2003年，联华超市先后开办鱼龙、新城、周家、马桥、田庄、荆家、起凤分店，
联华连锁直营店总数达9个。年内，以城标店为依托，加大同100多家供货商业务关系
和名、特、优、新商品比重。推行购物会员制，发展会员近万人。采取鼓励集团购物，
稳定客源措施，实现年销售额3000万元。县供销社荣获全省供销社系统突出贡献先进
单位，被省社定为物流现代化建设试点县社。2004年，按照省供销社“占领城区、下
伸农村、拓展周边、形成网络”和市供销社“建网络、创品牌、树形象”要求，继续
推行联华超市低成本扩张战略，实现现代流通方式与改造传统经营网络嫁接。以建设
联华超市村级加盟店为重点，采取强化调度、现场办公、典型带动、自愿加盟等办法，
先后在荆家后孙村、周家郝元村及索镇刘茅村召开现场调度会，促进村级店建设。先
后建成东孙、荣家等20家村级欣乐福加盟店。同年，县社办公大楼拆除，在原地建造
联华超市总店。 投资290万元、建筑面积3200平方米，12月24日开业。城标店改造为
超市连锁配送中心。联华超市总营业面积达1万多平方米，员工500多人，年实现销售
额达5000多万元。
2005年， 县社出台“2239工程”（即在系统内提升2家专业合作社、改造2个500
平方米以上的功能齐全的农村社区服务中心、超市直营店总数达30家以上、农资连锁
店总数达90家以上） 。对改扩建500平米以上，一次性投资超过10万元的，县社将给
予2万元的资金扶持。4月20日，中华全国总社副主任赵显人在省、市、县领导陪同下
视察联华超市。是年，荣家、前刘、侯庄、起凤南村综合服务中心先后建成开业。省
供销社在桓台召开现场会，推广桓台县供销社的经验做法，被省、市供销社确定为农
村社区服务中心试点区县社。 12月7日，市长刘慧晏视察起凤南村、前刘和荣家村社
区服务中心。12月30日，全市农村社区服务中心建设现场会在桓台召开，市领导魏绍
水、吴明君出席并讲话，与会者分别参观荣家、侯庄社区服务中心建设。
2006年，出台“23511工程”（即在系统内提升2家专业合作社；建设30个功能齐
全的农村社区综合服务中心； 联华超市连锁店总数达50家以上； 农资连锁店总数达
110家以上）。实施 “小超市、大连锁”战略，采取网点扩建、切块嫁接、规划新建、
租赁经营等形式推动小城镇建设和基层社设施改造。 2月20日，中央电视台《新闻联
播》以《山东综合服务带给农民便捷生活》为题，播出桓台县荣家村社区服务中心建
设服务情况，这在县供销社系统尚属首次。是年，突出抓好日用消费品和农资连锁网
络建设，用现代流通方式改造提升传统经营网络。8月8日，国务院发展研究中心农村
部部长韩俊在省、市、县有关领导陪同下先后视察荣家村社区服务中心和联华超市马
桥店。同年，全面实施“超市下乡”工程，向农村和社区辐射延伸，加快连锁店建设
步伐，直营店、加盟店达53家。联华超市建成1500平方米日用品物流配送中心，超市
总营业面积2万平方米，员工800多人，年销售额1.5亿元，创历史最好水平。