2003年，实施效能监察。制定效能监察责任制度、工作方案和考核办法，突出抓
好考核、督察督办和责任追究三个环节，实现了税收执法事前、事中、事后全过程监
督。此做法在全省党风廉政建设工作会议上作典型发言，市国税局以现场会形式在全
市国税系统推广。2004年，推行“阳光国税”工程。县国税局对10大项税收执法权和
6大项行政管理权进行公开， 保证纳税人权利的全面行使，推进了依法行政。该做法
在全市国税系统思想政治工作会议上作经验介绍，并被市纪委在全市推广。2005年，
构建惩防责任机制。明确“一岗两责”（本职岗位、抓业务、抓廉政）中的廉政建设
责任，细化为公共责任、领导责任和部门责任，全面强化财务监督和“两权”（行政
管理权、税收执法权）监督，被评为全市国税系统创新工作项目。同年，全市国税系
统行风建设暨预防职务犯罪工作现场会在桓台召开。2006年，在办税服务厅推行导航
服务及工作评价体系，明晰办税服务厅工作人员工作数量和质量，使社会监督和评价
得到量化，为客观评价与考核提供真实依据，实现规范执法从被动约束到自我约束的
转变，市国税局对该做法转发推广，被评为2006年度工作创新项目。