第二辑 矿产资源管理

一、规划管理
1988年，境内有粘土砖瓦窑场130个，占地面积5562.88亩。同年始，逐步把粘土
砖瓦生产用地纳入土地利用总体规划和矿产资源规划管理。境内矿产资源除侯庄铁源
一矿外，其余均为砖瓦用粘土矿。1993年，侯庄铁源一矿开始铁矿开采生产，有效期
5年。1995年9月，受生产能力和设备改造影响暂停生产。1996年起，全县不再批准修
建砖瓦窑场。 1998年5月，铁源一矿经市地质矿产管理局审验，重新颁发《采矿生产
许可证》，8月恢复生产。至年底，境内窑场减为100个。2002年，窑场减至49个，占
地面积2482.5亩。
二、开发管理
1988年， 境内有可供开发的废窑湾、河滩、坑塘等废弃地10690亩。全县贯彻谁
破坏、谁复垦、谁开发、谁受益方针，制定优惠政策，鼓励土地复垦开发。实行县、
乡（镇）、村三级管理，乡（镇）与村、村与户两级承包。对承包的废弃荒芜土地一
定15年不变，允许承包者继承和转包。到1991年，开发复垦土地7260.6亩。其中，新
造耕地5593.1亩， 果园35.8亩， 林地159.2亩， 鱼塘水产养殖919.1亩， 建设用地
553.4亩。增加经济效益148万元，土地开发复垦居全市之首。
1998年，对粘土砖瓦窑场进行清理整顿，关停乱占滥用基本农田、影响土地利用
总体规划、生产安全不达标粘土砖瓦生产窑场30个，面积1589.5亩。核定窑场生产规
模，划定吃土界限。制定废弃窑场因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、综合
利用和谁复垦、谁利用、谁受益的开发优惠政策。对从事种植业，3年内免征农业税；
从事林果、 养殖业，3年内免征农林特产税；用于非农建设，由企业申请减免土地使
用税。 2001年， 成立土地整理复垦中心，规格为副科级。至2002年，复垦砖瓦窑场
4400亩。 其中，复垦为耕地1915.5亩，林地384.1亩，养殖用地1379.3亩，综合用地
721.1亩。