【党员代表大会】 2003年1月22～25日，中共桓台县第十次代表大会在桓台宾馆
召开。大会应到代表380名，实到376名。会议的主要任务是：总结过去五年的工作和
基本经验，研究确定今后五年现代化建设的奋斗目标和主要任务，选举新一届中国共
产党桓台县委员会（以下简称县委）和中国共产党桓台县纪律检查委员会（以下简称
县纪委），动员全县上下，万众一心，开拓进取，全面建设小康社会，为提前实现现
代化而努力奋斗。王树武代表县委作《与时俱进 开拓创新 为全面建设小康社会而努
力奋斗》的工作报告。《报告》分为过去五年工作的回顾与总结；今后五年工作的指
导思想及奋斗目标；凝神聚力抓经济，全力加快发展步伐；大力加强政治文明和精神
文明建设；深入贯彻“三个代表”重要思想，全面加强党的建设五部分。《报告》指
出，今后五年要始终坚持两个“立县”、抓住四个突破点、实现两个“转变”，即：
坚持工业立县、环境立县，紧紧抓住发展速生丰产林、扩大招商引资、加快农民转移、
推进城镇化进程四个突破点，基本完成由农业大县向工业强县的转变、由“吃饭”财
政向建设财政的转变。王可杰代表县纪委作纪律检查工作报告。大会审议通过上述两
个报告并作出相应决议；审议通过《中共桓台县委关于进一步加强自身建设的决定》。
大会选举产生了由33名委员、 6名候补委员组成的中共桓台县第十届委员会和由13名
委员组成的中共桓台县纪律检查委员会，选举出淄博市第九次党代会代表36名。
【县委全体委员会议】 2003年召开的全体委员会议 1月5日，中共桓台县九届
十一次全委会在桓台宾馆召开。经过酝酿讨论，通过了《关于召开中国共产党桓台县
第十次代表大会的决议》。
1月19日， 中共桓台县九届十二次全委会在桓台宾馆召开。会议酝酿讨论了九届
县委工作报告（草案）和十届县委、县纪委候选人预备人选名单，投票表决了出席市
第九次党代会代表候选人预备名单。
1月25日， 中共桓台县十届一次全委会在桓台宾馆召开。会议表决通过了会议议
程及选举办法，提出并介绍了中国共产党桓台县第十届委员会常委、书记、副书记候
选人情况，选举产生了中国共产党桓台县第十届委员会常委12人，选举王树武为县委
书记，徐建祥、王可杰、张善忠、张守君为副书记。会议通过了县纪委选举结果。
6月21日， 中共桓台县十届二次全委（扩大）会议在桓台宾馆召开。会议指出：
实现全县经济社会发展新突破，一是要继续实施“亿元企业”提升工程，加快建设工
业强县；二是实施“一号工程”，突出抓好招商引资；三是以新城区开发为重点，加
快推进城市化；四是以发展速生林为突破口，打造绿色桓台；五是拓宽渠道，加快农
民转移步伐；六是调整优化经济结构，促进县域经济协调发展。
10月24日，中共桓台县十届三次全委会在桓台宾馆召开。会议指出到年底的主要
工作是：一要确保完成各项重要经济指标；二要突出抓好项目建设、城市重点工程建
设、招商引资和出口创汇、速生丰产林建设；三要深入开展“三级联创”（争创农村
基层组织建设先进县、五好镇党委、五好村党支部及基层满意的县直部门和群众满意
的镇站所）活动；四要超前考虑、谋划和安排好明年的工作；五要狠抓工作落实。
12月24日，中共桓台县十届四次全委会在桓台宾馆召开。会议指出：明年及今后
一段时期，要以桓台列入全省县域经济30强为契机，以加快推进工业化、城市化、现
代化为总抓手，坚持城乡统筹、协调发展，突出发展工业化，加快推进城市化；继续
深化改革、扩大开放，加快科技创新，全力推动县域经济跨越发展；坚持不懈地加强
党的建设、精神文明建设和民主法制建设，促进三个文明协调发展和社会全面进步，
为建设绿色、开放、现代化的新桓台奠定坚实的基础。
2004年召开的全体委员会议 4月29日， 中共桓台县十届五次全委会在桓台宾
馆召开。会议提出，当前和今后一段时期，重点抓好调整优化结构、“三农”问题、
城市化建设、社会保障、精神文明建设、社会稳定、党的建设七个方面的工作。
9月30日， 中共桓台县十届六次全委会在桓台宾馆召开。会议提出，当前要扎扎
实实做好三方面工作：一是突出抓好发展第一要务；二是全力做好社会稳定工作；三
是切实把群众利益放在首位。会上，印发了《省市全委会议精神传达提纲》和《中共
桓台县委关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神 加强党的执政能力建设的意见
（讨论稿）》。
12月27日，中共桓台县十届七次全委会在桓台宾馆召开。会议指出，当前要突出
抓好五项发展措施：一是大投入拉动，保持每年不低于60亿元的投入规模；二是大企
业带动，继续加大对博汇、东岳、金诚等10大骨干企业集团的扶持力度；三是招商推
动；四是高科技助动，加快东岳全氟离子膜树脂的产业化步伐；五是好政策驱动，切
实把各项鼓励和优惠政策落到实处。
2005年召开的全体委员会议 4月27日， 中共桓台县十届八次全委会在桓台宾
馆召开。会议指出：要以胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话为指导，认真对照检查，
发扬成绩，克服不足，把保持共产党员先进性教育活动开展的更加扎实有效；要进一
步落实科学发展观，推动全县经济社会更快更好地发展；要全民参与，推进社会主义
先进文化建设；要坚持以人为本，着力构建社会主义和谐社会；要加强领导班子建设，
确保各项工作任务的落实。
7月9日，中共桓台县十届九次全委会在桓台宾馆召开。会议确定下半年全县经济
社会发展的思路是：牢牢抓住骨干企业膨胀和招商引资两大主攻方向，加大培植大企
业大集团，加大抓投入上项目和加大科技及人才支撑三个力度，抓住打造招商平台、
招商工作力度、构建更加适宜的优惠政策三个突出，坚持高起点规划、高标准建设、
高效能管理三高标准，立足在农民转移、发展文化旅游产业和培植物流服务业上实现
新突破，确保全面完成今年的各项任务。
12月15日，中共桓台县十届十次全委会在桓台宾馆召开。会议研究了《第十一个
五年规划纲要》 ，确定：今后五年确保全县GDP和地方财政收入比2005年提前翻番；
到2010年，全县规模以上工业企业销售收入跨越千亿元大关，提前跨入全面小康社会；
实现县域综合实力、经济增长方式、自主创新能力、城乡面貌、生态环境质量和人民
生活水平的六个明显变化。
2006年召开的全体委员会议 7月20～21日,中共桓台县十届十一次全委会在视
察各镇新上项目后在桓台宾馆召开。会议指出：要突出工业强县建设，年内工业生产
性固定资产投入完成80亿元， 力争100亿元；力争年内规模以上工业企业新增60家，
亿元企业达50家；大力发展现代服务业，努力培植新的经济增长点；加快新农村建设
步伐， 突出抓好65个示范村，重点抓好100个整治村。会议要求：要努力实现提前两
年工业销售收入过千亿元，争创全省县域经济前10强、全国县域经济综合实力前50强
的目标。
11月9日， 中共桓台县十届十二次全委会在桓台宾馆召开。会议指出：要坚持以
科学发展观统领全局，推动经济又好又快发展；要坚持协调发展，加强社会事业建设；
要加强民主法制建设，努力促进社会公平公正；要切实推进基层和谐，努力激发发展
活力；要坚持以人为本，切实维护和发展群众利益。
11月29日，中共桓台县十届十三次全委会在县行政服务中心召开。会议审议通过
了《关于召开中国共产党桓台县第十一次代表大会的决议》。会议号召全县各级党组
织和广大共产党员努力工作，以优异成绩迎接中国共产党桓台县第十一次代表大会胜
利召开。
【县委常委扩大会议】 2004年5月14日，县委在桓台宾馆召开常委扩大会议。会
议认真分析当前经济运行和社会稳定形势，研究部署今后经济和稳定工作任务。会议
要求：一是集中精力抓好86个重点工业项目、16个城市重点项目和重大基础设施项目
的建设；二是突出解决好制约经济发展的资金、土地和煤、电、油、运等瓶颈问题；
三是努力转变经济增长方式；四是大力开展招商年活动；五是大力推进城市化，加大
旧城改造力度；六是解决好“三农”问题。
2006年6月9日，县委在桓台宾馆召开常委扩大会议。会议传达全省县域经济现场
会议精神，总结工作经验，研究制定发展思路和措施，推动县域经济更快更好发展。
会议指出近期的目标任务是提前两年实现工业销售收入过千亿元，争创全省县域经济
前10强、全国县域经济综合实力前50强。
【县委常委会议】 2003年召开的重要常委会议 3月8日，县委召开第3次常委
会，通过了《关于加快工业企业发展的若干政策规定》、《关于加快工业园区建设若
干政策的暂行规定》、《关于招商引资和对外经贸优惠政策及考核奖惩的实施意见》、
《关于2003年度镇千分计奖考核评比的实施意见》、《关于2003年度加快高效农业发
展的有关政策规定》五个文件；研究了寿济路桓台段拓宽改造工程和柳泉路北延工程
问题；会议确定在城区新建一处九年一贯制学校。
4月21日，县委召开第7次常委会，重点研究全县非典型性肺炎防治工作。会议确
定：一要高度重视非典型性肺炎的防治工作，把“非典”防治工作作为当前压倒一切
的首要任务抓紧抓好；二要努力抓好各项措施的落实；三要加强组织领导，成立由县
长牵头的“非典”防治工作领导小组，建立联系会议制度，各镇、各部门也要成立相
应的领导小组和工作机构。
5月17日，县委召开第9次常委会，着重研究了“三级联创”工作。会议确定：一
要把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的总抓手和推动农村经济发展的重大举
措抓紧抓好；二要做好“三级联创”有关文件的修改完善；三要紧扣中心，上下联动，
开拓创新，注重实效。会议还通过了县、镇财政体制调整方案。
10月25日，县委召开第23次常委会，重点研究鼓励领导干部到经济建设一线建功
立业的政策规定，提出：对正科级干部（实职）年满47周岁、副科级干部（实职）年
满45周岁或工作年限满20年的副科级以上实职干部，提前退出领导班子改任非领导职
务，实行一次性奖励；符合条件人员退出班子后其身份、编制不变，工资、福利待遇
与在职人员相同，年终考核按“称职”对待，如遇工资调整按原职级与在职人员一起
套改；本意见从2003年11月1日起执行，本年内有效。
2004年召开的重要常委会议 1月17日， 县委召开第31次常委会，研究全县高
致病性禽流感防治工作。会议确定：要统一思想，高度重视，确保人民群众身体健康
和经济社会稳定；要全面发动，强化措施，全力做好防治工作，打好防治禽流感的阻
击战；要加强领导，县、镇、村要逐级设立指挥部，做到领导、队伍、物资、经费四
落实，启动有效的防治应急机制；要建立健全县、镇、村、户四级报告信息网络，对
错报、漏报、迟报、谎报和瞒报的，要严肃追究责任。
3月23日， 县委召开第37次常委会， 一是研究全县骨干道路升级改造， 确定：
2004年完成耿焦路、五里路北延、起马路的建设改造任务，在计划投资1000万元的基
础上再追加投资1000万元，力争三年内完成骨干道路的升级改造任务。二是研究全县
教育工作，确定：要用2～3年的时间，基本完成全县农村中小学布局调整任务；利用
五年的时间，按照有关政策解决大龄教师提前离岗问题，逐步改变全县教师队伍结构；
明确界定分级定量投入标准和比例，解决农村中小学经费拨付问题；解决贫困学生和
残疾学生的帮扶问题。三是研究全县计划生育工作，要求切实解决出生婴儿性别失衡
问题， 切实将结婚年龄控制在女23周岁以上，严厉打击利用B超鉴定胎儿性别的犯罪
行为，加强流动人口、下岗、失业人员管理，加强基层计生网络建设。
4月15日， 县委召开第38次常委会，研究通过了《关于加快工业企业发展的若干
政策规定》、《关于招商引资优惠政策及考核奖惩暂行规定》、《2004年度镇千分计
奖考核评比的实施意见》、《关于2004年度县直部门岗位目标责任制考核评比的实施
意见》。同时，研究了全县财源建设规划和对农村困难户实施救助以及为群众办实事
的有关事宜。
7月15日， 县委召开第43次常委会，研究建筑业工作，确定：力争到2007年，全
县建筑业总产值翻一番，达到140亿元，其中建安产值突破100亿元。
10月21日，县委召开第48次常委会，研究全县农村“两委”（党支部委员会和村
民委员会）换届选举工作，会议要求：要结合桓台实际，如期实现上级对换届工作的
要求。一要选出一个好班子，努力实现“一人兼”和“两委”成员交叉任职分别达到
80%和70%以上；二要依章依法办事；三要采取全力措施，确保选举顺利，保持村级稳
定。
12月24日， 县委召开第53次常委会， 研究2005年的主要计划指标。会议确定：
2005年，全县GDP增长18%；全县固定资产投资完成70亿元，其中工业生产性投入55亿
元； 规模以上工业企业销售收入、利税、利润分别增长45%、43%和43%；建安产值增
长22%；实际利用外资和出口创汇分别增长30%和25%；地方财政收入增长28%；农村人
均纯收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长11.5%；全社会消费品零售额增长18%。
2005年召开的重要常委会议 1月18日， 县委召开第59次常委会，通过《关于
认真组织开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活
动的实施意见》和《关于第一批部门和单位认真组织开展以实践“三个代表”重要思
想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，确定了县委教育活动领
导小组、办公机构、督导组和第一批先进性教育活动动员大会的时间。
8月26日，县委召开第74次常委会，传达市委全委会议精神，研究贯彻落实意见。
会议强调：工业工作要突出加快在建项目进度，尤其是对28个过亿元项目要确保早日
投产达效；要筹备好县文体中心、实验学校等重点项目的事宜；要研究好马桥小城镇
建设的有关政策；要确保完成全年招商引资任务；切实抓好“三农”工作。
9月7日，县委召开第75次常委会，研究贯彻落实全省小清河水污染防治工作会议
精神。会议确定：2007年底前对乌河与大寨沟实施改造，对有关河道进行清淤疏浚和
涵洞修建，建设五座污水处理厂，建设完善污水管网；突出抓好博汇、贵和两企业结
构性污染治理；年内完成30家企业水污染治理设施建设和完善；对向东猪龙河排污的
20家重点企业，安装废水COD自动监督装置，实施24小时监控；及时调整污水处理费，
完善价格机制。
2006年召开的重要常委会议 3月3日，县委召开第90次常委会，研究加快科技
创新型县建设。会议确定：一要积极争取上级科技计划，力争当年实施各级计划20项
以上，争创省级工程技术研究中心或企业技术中心2～3家、国家级1～2家；二要抓好
东岳离子膜和泰宝医疗器械2个“863”重点项目，扶持其做大做强，实现技术和产业
升级；三要加强科技平台建设；四要重视知识产权保护；五要加大科技成果和人才的
引进；六要加大财政科技投入。
7月18日， 县委召开第98次常委会，研究全县服务业和旅游业发展的有关政策。
会议通过《关于加快发展服务业的若干意见》和《关于进一步加快旅游业发展的意见》。
11月28日， 县委召开第114次常委会，研究全县土地形势。会议确定：要统一对
依法保护耕地重要性的认识，严格按照国家政策规定，确保依法用地、集约用地，保
证重点项目用地；要按照“用好已批土地、盘活闲置土地、置换宅基地、复垦非耕地”
原则，确保大项目、好项目用地；要制定土地利用总体规划和城乡建设规划，重点规
划好园区建设、城市建设、小城镇建设和村庄整合，既要符合发展的要求，又不能违
背国家政策。
【县委组织召开的全县会议】 2003年召开的全县会议 3月20日，全县招商引
资暨对外经贸工作会议在桓台宾馆召开。 会议提出：2003年全县招商引资任务为8亿
元， 其中境外资金3600万美元；外派劳务200名；直接出口7000万美元。对项目引荐
人和完成任务的部门、单位要表彰奖励，对完不成任务的部门、单位年终考核实行一
票否决制。
4月11日， 全县亿元企业提升工程动员大会在桓台宾馆召开。会议指出：要把亿
元企业提升工程作为今后三年经济工作的头等大事抓紧抓好抓出成效；要以上项目增
投入为重点，加快亿元企业提升步伐；要突出抓好“五个一批”（一批重点项目、一
批知名品牌、一批实用人才、一批外资嫁接、一批旗舰企业）工作。
4月22日， 全县防治“非典”会议在桓台宾馆召开。会议要求各部门、各单位要
切实把做好非典型性肺炎防治工作作为当前的头等大事，摆上重要议事日程。会议指
出，当前要抓好以下工作：一要构建严密的预防非典型性肺炎的网络；二要研究制定
应对预案，严密检测防范；三要对重要部位和环节做出特殊部署；四要重视和加强农
村疫情和预防工作；五要全面加强救治工作。
5月30日， 县委工作会议在桓台县宾馆召开。会议强调，要从做大做强经济支柱
产业、发展民营经济、招商引资、加快城市化进程、优化环境五个方面实现新突破。
10月13日，全县加快发展大会在县农信大厦召开。会议指出，加快发展要突出在
六个方面下功夫：一是依托骨干企业上项目，二是加快园区建设上项目，三是围绕支
柱产业上项目，四是发挥强镇、强村优势上项目，五是围绕名优拳头产品上项目，六
是依托科技人才上项目。
2004年召开的全县会议 4月24日， 全县招商引资大会在桓台宾馆召开。会议
提出： 当年全县引进县外资金16亿元，实际利用外资5400万美元，出口创汇1.2亿美
元。会议要求要营造良好环境，强化责任，狠抓落实。
6月18日， 全县加强改进未成年人思想道德建设工作会议在桓台县地税局召开。
会议强调：要坚持以人为本，教育和引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值
观，通过扎实有效的工作，使全县广大青少年增强爱国热情，树立远大志向，规范行
为，提高基本素质。要突出抓好未成年人思想道德教育、行为规范教育、道德实践活
动及活动场所建设，努力为未成年人的健康成长营造积极、健康、向上的良好社会环
境。
6月23日， 全县信访工作会议在桓台宾馆召开。会议强调：要把信访和稳定工作
作为当前压倒一切的任务来抓，要坚持重心下移、转变作风、提高效率，增强为民办
事、化解矛盾的能力；要结合“平安桓台”建设，集中排查、调处一批矛盾纠纷；认
真搞好接访工作，引导群众依法有序反映问题；要对信访和稳定工作实行一周一通报
制度，严格责任追究，加强领导，强化措施，化解矛盾，努力维护社会稳定。
7月20日， 县委工作会议在农信大厦召开。会议指出：各级领导干部，一定要充
分认识加强党的执政能力建设的重大意义，不断提高领导水平和执政能力；咬住发展
不放松，推进县域经济协调健康发展；要处理好经济社会发展中的各种矛盾，全面落
实社会稳定的各项措施，积极预防和妥善处置群体性事件，确保全县政治安定和社会
稳定；要坚持为民务实清廉，深入开展党风廉政建设。会上，县委常委和县政府领导
班子向全县人民作出了廉洁自律的公开承诺。
2005年召开的全县会议 1月20日， 全县保持共产党员先进性教育活动动员大
会在桓台宾馆召开。会议提出: 全县先进性教育活动从即日起开始，用一年半的时间
分三批进行。整个教育活动要坚持密切联系实际、正面教育、群众路线和党内民主、
领导干部带头、分类指导、推动经济社会更快更好地发展六个基本原则。
3月11日， 全县对外开放工作会议在桓台宾馆召开。会议指出，要重点抓好招商
引资、搭建招商平台、扩大出口创汇三个方面的工作。
3月23日， 全县建设“文明桓台” 动员大会在桓台宾馆召开。 会议指出：建设
“文明桓台”，要广泛开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业和单位的创建；
要全面实施科教兴县战略；要加快文体设施建设，大力开展全民健身运动；要大力开
展群众文化活动，组织文化下乡，建设农村精神乐园，最大限度地满足农民文化需求；
要繁荣文化艺术创作，加大文化古迹的保护与开发利用，加强渔洋文化的开发研究，
加快文化旅游项目的建设；大力发展文化产业，培育、规范文化市场。
4月29日， 全县“碧水蓝天行动”动员大会在桓台宾馆召开。会议指出实施碧水
蓝天行动要切实做好四个方面的工作：一是突出抓好结构性污染治理，严把建设项目
环保审批关，严格执行环境影响评价制度；二是突出抓好重点流域、重点区域的污染
综合治理；三是大力发展循环经济；四是突出抓好环境执法。会议提出力争用三年时
间，使全县环境质量有较大改善。
2006年召开的全县会议 3月5日， 全县对外开放暨招商引资大会在桓台宾馆
召开。会议提出当年的招商引资和出口创汇任务是：全县实际到位外来投资25亿元，
其中境外资金4500万美元； 外贸出口完成2.7亿美元。全县对外开放工作的要求是：
坚持外资内资一起引、外商内商一起招，突出境外资金，努力做到利用外资规模有新
的扩大，利用外资质量有新的提升，出口创汇有新的突破，整体开放水平有新的提高。
4月21日， 全县社会主义新农村建设工作会议在桓台宾馆召开。会议指出：要进
一步统一思想，深刻认识新农村建设的重大意义；要统筹城乡经济社会发展，实行工
业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心、以
发展农村生产力为根本任务、以增加农民收入为重点、以搞好村庄规划建设、整治脏
乱差为实破口，以改善农村生产生活条件、提高农民素质、塑造农村新风尚、建设和
谐农村为目标，协调推进农村社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设，逐步把
桓台县农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生的社会主
义新农村。
4月21日， 全县科学技术大会在桓台宾馆召开。会议提出力争到2015年，全县科
技研发经费占GDP的比重达到2.5%以上， 高新技术产业固定资产投资占总固定资产投
资的比重达到50%以上，高新技术产业产值比重达到50%以上，科技进步对经济增长的
贡献率达到65%以上，全县科技进步水平综合指数进入全国前列，率先建成创新型县。
6月13～15日，全县加快发展大会召开。会议分两个阶段：第一阶段，6月13～14
日赴邹平、 广饶、寿光、昌邑、蓬莱、龙口六县（市）学习考察。第二阶段，6月15
日下午在桓台宾馆召开大会。会议指出下一步全县发展总的目标是：提前两年实现工
业销售收入过千亿元目标，争创全省县域经济30强前10强、全国县域经济综合实力百
强县前50强。 （伊茂山）