第四辑 国有资产管理

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一、国有资产总量分布
1991年,成立县国有资产管理处(副科级),归口县财政局管理。年内,有24家
国有企业完成清产核资试点。1993年,对县属国有企业、城镇集体企业进行清产核资,
产权界定,资金核实。全县51家国有企业资产总额67771万元,负债44607万元,所有
者权益23164万元,其中国有权益15169万元,国有企业资产负债率为65.82%。同时清
查出资产损失594万元,资金挂账1747万元,冲减国有资本金425万元;48家城镇集体
企业资产总额54403万元, 负债46470万元, 所有者权益7933万元,其中,集体权益
5913万元, 全部资产损失1538万元,资金挂账781万元。1998年,国有资产总量达到
86434万元,其中企业41049万元,行政事业单位45385万元。2002年,对149家行政事
业单位进行清产核资, 国有资产总额为81765万元。其中,预算内行政事业单位国有
资产11953万元,预算外行政事业单位国有资产64968万元,实行企业化管理的事业单
位国有资产4844万元。 清查出固定资产盘盈4579万元,盘亏380万元,有问题资金挂
账714万元。截止年底,国有资产总量达117843万元,其中企业47670万元,按产业占
有分布为,第一产业1285万元,占2.71%,第二产业46073万元,占96.65%,第三产业
312万元,占0.07%;行政事业单位70173万元。按系统分布为,教育25149万元,占行
政事业单位国有资产总量的35.84%。卫生19407万元;文化60万元;广播电视704万元;
行政单位19826万元;公安、检察、法院1626万元;工业、交通、城建753万元;农业、
林业、水利312万元,其它单位2336万元。
二、企业国有资产管理
1991年起,开始实施企业产权登记,对全县61家国有企业占有、使用国有资产情
况进行登记,并对企业颁发产权登记证。1993年,对国有企业进行股份制试点。1998
年,对12家国有企业进行产权转让,改为企业内部合伙股份公司,产权转让收入由县
国有资产管理局统一收缴,实行专户存储。有3家国有企业依法进行破产,至2002年,
全县国有企业41家,其中,淄博三信水泥、县热力公司、县三利油气开发公司为国有
控股公司, 县自来水公司为参股公司,中外合资企业1家,国有独资企业36家。对国
有控股公司实行选派财务总监进行财政监管,建立重大事项报告制度。
三、行政事业单位国有资产管理
1993年,全县行政事业单位首次进行产权登记工作,并纳入日常管理。2000年,
首次在卫生系统进行改制试点, 将起凤整骨医院以110万元整体转让。2001年,对县
热力公司由事业单位改为企业, 评估后的国有资产900万元,分五年上缴县国有资产
管理局,保留306万元,设置国有股,国有股占总股率的51%。2002年,对县自来水公
司改制,转为企业化管理,其人员性质不变。评估后的国有资产311.5万元转让职工,
保留133.5万元设置国有股,国有股占公司总股本的30%以上。