2003年， 全县11个镇计划生育办公室和服务站工作人员增加到141人，占全县农
业人口的万分之三点四， 其中每镇计划生育办公室有行政执法人员2名，服务站技术
人员达到70%。 依照年轻化、知识化、女性化的要求，村级计划生育办公室主任人选
实行竞争上岗，工资待遇由镇统筹。各镇计划生育服务站办公服务场所进行整修和扩
建， 全县总面积达到7945平方米，符合业务用房标准。有6个镇服务站被市委、市政
府表彰为全市优秀服务站。形成以县站为龙头，镇站为主体，村级服务室为基础的服
务网络。
2004年，县计划生育局领导班子成员增大业务干部比例。县计划生育服务站有专
业技术人员15名，其中副高2名、中级4名、初级9名。11个镇计划生育服务站各配备1
名中级职称专业技术服务人员。依照知识化、年轻化、女性化要求，面向社会公开招
聘村级计划生育办公室主任，全县有666名符合条件者参加考试，被选聘358名，平均
年龄37.3岁，高中以上文化程度达80%。8个居委会16名计划生育工作干部的工资和招
聘的村计划生育办公室主任专项补助由县财政发放，年支出30余万元。实行公开招聘、
镇聘村用、待遇统筹、县管档案的管理体制。县及11个镇计划生育服务站在编医疗卫
生专业技术人员占70%以上，全部持证上岗。
2005年，县计划生育协会由副科级升格为正科级全额事业单位。是年, 11个镇计
划生育办公室和服务站再各招考2名技术服务人员。 县委、县政府制定《关于进一步
加强村（居）级计划生育队伍建设的意见》，实行村（居）计划生育工作干部聘任制、
责任制、奖惩制和淘汰制。
2006年， 成立县计划生育执法大队，股级，全额事业编制5人。县委对连续两年
工作成绩突出的5名镇计划生育办公室主任提拔为副科级领导干部。 居委会计划生育
工作专职干部月工资500元，村计划生育办公室主任月补助30元，招聘118名社区管理
员，每人每月补助100元，工资、补助均由县财政发放。