1988年起，贯彻所有权与经营权分离的原则，实行经营承包责任制和经理任期目
标责任制，扩大企业经营自主权。实行全员劳动组合、风险金抵押、内部银行等管理
措施。 1989年，百货公司、五交化公司被省商业厅评为经济效益先进企业。8月，首
次被省商业厅命名为四好仓库县，被市工商局授予重合同守信用先进单位。1990年，
零售商品实行明码标价制度，物价标签统一分“三色”（红色为国家定价，蓝色为国
家指导价，绿色为企业定价）。
1991年，对第一轮承包进行审计，审计立项26个，提出改进意见48条。是年，深
入开展质量、 品种、效益年活动，增加效益135万元。至年底，首轮三年承包结束，
全商业部门销售额22883万元，利税668.2万元。1992年起，全面推行经营、价格、分
配、 用工“四放开”，企业经营自主权得到进一步扩大。9月，首次引入个体经营机
制，零售企业推行店部柜组承包经营。
1994年， 百货公司、五交化公司、酒糖茶公司3家企业由店部承包经营向店部租
赁转变。 5月，实行全员劳动合同制。1995年，商业总公司被市商业局表彰为质量管
理效益年活动先进单位。至2002年，推行超市、连锁、配送等现代经营方式，经营核
算实现微机管理。