2003年，全县强化镇综治委、办建设，建立健全镇、村、企业的人民调解委员会，
成为维护稳定的第一道防线。 全县11个镇、1个街道办事处综治委主任由党委书记兼
任，综治办主任由分管政法工作的副书记担任。2004～2005年，村居、企事业等基层
单位，建立健全治保、调解、巡逻、帮教、普法、反邪教“六位一体”的综治办，健
全司法调解中心，结合共产党员先进性教育活动，加强农村基层组织建设，提高基层
综治干部综合业务能力。2006年，配齐综治办专职副主任和工作人员，实行警力下沉，
一线干警占全县干警总数的85%， 全县13个派出所中12个派出所为正科级单位、一个
专业派出所为副科级单位，基层法庭庭长、检察室主任、司法所长全部落实了副科职。
县委印发《关于加强治保会建设的意见》 ，全县335个村全部配齐了治保主任，专职
率达85%。 印发《进一步加强社会治安防控工作意见》、《推行保安巡防工作意见》
等文件，全县保安巡防队伍达320人，配备电动巡逻车、摩托车、警用自行车、警犬，
形成与“110” 有机结合的网格化巡逻模式，有效地制止和预防了违法犯罪案件的发
生。