2004年始，对县联社实行风险评价和预警制度。根据高风险社风险状况进行摸底
调查、分类排队和分类处置，同时建立高风险社台帐，实行跟踪监控；对县联社贷款
十大户，年年发出黄色预警信号，要求及时向办事处报告《贷款十大户年度压降计划》，
有效防范了贷款集中度风险。当年，县银监办通过风险评价，发现马桥信用合作社在
为博汇纸业集团新增贷款时占比已超出规定值，信贷资金存在较大风险并及时向分局
汇报，同时对县联社和马桥信用合作社发出预警通知书，并约见主要负责人进行谈话，
令其制定详细风险预防措施，确保了信贷资金的运作安全。同年，针对农户小额不良
贷款不断上升问题，县银监办会同县联社进行调研分析，发现农户小额不良贷款担保
人多为政府公务员和全额事业单位人员，预测不良贷款清收执行时难度会比较大。针
对可能造成的风险，县银监办及时向县委、县政府作了汇报。县委、县府两办公室联
合下发了《关于做好小额不良贷款清收工作的通知》。年内，通过银行业金融机构对
不良贷款核销、划转、打包置换和清收盘活等多措并举，不良贷款（逾期＋呆滞＋呆
账） 双降（良贷款金额和占比）效果显著，县联社依法起诉小额不良贷款569笔，金
额2174万元，依法收回118笔，金额685.9万元。2005年，县银监办按季召开行长例会，
充分发挥窗口规劝作用，及时了解经营反馈监管信息，防止出现新的风险。同时，突
出非现场监管工作，定期、分别与各银行机构高管人员进行座谈，把重大事项报告制
度、经营信息报送情况纳入评价之中，变年底一次性考核为实时监控。2006年，县银
监办组织对银行业金融机构高级管理人员按照民主测评30分，经营（考核）指标70分
标准进行考核，参考人员平均得分达80分以上，高于全市平均分值。年末，全县银行
业金融机构不良贷款余额占各项贷款的比重不足5%，商业银行桓台支行实现了零不良
贷款，其中县农村信用联社不良贷款占比降至10.67％。（张浩）