2003年， 县农业部门组织全县11个镇的359名农村会计经过培训全部持证上岗，
96%以上的村实现财务公开和民主理财。 2004年，为110687户农民落实中央粮食直补
政策，在县农业局负责种植面积核实的基础上，由县财政局为种植农户进行资金补贴
总计454.35万元。 为6镇、159村、53297户农民发放玉米良种补贴151.27万元。农业
税率降低三个百分点，全县减少农业税收1200万元，农民负担进一步减轻，农村社会
保持稳定。是年，依据《桓台县农村财务管理实施办法》，县农业局与县纪检、监察、
民政等部门联合，坚持每季度组织开展农村财务公开大检查，发现问题，及时处理，
全县农村财务管理规范化村达到241个， 其中42个村经市农业局验收合格。为稳定和
完善农村土地承包经营制度，对未延包、延包期不到30年、机动地面积超5%限额的村
进行整改，调处土地承包纠纷信访事件16起，处结率100%，被中共淄博市委表彰为基
层满意的区县涉农部门。同年，严格执行涉农收费、价格、税收公示等各项减轻农民
负担制度，《农民负担监督卡》入户率达到100%，农业税率降低三个百分点，减负率
50%， 由人均99.82元降到49.91元。2005年，认真落实中央粮食补贴政策，全面取消
农业税， 农民负担实现零税赋，全县35.49万亩小麦，按亩均13元标准，将粮食补贴
款全部兑现到农户,发放补贴资金461.36万元。在起凤、荆家等6镇按每亩10元标准，
全面完成优质小麦良种推广20万亩补贴项目， 落实补贴款200万元。当年，实行农村
会计人员持证上岗制度， 分三期对全县11镇284名农村会计人员进行轮训；组织镇、
村两级债权债务清产统计，实施村级财务委托代理，完成财务移交实行镇双代管的村
数达到194个。 接待并妥善处理群众来信、来访46起，处结率100%。2006年，严格落
实国家粮食直补、良种补贴等一系列惠农政策，36万亩小麦每亩补贴14元，共落实直
补资金505万元；20万亩小麦良种每亩补贴10元，共落实补贴资金200万元；柴油、化
肥综合价补贴每亩14.2元， 共落实补贴资金512.49万元，总计1217.49万元，全县农
民人均享受补贴30.4元。至年底，全县11个镇均成立了村级财务委托代理中心，其中
10个镇人员全部配齐，306个村财务移交由镇代理，占全县总村数的91.3％。