2004年2月2日，县委、县政府印发《关于桓台县行政服务中心组建方案的通知》，
决定成立由县长任组长的行政服务中心筹建工作领导小组，并对行政服务中心的职能
范围、入驻部门、运行机制、机构设置等作出了规定。10月29日，县政府印发《关于
印发〈桓台县行政服务中心工作管理规定〉的通知》和《关于实施行政服务事项集中
办理的决定》 。11月1日，县政府办公室印发《桓台县行政服务中心行政许可和审批
事项办理暂行办法》、《桓台县行政服务中心重大事项联审暂行办法》、《桓台县行
政服务中心工作考核管理暂行办法》和《桓台县行政服务中心收费管理暂行办法》。
11月22日，县政府召开县行政服务中心运行工作大会，宣读了行政服务中心规范运行
的相关决定，强调了行政服务中心工作纪律。11月24日，县行政服务中心工作人员开
始入驻，并进行了为期一周的业务技能、计算机网络知识和行为礼仪规范培训。12月
8日， 县政府发出通告，桓台县行政服务中心开始试运行，首批进驻单位32个，其中
县属单位25个， 垂直管理单位7个。12月20日，县行政服务中心印发《桓台县行政服
务中心窗口工作人员考勤制度等制度的通知》，对中心工作和窗口工作人员的考勤、
学习、卫生管理、廉政建设、计算机管理、印章管理、投诉处理和安全保卫制度，做
出具体规定和要求。当年底，全县行政审批工作基本实现了一站式办公、一条龙服务、
一个窗口对外、一次性办好。
2005年4月12日，县机构编制委员会印发《关于成立桓台县行政服务中心的批复》，
桓台县行政服务中心正式成立，为正科级全额事业单位，隶属县政府办公室领导，内
设办公室、业务科、投诉中心和网络室。按照行为规范、运转协调、公开透明、廉洁
高效的要求，对进驻单位的窗口工作人员和行政审批工作进行管理、协调、监督和考
核。 8月24日，县政府办公室印发《关于第二批入驻桓台县行政服务中心单位和项目
的通知》 ，又将3个县属单位，1个垂直管理单位纳入中心。8月27日，县委、县政府
印发《关于建立和规范镇级便民服务中心运行机制的意见》，对各镇和城区街道办事
处建立便民服务中心作出了具体规定和要求。 8月30日，在马桥镇便民服务中心正式
挂牌对外办公的同时，县政府召开了全县建立镇级便民服务中心工作会议，对如何做
好建立镇级便民服务中心工作提出了进一步要求。12月23日，县行政服务中心被山东
省政府法制办公室表彰为贯彻行政许可先进行政审批（服务）中心。当年，办理行政
审批事项32392件， 其中即办件5541件、承诺件25905件、上报件946件，按规定时限
办结率达100%；实收规费4077.99万元。
2006年1月24日,县行政服务中心被淄博市行政服务中心表彰为全市先进行政审批
中心，荆家镇和马桥镇便民服务中心被表彰为全市便民服务中心先进乡镇。3月3日，
县行政服务中心印发《关于行政审批代办服务工作的实施意见》，项目申请人只需填
写一张《代办服务申请表》、写明申请事项和理由、提供申请事项的相关材料及费用
并留下联系方式，就可由代办人员负责全过程、全方位代办。当年，代办各类事项30
件。 4月30日，县行政服务中心举办庆五一“建设杯”文体比赛，设跳绳踢毽接力、
羽毛球、定位投篮、踢毽子、文艺表演等项目，80名工作人员参加了比赛。7月11日，
县行政服务中心印发《关于开展树立社会主义荣辱观 争创“四满意”活动的通知》，
组织全体工作人员通过学习加强道德修养，提高服务效率，做到让群众满意、让部门
满意、 让全体工作人员满意、 让组织和领导满意。 10月8日，县行政服务中心印发
《关于开展机关工作作风整顿的通知》，同时召开全体工作人员会议，组织开展整顿
工作作风、创建规范化服务窗口活动，全面提升工作人员服务水平。年内，办理行政
审批事项45143件， 其中即办件24966件、承诺件18333件、上报件1844件，按规定时
限办结率达100%； 实收规费1.3亿元。年底，全县11个镇全部建立了便民服务中心，
县行政服务中心被淄博市委、市政府表彰为文明单位。（尹 欣）