1988年，县老龄问题委员会、县司法局倡导老年人与子女协商签订家庭赡养协议
书， 全县签订协议书381份，保障老年人吃、穿、住、医、用不低于家庭成员平均水
平。全县农村供养五保（吃、穿、住、医、葬）老人的形式为集中供养和分散供养。
年内，全县有敬老院42处，供养266人，其中，乡（镇）办11处，供养109人，村办31
处，供养157人。五保老人集中供养率占46%，所需费用全部实行社会统筹。对未入院
的五保老人， 由所在村委实行就地分散供养。到1991年，索镇、新城、起凤、唐山4
镇敬老院先后被评为省级文明院。1992年，农村推行养老保险制度，按不同的年龄段，
每年缴纳不同数额保费，60岁起，每年领取养老保险金。年内，全县有29657人入保，
收取保费259万元。 1994年，索镇花园、西镇等集体经济富裕村，每月对老年人发放
养老补助20?30元不等。2002年，全县有五保老人568人，入保率100%。有敬老院25处，
供养289人， 其中，镇办11处，供养150人。村办14处，供养139人。全县五保老人集
中供养率占50.8%。凡集中供养者，年龄大都在70岁以上，日常生活为大集体小自由，
年均生活费在2200元左右。对未入院的五保老人，仍由所在村委实行就地分散供养，
每人年均生活费用1700元， 其中粮食250公斤，单衣1年2身，棉衣2年1身。医疗费用
实报实销。年内，全县收取养老保险费1990万元，领取养老保险金的有4608人。老年
人与子女签订赡养协议书5700份，占应签率的50%。