2003年初，桓台县市容环卫管理处（以下简称环卫处），组织人员外出学习，借
鉴市内其他区、县经验，把市容环卫清扫保洁推向市场。10月，购买机扫车和摆臂式
生活垃圾清运车各1台。 11月，按照公开、公平、公正原则，对城区道路清扫保洁和
生活垃圾清运中转站建设，进行部分公开招标和出让经营权试点。年末，实现扫保面
积110万平方米。2004年4月，将剩余的24条主（次）干道和商城、云涛、锦秋居民生
活区及城区公厕管理，通过竞标方式，分7段进行经营权出让。5月，为解决居民入厕
难问题，分别在少海公园、人民公园及老干部活动中心南侧新建公厕3座。2005年4月，
环卫处继续以竞标方式将街道清扫保洁、生活垃圾收集清运、公厕管理以整体出让方
式将经营权发包给飞工贸有限公司经营， 总承包额为198.9万元。同年，为全面提升
城区公厕标准，投资120万元新建公厕3处，并将6处公厕进行二级以上标准提升改造。
是年， 环卫处通过在城区全面考察、合理布点，安装果皮箱602个，城区环卫扫保面
积达149万平方米。 2006年，环卫处将环卫业务全面推向市场，经过招标由山和物业
有限公司以140.8万元获得承包权。主要道路实现机扫，全年清扫面积149万平方米，
其中机扫率为45%，扫保率100%。