一是全面落实税收征管责任区。2003年始，以县行政区划、基层征收分局管辖区
域和具体税收管理人员管辖范围为标准， 全县共划分一级征管责任区1个，二级责任
区9个，三级责任区52个，分级分类抓好所辖区域纳税业户的税收管理。在此基础上，
按照户户有人管，事事能到人的原则，将管理责任具体落实到每一个税收管理员，实
行各级征管责任区和税收管理员岗位、职责、目标、奖惩“四落实”，促进了税收征
管的科学化、精细化。2006年10月，在全省地税系统税收管理员座谈会上作典型发言。
二是加强重点税源管理。 2003～2005年，对年纳税额100万元以上重点税源企业实行
县局、基层分局双重监控，应用省局重点税源监控软件，按季度开展经济税收运行情
况和税负变化情况分析， 实现对重点税源企业的有效控管。2006年底，全县有108户
重点税源企业， 税收占地税全部收入的82%。三是实施社会综合治税，加强对隐蔽性
零散税源的管理。2003年始，全县建立起有政府领导分管、有组织机构保障、有沟通
联络渠道、有督导落实制度、有考核奖惩措施的社会综合治税机制，到2006年底，累
计采集各类涉税信息23500条， 代征税款8760万元，新增税务登记1210户。四是加强
以票控税管理，促进个体货运业税收管理的科学化、规范化。深化有奖发票管理，积
极推广使用税控装置，促使经营者依法用票；2004年，针对个体货运业管理中存在虚
开发票、偷逃税问题严重现状，改革个体货运业发票管理模式，在全省地税系统率先
实行定额税款与开票额度相核对的管理方式，研发运行了“个体货运业发票税控系统”，
有效地防止税收流失。该项工作得到省、市地税局领导的充分肯定和高度评价。五是
加强纳税申报管理。本着降低征纳成本、提高申报质效的原则，大力推广多元化申报
纳税方式，特别是积极推进企业网上报税、电话报税和“双委托”（委托代征、委托
代扣） 申报纳税，2006年底，全局电子报税面达92%。六是突出抓好重点行业税收管
理。建筑、房地产业由于生产周期长、施工队伍流动性大，一直是税收征管的难点。
2005年始， 县地税局结合日常工作， 研发运行了“建设工程税收全程监控系统”、
“房地产销售税控系统”和“物业税费管理系统”软件，实现了“四房”（建房、售
房、装房、租房）税收一体化管理模式，走出一条以信息化支撑，专业化保障，流程
式控管为特点的税收管理新路子，此管理模式2006年在全市地税系统推广，并在全省
地税工作会议上作典型发言。
桓台县地税收入一览表
单位：万元
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税 种 │ 年 份
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│ 2003年 │ 2004年 │ 2005年 │ 2006年
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总 计 │ 21018 │ 27178 │ 42067 │ 55049
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一、税收收入合计 │ 19792 │ 25823 │ 39435 │ 51528
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营业税 │ 5929 │ 8398 │ 10327│ 15391
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企业所得税 │ 6844 │ 8865 │ 17750│ 20347
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个人所得税 │ 2120 │ 3400 │ 4265│ 6748
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资源税 │ 100 │ 50 │ 48│ 185
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固定资产投资方向调节税 │ 870 │ │ 45│
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城市维护建设税 │ 1862 │ 2273│ 3548│ 4365
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房产和城市房地产税 │ 876 │ 1312│ 1518│ 1531
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印花税 │ 260 │ 405│ 466│ 948
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城镇土地使用税 │ 590 │ 575│ 900│ 961
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土地增值税 │ 58 │ 272│ 303│ 789
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车船使用和牌照税 │ 283 │ 273│ 265│ 263
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二、其他收入合计 │ 1226 │ 1355│ 2632│ 3521
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教育费附加收入 │ 1219 │ 1344│ 2131│ 2601
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地方教育附加 │ │ │ 487│ 900
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文化事业建设费收入 │ 7 │ 8│ 9 │ 10
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税务部门其他罚没收入 │ │ 3│ 5 │ 10
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