位于县境东北部，距县城12.5公里。东北与博兴县接壤，西连荆家镇，南邻索镇、
邢家2镇。南北最大纵距8.87公里，东西最大横距10公里。面积55.21平方公里，占全
县总面积的10.61%。辖傅庙、华沟、鱼一、鱼二、鱼三、鱼四、夏一、夏二、夏三、
夏四、夏五、夏六、夏七、起北、起南、西三、西四、东巩、西巩、穆寨、辛泉、乌
北、乌东、乌南24个村民委员会（含13个自然村）。2002年，全镇15631户，58356人，
比1988年增加785人。 人口绝大多数为汉族，少数民族中有拉祜族、满族、佤族、回
族，26人。人口密度每平方公里1056.98人。镇人民政府驻夏庄村。
地貌特征南高北洼，属山前洪冲积与黄泛冲积的叠交地带。以馑饥岭为界，岭北
为马踏湖，南为锦秋湖。属水陆相间地貌。西有东猪龙河，东有乌河及东、西分洪河，
北有预备河、小清河。湖区面积25848亩，占全镇土地总面积的31.21%。湖区盛产苇、
蒲、藕、鱼、虾、蟹。白莲藕9孔干脆。素有“北国江南、鱼米之乡”誉称。2002年，
全镇有耕地28245亩，占全县耕地面积的6.71%。土壤分褐土、砂姜黑土和潮土，其中
褐土占8.1%，砂姜黑土占9.5%，潮土占82.4%。宫（家）红（庙）公路纵横镇区中心，
交通便利。
农业
1988年， 全镇农业总产值5600万元，农民人均纯收入850元。1995年，农业总产
值达到6800万元， 人均纯收入2350元。2002年，农业总产值达到10172万元，农民人
均纯收入3974元。分别比1988年增长0.82倍、3.68倍。
粮食作物以小麦、 玉米为主。1988年，全镇小麦播种面积2.75万亩，亩产377公
斤， 总产1035.43公斤。玉米播种面积2.7万亩，亩产430公斤，总产1161万公斤。其
中万亩粮田亩产量过吨。全镇粮食总产2223.3万公斤。1989年，进行夏玉米千斤综合
开发试验， 耕亩单产550公斤。1990年，小麦、玉米耕亩单产分别达到498公斤、573
公斤， 总产2891.7万公斤。实现吨粮镇。1991年，2.76万亩小麦单产451公斤，玉米
单产639公斤，总产3006.89万公斤。建成江北第一个整建制小麦种子镇, 亩增经济效
益240元。 1997年，实行种植业结构调整，小麦、玉米播种面积减少，耕亩单产稳中
有升， 粮食总产保持在2400万公斤以上。2002年，小麦播种面积2.2万亩，耕亩单产
510公斤， 总产1122万公斤；玉米播种面积2万亩，耕亩单产578公斤，总产1156万公
斤。全年粮食总产2278万公斤。
经济作物以苇草、白莲藕为主。1988年，全镇苇草面积1.76万亩，亩收益550元，
总产值968万元。1994年，湖区干旱，苇草产量下降。1995年，总产值680万元。1999
年， 湖区低效苇田改造，苇草面积减至1.148万亩。2000年，气候干旱及遭受上游废
水污染， 苇田减收40%以上，总产值400万元。2002年，全镇有苇草面积1.1万亩，总
产值275万元。
1988年， 白莲藕种植面积4500亩，亩收益2000元，总产值855万元。1994年，遭
遇大旱。 种植面积下降至3200亩，总产值576万元。2000年，湖内被废水污染，3000
亩藕田98%以上绝产。2001年，乌北、华沟等村种植旱藕500亩，亩收益3000元，总产
值150万元。2002年，旱藕发展到600亩，亩收益5000元，总产值300万元。
蔬菜种植（除藕）多为常见菜，有10多个品种，以红萝卜、白萝卜、白菜、菠菜、
韭菜、 茄子、辣椒、大葱为主。1988年，全镇蔬菜播种面积400亩，单产1707公斤，
总产68.26万公斤。 1991年， 种植业结构调整， 蔬菜播种面积扩大到3194亩，单产
1346公斤，总产429.81万公斤。1994年，蔬菜播种面积7580亩，单产1906公斤，总产
1444.99万公斤。2002年，蔬菜播种面积8300亩，单产2413公斤，总产2002.4万公斤。
林业
1988年，镇政府与24个村委签订绿化护林合同。1990年，补植、新植林网102个，
植树12万株，绿化河沟80公里，道路60公里，林网面积从1988年的1.6万亩增加到2.7
万亩， 林木覆盖率达到14.9%。1997年，新植林木9.2万株，其中农田林网植树6.1万
株，面积2.6万亩，林木覆盖率16.9%。1998年，低效苇田改造成台田，台面植速生林
1000亩。2002年，速生林发展到2000亩，林网面积2.7万亩，林木覆盖率20.1%。经济
林面积2000亩，其中优质红提葡萄1500亩，其它果树500亩。
畜牧业
主要种类有猪、牛、羊、鸡、鸭、珍禽、鸽子等。1988年，全镇饲养畜禽存栏量
猪3789头，牛699头，羊1023只，鸡3.3万只，鸭2万只，产值586.8万元。1997年，猪
存栏量4200头， 牛700头， 羊1700只，鸡6.8万只，鸭5.3万只，总产值679.5万元。
2002年， 有各类养殖场27处，养猪7300头，牛300头，羊1800只，鸡8.7万只，鸭5.6
万只。产值742.6万元。
渔业
主要放养种类有鳙、鲢、鲤、鲫、草鱼以及蟹、黄鳝、甲鱼、罗氏沼虾等。1988
年， 全镇养鱼面积1468.8亩，产值238万元。1992年，推广精养池养新工艺，成功试
放中华绒蟹300亩。1997年，各类养鱼池增至1680亩。2002年，有精养鱼池100亩，深
沟鱼池1000亩， 零星鱼池400亩，中华绒鳌蟹养殖500亩，年产值1100万元，利税110
万元。
工业
1988年， 调整产品结构，突出新项目开发。至1992年，新上镇办工业项目9个，
完成技术改造项目13个， 工业产值2800万元，利税370万元；村办工业项目32个，完
成技术改造项目46个， 产值4700万元，利税564万元；个体私营企业95个，产值1600
万元，利税210万元。1992年，全镇工业企业由计划经济向市场经济转轨,镇建筑公司
与港商合资建立镇内首家合资企业。同年，淄博泰宝镭射全像有限公司投资3000万元
新上镭射防伪标识产品项目。1995年，淄博永宝电容膜有限公司投资2000万元，新上
电容膜项目。年内，全镇总投资5800万元，新上镇、村企业27个，完成技改项目36个，
开发新项目14个， 有6项填补省内空白，有12个低效企业在改革过程中自行解体。工
业总产值实现18亿元， 完成利税1.67亿元。企业发展到109个，产品品种达到68个。
至1997年，先后引进服装水洗、服装加工、建筑安全防护品、医疗器具、防伪印刷等
11个项目，引进外资2870万美元，三资企业产值达5.6亿元，利税1.9亿元。1998年，
镇属4个公司进行企业改制， 集体资产在实行一次性出售后转为民营。同年，淄博永
祥电器有限公司投资1000万元，新上电子电容器项目。锦秋淀粉公司投资1000万元，
新上淀粉加工项目。 2000年，新增个体工商户190户，私营企业45个，个体私营企业
累计投资3500万元，盘活闲置资产2700万元。2001年，突出重点项目建设，其中淄博
泰宝镭射全像有限公司投资2000万元，新上高档防伪包装项目，年产激光全息防伪商
标、 电话电码防伪标识30亿枚， 在全国同行业首家获得国际公认的英国皇冠标志
ISO9002国际标准认证证书； 永宝公司投资2000万元，扩建电容膜项目。当年，通过
ISO9001国际标准质量体系认证。公司生产的CBB电容器，通过长城认证和CE认证；顺
宝建筑安全防护用品公司，投资1000万元扩大建安防护网生产项目。至2002年，工业
生产性固定资产投入1.8亿元，总产值16亿元，直接利用外资798万美元，全镇工业企
业达156个。工业产品有镭射防伪标识、电子电器材料、农副产品深加工、服装水洗、
家具生产、磨料磨具、采暖设备、一次性医疗器具、建材、化工、轧钢、印刷等13大
行业，20个门类，200个品种，总资产达到18.2亿元，完成税收1500万元。
建筑业
1988年，全镇有建筑安装施工队56支，注册建安公司15个，从业人数7592人。承
揽工程186项， 建设工地分布在7省市自治区。 建安产值12816万元， 工程优良率达
24.7%。1993年，施工队伍发展到166支，从业人数9600人，24个行政村均有自己的施
工队，年竣工工程112项，创建安产值2.5亿元，工程优良率占83.32%。其中获建设部
优质样板工程2项， 省优质样板工程2项，省优工程15项，市十佳工程8项。被列为全
省建筑业五十强，淄博市建筑业十强，全县建筑企业综合实力第一名。1997年，完成
施工面积32万平方米，创建安产值3.2亿元。年内，获泰山杯工程5项，省优工程9项，
市十佳工程6项，工程优良率86%。2002年，山东起凤建工股份有限公司晋升为房屋建
筑工程施工总承包一级资质，从业人数达1.06万人。当年，完成施工面积60万平方米，
产值6亿元。 其中创泰山杯工程2项，省优工程8项，市十佳工程8项，连续8年被列为
淄博市十强企业之首和县建安企业综合实力考核第一名。
商贸业
1988年， 镇域内商业网点有供销社和下设的5个基层供销合作门市部。县供销社
在起凤镇设立3个批发网点。个体经营业户356户，从业人员2800人，主要从事五金、
百货、副食的批零业务。有农村集贸市场6处。其中，万人以上大集2处，4000人以下
大集2处。 集市总摊位3200个，上市商品总值32万元，日成交额27万元。1993年，个
体工商户发展到480户，从业人员达到800人。2001年，喜乐佳超市、政通超市、联华
超市陆续在镇内设立连锁店，日营业额均在2万元以上。2002年，个体工商户达到654
户， 注册资本466万元。集贸市场上市摊位发展到5600个，年交易额2386万元，利税
370万元。 同年， 设湖区特产、新型建材和暖气片3处专业批发市场，新增从业人员
2000人，年成交额7900万元，利税420万元。年内，湖区饭店发展到120个，从业人员
达到1000人，创利税130万元。
旅游业
1988年， 湖区主要旅游景点有华沟村的五贤祠和鱼龙村的湖心亭。年接待游客7
万人 ， 旅游收入120万元。1994年始，湖区污染日趋加重，游客逐渐减少。1995年，
马踏湖被省政府列为省级风景名胜区。1996年，制定马踏湖旅游管理办法，保护湖区
自然风貌。1999年，投资30万元，进行河道清淤和码头建设。2001年，投资660万元，
新辟齐王阁景点。2002年，投资80万元，对五贤祠风景区实施引黄济湖工程建设，改
善湖区水质，先后3次引进黄河水1250万立方米。4月，马踏湖区域被确定为省级自然
生态功能保护区。 8月，成功举办首届马踏湖民俗风情旅游节。年内，接待游客10万
人次，旅游收入960万元。
文化
1988年，筹资160万元，建成可容纳1000人的影剧院１个，月放电影16场。7月，
协助淄博电视台拍摄电视风光片《我的家乡马踏湖》，并在中央电视台获奖。年内，
先后接待中国青年京剧院、山东京剧院、博兴吕剧团等大型文艺团体演出。1992年，
鱼龙村成立业余京剧协会，东巩和西巩村联合组建业余吕剧团。1994年，华沟村投资
2万元， 建成戏谜协会。1996年，鱼龙和东巩村被市文化局评为特色文化村。1998年
始，成立老年书法协会。每年组织一次书画比赛，优胜者参加县以上大赛。在当年的
书画比赛中， 16人作品获得31次县级以上奖励。9月，协助中央电视台在马踏湖区拍
摄电视剧《铁道游击队》 主题歌MTV《弹起我心爱的土琵琶》，由郁均剑主唱。2001
年，协助中央电视台拍摄电视连续剧《百姓》部分剧情。2002年，全镇建成文化大院
13个，设有图书室11个，藏书13万册，订阅各类报刊45种。各村涌现出61个文化户，
13个特色文化家庭。年内有线电视入户率达到61%。
教育
1988年，全镇幼儿园24处，37个教学班，3?5周岁幼儿入园率达到90%。1999年，
合并为23处， 58个教学班，入园率达96%。2002年，再次合并为13处，教学班65个，
在园幼儿2050人，入园率达100%。
1988年，全镇小学24处，教学班171个，在校生5575人。1992年，增加到5680人。
2001年， 合并为11处，教学班112个，学生3861人。2002年，再次合并为10处，教学
班96个，在校生3372人，适龄儿童入学率、巩固率均为100%。
1988年，全镇初级中学6处，42个教学班，学生3120人。1994年，初中改为4年制。
有56个教学班，学生4125人。1998年，初级中学合并为5处。1999年，二次合并为4处，
设教学班75个，学生3655人。2002年，再次合并为2处，教学班73个，在校生3635人。
初中入学率、巩固率、毕业率均达100%。
1989年1月， 建立成人教育中心学校。 举办建筑中专班5期，学员250人。1993?
1996年，举办3期幼师中专班，毕业学生210人；建筑中专班6期，学员400余人。1995
年， 与山东工业大学联合举办大专班2个，毕业学生85人。至2002年，举办各种职业
短训班45期，培训学员5000余人。
1988年，全镇教师510人，初级中学教师学历达标率为15%，小学教师学历达标率
为25%，中学一级教师15人，小学高级教师38人。1998年，民办教师大部分转正。中、
小学教师学历达标率分别达到40%、 70%。2002年，全镇教师474人，其中本科学历21
人，专科学历278人，中专学历175人，中学高级教师16人，中学一级53人，小学高级
66人。中、小学教师学历达标率分别达到95%、100%。
卫生
镇中心卫生医院1个，股份制医院1个，村级卫生所25个，私立医院5个。
起凤镇中心卫生院始建于1958年。1999年，建成1300平方米的病房楼，拥有床位
60张。 2002年，有固定资产310万元，专业设备140万元。有彩超、闪光心电监护仪、
胎心监护仪、血球计数仪、同步呼吸机等。除传统的内外科、妇产科、五官科外，还
设有中西医结合的骨外科，能自行开展股骨、胫排骨、趾骨骨折的倒打锁链内部固定
术，股骨颈鹅头钉板内固定术，胫骨多段骨折链内固定术等疑难手术。
1997年， 设立起凤整骨医院。位于西三村，占地10.82亩。1999年，改制为全县
首家股份制医院。病房楼950平方米，床位69张，医务人员37人。专业设备有大型X光
机、手提式X光机、心电图机、B超等。
体育
1988年，成立老年活动中心。至1990年，各个中学先后组建篮球、田径等代表队，
配备专职体育教师，代表队根据计划安排训练以及参加各种竞赛。1994年，鱼龙中学
投资20万元，建立起全县第一个校办游泳馆。1999年，在淄博市第十三届运动会上，
鱼龙中学举重队夺得6金、 2银、2铜奖牌。至2002年，各中学相继开展足球、排球活
动。其中华沟、夏庄中学作为重点训练单位，代表起凤镇参加县级以上组织的各种体
育比赛。每年“五四”前夕，组织各单位开展篮球、乒乓球比赛。逢年过节或农闲季
节，各村青年组织篮球比赛。
计划生育
1988年始， 一年4次为育龄妇女查体，对重点户和二胎生育，实行跟踪管理。对
在职人员生育一胎自愿节育，领取《独生子女证》的育龄夫妇，每月发给独生子女补
助费10元；独生子女入学、就业、招工、分配住房和划拨农村宅基地时有优先权。当
年人口自然增长率为7.3‰， 1993年为5.4‰，1997年为5.99‰，2002年为6.6‰。全
镇历年计划生育率98%以上。
宗教信仰
有基督教聚会活动场所3处， 分布在起南、夏一、鱼一村，下设活动小组20个，
教徒935人。
社会新风
1995年，实行民俗改革。各村成立红白理事会，对婚丧嫁娶统一管理。镇敬老院
护理员穆玲英不计报酬，照顾孤寡老人18年，多次被省、市、县妇联授予三八红旗手、
学雷锋标兵称号， 1996年3月，被共青团中央表彰为全国杰出青年志愿者。1997年，
清理非公墓内墓碑578块。2000年始，有200对新人举行集体婚礼或旅行结婚。