一、农村卫生所与乡村医生
1988年，全县农村卫生所343处，其中，甲级230处，乙级90处，丙级23处。乡村
医生（简称乡医） 880人。1990年5月，确认829名乡医具有农民系列初级卫生技术职
务任职资格。其中，医师232人，中医师194人，医士245人，中医士87人，其他71人。
1995年， 对符合省卫生厅标准要求的811名乡医发放《执业证书》。同年，规定新上
岗乡医必须具备中专水平。 对890名45岁以下未取得医学专业中专毕业证书的乡医进
行系统化理论培训。1998年，淄博卫校桓台分校对1076名乡医进行基本知识、基本技
能的强化训练。有60%以上的乡医能采用中医或中西医结合的方法从事医疗保健服务。
至1999年，1015名乡医取得医学专业中专学历或达到中专水平，占89%。
2000年5月， 经县局审核，由镇卫生院聘任卫生所长275名。9月，组织1213名乡
医进行业务考试， 对首批成绩合格并取得村卫生技术人员《执业证书》的580人实行
聘任。 同年， 索镇花园村、 田庄镇宗王村等7处卫生所建成市级中医示范卫生所。
2002年，农村卫生所279处，覆盖全县农村，乡村医生1207人，占农村人口2.9‰。
二、初级卫生保健
1990年，桓台被列为省、市实施初级卫生保健试点县。县政府组建卫生工作协调
委员会，制定实施《2000年人人享有卫生保健规划》。1991年起，县政府与各乡（镇）
政府，乡（镇）政府与各行政村每年签定初级卫生保健责任书，任务层层分解、落实。
以果里、索镇为试点乡（镇），取得经验，召开现场会，全面推开。建立县直各卫生
工作单位的初保工作联系点，经常深入初保工作现场督导。1992年底，卫生事业费拨
付占财政支出的8.09%。 村卫生室332处（甲级277处），覆盖率100%。农民健康教育
率75.60%，婴儿死亡率13.08‰，孕产妇无死亡，“四苗”单苗接种率均在98%以上。
1993年，经省卫生工作协调委员会验收，各项指标均达部颁标准。同年，全县提前实
现《2000年人人享有卫生保健规划》目标。
三、一体化管理
1996年6月， 推行村级卫生组织村办乡管，乡村一体的管理模式，镇卫生院对村
卫生所的规划布局、业务指导、工作考核、财务管理、人员聘用培训、药品采购供应
等实行统一管理。按照一村一所、小村联办原则，取缔、撤并287个无证个体医疗点，
组建273处村卫生所。辞退289名非卫生技术人员，聘用乡医1112名，被聘乡医由卫生
院在本镇内调配使用。村卫生所用药由卫生院代购分发统一管理，执行统一的财务管
理制度和实行昼夜值班制度，实现镇、村医疗设施资源互补利用。1998年，卫生部副
部长曹荣桂到桓台视察农村卫生工作，对全县农村卫生实行一体化管理给予高度评价。
四、合作医疗
1992年，全县321个村实行合医不合药方式的集体医疗保健制度，覆盖率93.6%。
1997年，以周家、唐山、新城为试点镇，推行合医合药方式的农村合作医疗。周家镇
政府为全镇70岁以上老人每人负担合作医疗经费10元， 投入资金1.4万元；唐山镇政
府投入5万元作为合作医疗启动资金， 先后于4月、5月开始运转。后县、市皆召开现
场会倡导和发动，因收集资金困难，实行状况参差不一。
2000年， 倡导大病统筹，允许几种合作方式并存。田庄镇19个村34093人继续实
行大病统筹的集资合作医疗； 唐山、索镇、侯庄3镇集资实行合医合药的合作医疗，
参加人数分别占全镇农业人口的33.72%、26.03%、3.43%；有4个镇实行优惠卡式的合
作医疗。 同年，参加合作医疗的农业人口不足20%，2002年，无较大变化。报销比率
为门诊费用5?7%，住院费用10?30%不等。截至年底，自推行合医合药方式制度以来，
全县筹集合作医疗基金1851450元， 报销医疗费2448081.89元；实行优惠卡式合作医
疗的40823人次，报销医疗费430634.88元。