有 │ 制 │ 有
│ │ │数 │ 数 │ 数 │ 数 │数 │ 数 │ 数 │ 数 │ 数 │ 数 │ 数 │ 数 │ 数 │ 数
──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───
2003│1270│1133│114 │86 │345 │311 │16 │20 │10 │14 │ 17 │16 │347 │411 │421 │275
──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───
2004│1273│1149│114 │89 │345 │315 │16 │20 │10 │14 │ 17 │19 │350 │418 │421 │274
──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───
2005│1273│1123│114 │99 │345 │307 │16 │19 │10 │14 │ 17 │18 │350 │416 │421 │250
──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───
2006│1421│1083│114 │89 │345 │299 │16 │18 │10 │14 │ 17 │16 │498 │424 │421 │223
──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴───┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴───
桓台县事业单位编制情况表
──┬──┬───┬───┬──────────────────────────────────────────
年 │ 单 │ 编 │ 实 │ 其 中
│ 位 │ 制 │ 有 ├─────────────┬─────────────┬──────────────
份 │ 个 │ 人 │ 人 │ 金 额 │ 差 额 │ 自 收 自 支
│ 数 │ 数 │ 数 ├───┬────┬────┼──┬─────┬────┼──┬─────┬─────
│ │ │ │ 个数 │编制人数│实有人数│个数│ 编制人数 │实有人数│个数│编制人数 │ 实有人数
──┼──┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼─────┼────┼──┼─────┼─────
2003│359 │10394 │12495 │ 168 │8746 │ 9106 │50 │ 1433 │2176 │141 │ 522 │ 1556
──┼──┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼─────┼────┼──┼─────┼─────
2004│355 │7038 │9266 │ 187 │5225 │ 5621 │50 │ 1413 │2173 │118 │ 400 │ 1472
──┼──┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼─────┼────┼──┼─────┼─────
2005│372 │7361 │9118 │ 189 │5544 │ 5464 │51 │ 1413 │2174 │132 │ 407 │ 1480
──┼──┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼─────┼────┼──┼─────┼─────
2006│353 │7717 │8982 │ 194 │5781 │ 5488 │51 │ 1447 │2198 │108 │ 489 │ 1296
──┴──┴───┴───┴───┴────┴────┴──┴─────┴────┴──┴─────┴─────
【干部管理】 一、干部队伍 2003年，全县有干部8063人，其中行政机关719人，
事业单位6990人， 企业单位354人；妇女干部3392人，占42.1％。文化结构：大学本
科及以上1939人， 大专3765人，中专2185人，高中及以下174人；年龄结构：35岁及
以下3485人， 36～45岁2481人，46～54岁1742人，55岁及以上355人。政治情况：共
产党员2782人，其它5281人。2004年起，干部统计改为人才资源统计，组织部门负责
党政人才统计，人事部门负责事业单位的管理人才、专业技术人才和公有经济企业的
经营管理人才、专业技术人才的统计。人才统计数据的综合（汇总）工作由人事部门
负责，人才统计信息的发布由组织和人事部门共同负责。当年，全县企、事业单位人
才有7964人，其中事业单位7067人，国有企业281人，集体企业617人；妇女3857人，
占48.4％；少数民族4人。文化结构:大学本科及以上2251人，大专3348人，中专2245
人， 高中及以下121人；年龄结构：35岁及以下3743人，36～45岁2193人，46～54岁
1579人， 55岁及以上450人。政治情况：共产党员2275人，其它5690人。2005年，全
县企、 事业单位人才达到7864人，其中事业单位7059人，国有企业199人，集体企业
606人；妇女3725人，占47.4％；少数民族6人。文化结构: 大学本科及以上2676人，
大专3231人，中专1865人，高中及以下92人；年龄结构：35岁及以下3698人，36～45
岁2398人， 46～54岁1461人，55岁及以上307人。政治情况：共产党员2218人，其它
5646人。2006年，人才资源统计改为人事统计。人事部门负责行政机关公务员，事业
单位的管理人才、专业技术人才，国有经济企业和集体经济企业的经营管理人才、专
业技术人才的统计。当年，全县行政机关公务员和企、事业单位人才有8445人，其中
行政机关公务员684人， 事业单位7000人， 国有企业173人， 集体企业588人；妇女
3873人，占45.9％；少数民族8人。文化结构:大学本科及以上3312人，大专3407人，
中专1641人，高中及以下85人；年龄结构：35岁及以下3948人，36～45岁2805人，46
～54岁1499人，55岁及以上193人。政治情况：共产党员2891人，其它5554人。
二、干部调配 2003年，干部调配按照国家规定的编制员额和干部人数计划进行，
保证干部在地区、行业、部门之间的合理分布及部门内的合理配置；坚持以工作需要
为主，注意发挥干部的专业特长，适当照顾干部的实际困难，鼓励和支持干部到基层
单位、艰苦行业和边远贫困地区工作；干部调配同时执行回避规定。2006年，《公务
员法》颁布实施，国家实行公务员交流制度，公务员可以在公务员队伍内部交流，也
可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式
包括调任、转任和挂职锻炼。
桓台县干部调配情况表（单位：人）
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│ │ 其 中
年 份 │ 调动人数 ├───────┬────────┬──────────
│ │ 县外调入 │ 调出县外 │ 县内调动
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2003 │ 61 │ 17 │ 7 │ 37
──────┼───────┼───────┼────────┼──────────
2004 │ 56 │ 13 │ 29 │ 14
──────┼───────┼───────┼────────┼──────────
2005 │ 26 │ 7 │ 11 │ 8
──────┼───────┼───────┼────────┼──────────
2006 │ 38 │ 11 │ 14 │ 13
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三、行政机关工作人员任免 县人事局负责县行政机关委任制公务员和行政机关
所属事业单位、县直属事业单位及其所属事业单位、乡镇所属事业单位行政岗位的科
（股）级及以下工作人员的职务进行任免。任职时按照单位提出拟任职人选、考察、
决定任命、下发任职通知的程序实施。免职按照单位提出免职建议、审核、审批、下
发免职通知的程序实施。
桓台县行政机关工作人员任免情况表（单位：人）
──────┬────┬───┬───┬───
年 份│ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006
──────┼────┼───┼───┼───
任职人数│ 35 │ 127 │ 108 │ 91
──────┼────┼───┼───┼───
免职人数│ 35 │ 35 │ 35 │ 49
──────┴────┴───┴───┴───
四、干部考核 2003年，以德、能、勤、绩、廉为主要内容对全县党政群机关、
事业单位工作人员进行年度考核，主要程序分为个人总结、民主评议、领导评鉴、审
核、确定等次、反馈和复核。当年，参加考核的单位83个，其中党群口14个，县人大、
政协、 法院、检察院、人武部5个，县政府部门26个，直属事业单位25个，镇、办事
处、开发新区13个。应参加考核10251人，实际参加考核10196人。2004年，全县参加
考核的党政群机关、事业单位86个，其中党群口17个，县人大、政协、法院、检察院、
人武部5个， 县政府部门26个，直属事业单位25个，镇、办事处、开发新区13个。应
参加考核10169人， 实际参加考核10121人。年内，办理辞职13人，辞退15人，撤职2
人。2005年，全县参加考核的党政群机关、事业单位94个，其中党群口23个，县人大、
政协、 法院、检察院、人武部5个，县政府部门26个，直属事业单位28个，镇、办事
处12个。应参加考核10074人，实际参加考核10039人。年内，办理辞职45人（其中公
务员2人），辞退1人。2006年，全县参加考核的党政群机关、事业单位94个，其中党
群口23个， 县人大、政协、法院、检察院、人武部5个，县政府部门26个，直属事业
单位28个，镇、办事处12个。应参加考核10077人，实际参加考核10037人。年内，办
理辞职3人，辞退9人，降级1人，行政记大过1人。
桓台县机关事业单位工作人员年度考核情况表
单位：人
───┬────┬───┬───────────────────────────
年份 │ 应考核 │实考核│ 考核等次人数及占比
│ 人数 │ 人数 ├───┬──┬──┬──┬───┬──┬───┬───
│ │ │ 优秀 │ % │称职│ % │不称职│ % │未定 │ %
│ │ │ │ │ │ │ │ │等次 │
───┼────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───
2003 │ 10251 │10196 │1307 │12.8│8679│85.0│ 2 │0.2 │208 │2.0
───┼────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───
2004 │ 10169 │10121 │1316 │13.0│8530│84.2│ 4 │0.4 │271 │2.6
───┼────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───
2005 │ 10074 │10039 │1304 │12.9│8480│84.3│ 5 │0.4 │250 │2.4
───┼────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼───
2006 │ 10037 │10037 │1308 │13.0│8601│85.6│ 8 │0.7 │120 │1.1
───┴────┴───┴───┴──┴──┴──┴───┴──┴───┴───
说明：“未定等次”系当年参加工作见习期人员。
五、公务员和机关工作者招考录用 2003年11月，按照资格审查、笔试、面试、
考察、体检、公示、录用等程序，通过全省招考，从年满十八周岁、大专及以上学历
人员中，为10个镇机关录用公务员10人。2004年12月，通过全省招考录用公安人民警
察4人。 2005年9月，通过全省招考，县党群机关录用机关工作者6人，县政府行政机
关录用公务员12人； 12月，录用公安人民警察10人。2006年9月，通过全省招考，录
用机关工作者2人，公务员18人（其中镇机关10人）；11月，录用公安人民警察9人。
六、公务员和机关工作者培训 2003年10～12月，在全县公务员、机关工作者中
开展以《公务员依法行政知识读本》和《山东省“四五”全民普法补充教材》为主要
内容的培训， 全县有52个单位、 462人参加培训考试， 平均88.9分，及格率100%。
2004年5月起， 在全县国家公务员、机关工作者及部分参照公务员管理的事业单位工
作人员中， 开展信息化与电子政务培训。至次年7月，全县有1216人参加培训考试，
合格率99.5%。 10月， 66人补考合格。 2005年11月起，在全县机关工作人员中开展
《公务员法》 学习培训，先后举办骨干培训班2期。同时采取集体与自学相结合的方
式，组织1125人参加学习培训。12月，1037人参加了全市统一组织的结业考试，合格
率10 0%。
七、 军转干部工作 （一）计划安置 2003年，接收计划安置（连职）1人，安
置到县城市管理执法局。 2004年，接收计划安置4人，其中副营职2人，正排职1人，
技术员1人。 全部安置到行政机关。2005年，接收计划安置7人，其中正营职2人，副
营职2人，正连职2人，副连职1人。安置到县检察院2人，县法院2人，县公安局3人。
2006年，接收计划安置11人，其中正营职1人，副营职1人，正连职2人，副连职4人，
排职2人， 技师1人。安置到县委机关2人，县政府行政机关7人，县法院2人。（二）
自主择业军转干部的接收与服务 2004年起， 开始接收自主择业军转干部。当年，接
收6人， 其中正团职1人，副团职2人，正营职1人，副营职2人。同时，接收安置随军
家属3人， 全部安置到自收自支事业单位。对接收的自主择业军转干部，由县人事局
负责办理退役金的增发核算和报批手续，做好核算、发放住房补贴、缴纳医疗保险等
服务工作。 2006年，接收自主择业军转干部（正营职）1人。（三）企业军转干部解
困和落实长效机制工作 2004年8月，县人事局正式组织实施企业军转干部解困和落实
长效机制工作。 9月，成立以县委副书记为组长的企业军转干部工作领导小组，办公
室设在县人事局，负责协调县财政、劳保等职能部门和企业及企业主管部门，认真落
实长效机制和解困工作，同时配合县政法委做好维护稳定的政策解答工作。按照属地
管理原则， 在20个主管部门（包括5个镇）及其所属企业都明确了责任人。当年，全
县有享受长效机制的企业军转干部151人， 其中退休89人，其他62人。县财政为企业
军转干部解决生活困难支出77.1万元，其中为解决困难企业军转干部“三拖欠”（企
业拖欠工资、基本养老金、医药费）支出34.5万元。2005年，全县有享受长效机制的
企业军转干部147人， 其中退休94人，其他53人。县财政为企业军转干部解决生活困
难支出90万元，其中缴纳医疗保险138532.8元，缴纳养老保险92443.97元。2006年，
全县有享受长效机制的企业军转干部136人， 其中退休86人，其他50人。当年，为企
业困难军转干部解决生活困难支付107万元， 其中缴纳医疗保险63607.95元，缴纳养
老保险35733.82元。
【毕业生接收与就业】 2003年，对大中专毕业生继续实行走向市场、双向选择、
自主择业的就业政策；师范类毕业生继续执行本科及以上直接分配，其他通过考试择
优分配方法。 当年， 为470名毕业生办理报到手续，就业409人；接收师范类毕业生
146人, 直接分配67人，通过考试分配48人。2004年，为656名毕业生办理报到手续，
就业557人；接收师范类毕业生210人，直接分配108人，通过考试分配69人。2005年，
为728名毕业生办理报到手续，就业633人；接收师范类毕业生184人，直接分配106人，
通过考试分配41人。2006年，为615名毕业生办理报到手续，就业547人；对师范类毕
业生实行研究生直接分配，本科生考试择优录用，大专生从语文、数学、英语紧缺专
业考试择优录用的分配方法。当年，接收师范类毕业生207人，其中研究生1人，直接
分配；本科生132人，考试分配111人；大专生74人，考试分配20人。
【事业单位工作人员录用】 2003年，采取考试、考核、体检相结合的方法，面向
社会公开招考录用事业单位工作人员33人（不含招考教师—下同）。2005年，招录事
业单位工作人员增加面试。当年，招考录用事业单位工作人员50人；经双向选择、县
编委批准，卫生系统录用大中专毕业生63人；按照市人事局部署，指令性安置2004年
度金牌运动员1名到周家镇中心校。 2006年，招录事业单位工作人员59人；指令性安
置2005年度金牌运动员1名到陈庄镇中心校； 经双向选择、县编委批准，录用派遣高
校毕业生2人分别到县万通综合贸易中心和桓台一中。
【专业技术人员管理】 一、职称评聘 2003年，依据《淄博市专业技术任职资
格评审标准（试行）》，按照申报、呈报、专家委员会评议、发文公布的程序，进行
了教育、卫生、工程和综合系列晋升高、中、初级专业技术资格的评审工作。当年，
全县评定专业技术人员1302人，其中高级172人、中级387人、初级743人。3月，桓台
县政府办公室印发《桓台县事业单位专业技术职务聘任暂行办法的通知》，对县委党
校、 卫生系统、教育系统、林业局、农业局、畜牧局和计生服务站7个部门在编、在
岗的专业技术人员，通过设置岗位比例、制定聘任方案、综合考核、发布聘文的程序
进行聘用。 当年，共聘2857人，其中高级498人、中级2359人。当年底，全县共有专
业技术人员16090人， 其中高级1148人，中级5363人，初级9579人。2004年，全县评
定851人，其中高级167人、中级332人、初级352人。年内，对县委党校、教育系统、
卫生系统、 农业局、林业局、畜牧局、计生服务站7个单位，进行岗位审核，组织岗
位聘任。 通过竞聘， 共聘任高级529人、中级2419人，降聘高级15人、中级174人。
2005年，全县评定1051人，其中高级35人、中级280人、初级736人。年内，全县3153
名高、中级专业技术人员参加竞聘，其中高级550人、中级2603人，聘任高级619人、
中级2491人，降聘高级169人、中级388人。2006年始，农民系列职称开始施行通过评
审纳入正规化管理， 转为国家系列职称。当年有485名中级农民工程师转为国家工程
师， 392名初级农民助理工程师转为国家助理工程师。年内，评定专业技术人员1722
人， 其中高级69人、中级835人、初级818人。全县专业技术人员数达到17986人，其
中高级1440人、中级6238人，初级10308人。在专业技术职务竞聘中，共有3240名高、
中级专业技术人员参加竞聘， 共聘用3085人，其中高级613人、中级2472人，降聘高
级17人、中级123人。
二、考核 对专业技术人员主要考核德、能、勤、绩四个方面，重点考核实绩。
考核分平时考核和年度考核，平时考核随时进行，由被考核人员根据工作任务定期记
实，主管领导负责检查；年度考核由单位主要领导根据被考核人员的个人总结、述职、
听取群众意见的基础上提出考核等次意见，经考核组织审核后，最后由单位主要负责
人确定考核等次。考核分优秀、称职、不称职三个等次。对当年考核不合格的专业技
术人员进行批评教育，不发年终奖金；对连续两年不合格的人员，根据不同情况分别
给予降聘或解聘处分。
桓台县专业技术人员年度考核情况表 单位：人
───┬─────┬─────────────────────────────────
│ │ 考 核 结 果
年份 │ 考核人数 ├──────┬──────┬────────┬──────────
│ │ 优 秀 │ 称 职 │ 不 称 职 │ 未定等次
───┼─────┼──────┼──────┼────────┼──────────
2003 │12062 │ 1278 │ 10425 │ 0 │ 359
───┼─────┼──────┼──────┼────────┼──────────
2004 │13701 │ 1267 │ 12066 │ 2 │ 366
───┼─────┼──────┼──────┼────────┼──────────
2005 │15320 │ 1305 │ 13555 │ 4 │ 456
───┼─────┼──────┼──────┼────────┼──────────
2006 │17680 │ 1440 │ 15678 │ 3 │ 559
───┴─────┴──────┴──────┴────────┴──────────
说明：“未定等次”系试用期内人员，立案审查尚未结案人员和受记过、记大过、
降级、撤职处分人员。
三、 培训 2003年，根据《淄博市专业技术人员继续教育暂行规定实施细则》
的要求，继续实行对专业技术人员的培训制度。培训以自学为主、举办业务骨干培训
班和单位集中辅导为辅的形式，采取统一命题、闭卷集中考试的方式，对考试合格者
颁发单科合格证书，并实行学分制。当年，以《新世纪科学技术发展和展望》为培训
内容， 6252人参加，合格率98%。2004年，以《专业技术人员权益与保护》为培训内
容，6664人参加，合格率98.5%。2005年，以《中国国情与科学发展观》为培训内容，
6816人参加， 合格率98%。2006年，以《职工诚信与职业道德》为培训内容，6997人
参加，合格率99%。
【人事考试】 专业任职资格考试 2003年，参加专业任职资格考试493人，合格
50人。其中，会计专业351人，合格22人；经济专业142人，合格28人。2004年，参加
考试520人， 合格94人。其中，会计专业326人，合格49人；经济专业195人，合格45
人。2005年，参加考试645人，合格68人。其中，会计专业451人，合格44人；经济专
业194人， 合格24人。2006年，参加考试518人，合格71人。其中，会计专业420人，
合格50人；经济专业98人，合格21人。同年始，卫生系列的初、中级专业技术职务任
职资格， 通过全国统一组织考试取得，不再参加评审。当年通过考试，初级5人、中
级62人合格。
工人技术等级考核 2003年，全县机关、事业单位工人技术等级考核参考96人，
经考核合格64人。其中，高级工33人，中级工21人，初级工10人。2004年，参考49人，
经考核合格49人。 其中，高级工21人，中级工21人，初级工7人。2005年和2006年，
工人技术等级考核合并进行，参考99人，经考核合格78人。其中，高级工32人，中级
工44人，初级工2人。
【人才交流】 2003年, 县人才交流服务中心招聘引进各类专业人才510人。其中，
本科86人， 大专318人，高级职称61人，中级职称45人。2004年，招聘引进各类专业
人才568人，其中，博士1人，硕士2人，本科93人，大专327人，高级职称75人，中级
职称70人。 2005年，招聘引进各类专业人才648人，其中，博士2人，硕士1人，本科
117人， 大专339人，高级职称78人，中级职称111人。2006年，招聘引进各类专业人
才734人，其中，博士2人，硕士15人，本科213人，大专356人，高级职称87人，中级
职称61人。
【人事代理】 2003年，办理代理手续245人。其中，办理个人代理224人，单位集
体代理21人。2004年，办理代理手续275人。其中，个人代理236人，单位集体代理39
人。2005年，办理代理手续485人。其中，个人代理391人，单位集体办理94人。2006
年，办理代理手续538人。其中，个人代理316人，单位集体代理222人。
【人事争议仲裁】 2005年9月，成立桓台县人事争议仲裁委员会，下设办公室隶
属县人事局， 负责管辖县属机关、事业单位发生的人事争议案件。2006年1月，仲裁
庭开庭审理裁决人事争议案件1起，书面裁决案件2起。3起案件于2月13日结案。人事
争议仲裁制度建设走在全市的前列。
【工资福利】 2003年始，全县机关、事业单位10096名在职工作人员及1935名离、
退休人员开始发放取暖补助。每人每年按以下标准发放：县级干部和高级职称1100元，
科级干部和中级职称1000元， 科员、办事员、工人和初级职称900元。离、退休人员
以离、退休时的行政职务级别或技术职称（以兑现工资为标准）对应在职人员标准进
行发放。 7月，机关、事业单位工作人员调整工资标准，离退休人员增加离退休费。
全县机关、 事业单位干部、职工10811人，人均月增资57.8元；离退休2224人，人均
月增资50.4元。 2004年7月起，全县机关、事业单位工作人员每人每月增发考勤和目
标管理奖140元。2005年1月起，全县机关、事业单位工作人员增发岗位津贴、交通补
贴和调整住房补贴基数， 离退休人员增发生活补贴及调整住房补贴基数。 全县在职
11290人， 人均月增岗位津贴182.7元、交通补贴50.1元、住房补贴191.7元；机关、
事业单位离退休人员2399人，人均月增生活补贴198.8元、住房补贴192.6元。其中住
房补贴由原基本工资的25%调整为全额工资的25%。 10月1日起，全县机关、事业单位
在职人员增加岗位津贴和节日补贴，离退休人员增加生活补贴和节日补贴，机关、事
业单位增加遗属补助。⑴机关、事业单位工作人员月岗位津贴标准：副厅级和教授级
435元， 正处级和副教授级355元，副处级290元，正科级和讲师级230元，副科级200
元，科员和助教级170元，办事员和员级145元，高级工195元，中级工170元，初级工
和普工145元，新录用人员120元。⑵机关、事业单位离休人员，按同级在职人员的标
准增发生活补贴；退休人员比照同级在职人员的补贴标准，按退休时计发退休费比例
计算增发生活补贴(退休时退休费比例低于80%的按80%计发)。其中，县直机关369人，
人均月增206元； 县直全额事业单位1321人， 人均月增226.3元；县直差额事业单位
173人，人均月增224.3元；县直自收自支事业单位240人，人均月增164.4元；镇机关
247人，人均月增176.2元；镇差额事业单位156人，人均月增172.2元；镇自收自支事
业单位10人， 人均月增126.6元。（3）机关、事业单位遗属补助标准由每人每月160
元提高为190元。(4)机关、事业单位在职人员和离、退休人员发放节日补贴标准为：
春节每人2000元，元旦、国际劳动节和国庆节各为每人1000元。2006年1月1日起，机
关、事业单位遗属补助由每人每月190元提高为220元。7月1日起，全县机关、事业单
位9839名在职人员发放统一补贴，1926名离、退休人员增发生活补贴。⑴机关、事业
单位工作人员统一补贴，每人每月按以下标准发放：副厅级和教授级1093元，正处级
和副教授级928元，副处级809元，正科级和讲师级700元，副科级625元，科员和助教
级576元， 办事员和员级532元，高级工621元，中级工576元，初级工和普工532元，
新录用人员427元。 ⑵机关、事业单位离休人员，按同级在职人员的标准增发生活补
贴；退休人员比照同级在职人员的补贴标准，按退休时计发退休费比例计算增发生活
补贴(退休时退休费比例低于80%的按80%计发)。
【桓台县第一届退休人员运动会】 2005年11月11日，桓台县机关、事业单位第一
届退休人员运动会在县老干部活动中心举行。运动会设有门球、象棋、乒乒球、足球
定位射门、篮球定位投篮、钓瓶、踢毽子、投飞镖、套圈9个项目。35支代表队、216
人参加。
（李志峰 巩效营 柴 璟 刘 伟 王志敏 毕岩岩 吕 晓 伊茂江）